http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/3258046.shtml 政坛观察》在欧洲提经改 政府多短命 编译朱邦贤／纽约时报十一日电 将近两年前，法国一家大型国际公司的执行长说， 他认为让企业更容易雇用和解雇工人的做法是经济改革的最佳契机， 有助於开展欧洲各国的经济。 他说，"这种做法各党政治人物都认为有其必要，却不太可能受选民欢迎。" 他说， 其结果就是各政党必须接受因改革不讨好而出现的低支持率，政府必须有心理准备， 很可能因为推动这种政策而在下一次选举中下台。 取而代之的新政府跟着也因推动不讨好的政策，再被拉下马来， 政党轮替几次之後，一切就会步上康庄大道。 这位执行长说，最有机会实施上述做法的是德国。 他认为 "在法国就比较窒碍难行，原因之一是法国保守政党愈来愈反对改革。" 这位执行长改革不得人心的论调不无道理。 去年秋天德国总理施洛德就未能连任， 法国总统席哈克十日更突如其来，宣布 "以替代方案取代他的总理德维尔宾大力主导的首次就业合约法，" 凡此种种都是因为政策不讨好而大失民心的例证。 除了德国，几乎没有任何迹象显示各国政治人物急於推动改革。 法国总理德维尔宾在国会推动首次就业合约法，在野的社会党口诛笔伐。 就连同属执政联盟，很可能在明年问鼎总统大位的内政部长沙克吉也未全力支持。 在义大利，贝鲁斯柯尼总理准备采取措施逐渐提高退休年龄，旨在缓和政府的退休负担， 由普鲁迪领导的反对联盟却表示要改变政府的若干做法。 在上述国家，习於安稳的阶级———就是退休时有一大把津贴可领的阶级———全都反对 改革这种制度。 经济学家或许会警告，这种制度正是失业率扶摇直上的主因。 但选民看待改革，多半会选择 "能拖就拖"。 法国和义大利不愿意接受改革，原因之一就是长久以来政府都干不久。 相形之下，美国和英国的政局就比较稳定。 在义大利，从第二次世界大战以降，执政者的多半是短命政府。 相对而言，贝鲁斯柯尼的政府竟能撑过一个国会任期，堪称异数。 法国的改革步调十分缓慢。 席哈克尽管在位已逾十年，但政府似乎对人民的付托很欠缺信心。 盱衡法国历史，大革命姑无论矣，政府暴起暴落的陈年往事历历在目， 每个政治人物都不会忘记； "一九六八年巴黎等大城市意欲迫使戴高乐总统下台的学生抗议活动。" 不讨好的政策不但可能让政府失去民心，还可能让消费者担心退休时是否还拿得到退休金 。 有此顾虑，储蓄率就愈来愈高，消费额则愈来愈低，这正是欧洲大陆经济特色。 http://www.appledaily.com.tw/AppleNews/index.cfm?Fuseaction=Article&NewsType=twapple&Loc=TP&showdate=20060412&Sec_ID=7&Art_ID=2531791 义法两国政局 重挫欧盟经改 透露警讯 政治立场偏右的义大利总理贝鲁斯柯尼，在前天的国会大选中选情告急； 法国总统席哈克同天宣布， "取消执行新劳工法中备受争议的青年就业条款「首次雇用契约」，" 虽然这两起事件的性质不尽相同， 但欧洲媒体认为，这是欧盟致力经济改革的严重挫败。 不到1个月前，欧盟领袖齐集欧盟总部布鲁塞尔， 商讨如何 "在2010年成为全球最具竞争力的经济体，" 为了这个6年前提出的目标，他们在会上重申支持各国从事经改。 不过，英国《金融时报》昨天的社论指出， 贝鲁斯柯尼濒临失势，加上席哈克收回成命， 对这两个力图经改的欧盟大国都是「坏兆头」。 因为在法国，席哈克政府在明年总统大选前，不会再卖力推动新劳工法； 在义大利，就算重欧亲美的普罗迪胜了亲美疑欧的贝鲁斯柯尼， 他的得票数也不够让他摆脱敌营的牵绊，放手从减税及降低公债等方面从事经改。 「对大家是坏消息」 英国智库「里斯本议会」创办人侯夫汉兹9日说： 「若法国暂停改革，对大家来说都是坏消息，但法国人还是首当其冲。 法国必须搭上现代化的列车， 事实上，全球化没对法国造成威胁，威胁他们的是政府政策。」 《金融时报》昨也直指， 「2国改革的绊脚石并非拉丁民族守旧的天性，而是国内的政党角力。」 选期恐拖到10月 义大利的改革前景照样不明朗， 因为若参、众议院落入不同政党手中，政策必定难以推动； 若双方得票差距太近，又有可能要重新投票， 如果这个噩梦成真，选期还要拖到今年10月，在乱局之下要谈经改真是难上加难了。 编译王洁予 http://www.appledaily.com.tw/AppleNews/index.cfm?Fuseaction=Article&NewsType=twapple&Loc=TP&showdate=20060412&Sec_ID=7&Art_ID=2531799 时间不在法国这边 法国的学生和工会胜利了。 他们成功迫使政府收回新的就业劳工法案，重挫总统席哈克和总理德维尔潘的声望。 经此一役，席哈克的民意支持度恐怕在明年下台前都难以回升， 而德维尔潘2007的总统梦大概也泡汤。 僵化体制危经济 不过，政治上的胜利并不意味着经济上的胜利。 初次就业者免除了2年没安全感的试用期， 但法国年轻人的失业率依然居高不下，大城市少数族裔青年高达70%的失业率依然未解决， 法国僵化的国家社会体制依旧完整无缺。 僵化体制造成高失业率， 讽刺的是，年轻人不遗余力维护这个一再让他们陷入绝望的体制。 法国2个月来的动荡不安说明了一个简单的事实： 政客们为了选举而提出的短期改革措施，不但医不了几十年沉痾，只会遭到抵制， 最後不了了之。 法国需要更有决心的政府，针对根本问题提出更为全面、激进的改革。 法国必须尽快在躺着等死和奋起一搏间做出选择，在发展速度惊人的全球化影响下， 法国能等待的时间已经愈来愈少了。 杜念中 --

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