http://0rz.net/871qA 中国步步经营大後院 上海合作组织朝军事同盟发展 文 张谦 由中国推动成立的上海合作组织愈来愈为人所关注，这不但因为中国、俄罗斯及印度 等大国都是它的成员国或观察员国，而且一些学者认为，中国正透过这个组织来落实其抗 衡美国的多极世界构想。 上合组织的前身是「上海五国」机制，建立於1996年，当时中国藉着这个机制与俄罗 斯、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克四国加强边境地区信任和裁军的谈判进程。 中国防止美国围堵 2001年中，「上海五国」吸收了乌兹别克。同年6月15日，六国元首共同发表「上海合 作组织成立宣言」，宣布在「上海五国」机制基础上成立上合组织。此後，上合组织分别给 予蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度的观察员地位。今年6月中，成立五周年的该组织将在上海 举行元首会议。 尽管中国一直强调上合组织不针对第三方，但专家认为，美国愈来愈关注这个组织的 动向，尤其注意它是否会成为区内抗衡美国的另一个军事同盟。去年7月，中、俄在上合组 织支持下所进行的联合军事演习，就引起美国及其盟友的极大关注。 北京《参考消息》5月21日转载英国剑桥大学东亚问题研究所副研究员沃尔的一篇文章 表示，「上合组织虽然出身卑微，但已经成为具有全球地缘政治意义的重要多边机构。」 沃尔的理据是：上合组织於去年在哈萨克召开的首脑会议上，呼吁美国从中亚撤军，期间 以观察员身分与会的印度、巴基斯坦、伊朗和蒙古没有提出异议。 他并提醒，扩大後的上合组织，将拥有世界已知的八个核武国家中的四个，而且很可 能拥有世界上绝大多数核弹头。 香港科技大学社会科学系副教授索曼日前接受中央社记者访问时也说，上合组织发展 至今，已较成立之初更强大，原先所宣扬的目标也变得较为次要；今天中国是要透过它来 反制美国可能对中国实施的围堵。他认为，上合组织愈来愈朝着军事同盟方向发展。但索 曼认为，中国只是消极地期待上合组织产生上述反制效果，只是在防止围堵的可能发生， 并非要造成某种积极效果。 不会主动与美对着干 北京清华大学国际问题研究所副教授陈琪接受访问时说：「索曼的基本判断没错。上 合是消极性的，因为世上至今没有一个国家敢用进攻态度来对抗美国----除了伊朗。这是 因为美国已把它当作敌人，伊朗也只能采用这种态度。」 他说：「目前世上有不少国家不满意美国，不满的话就会做点事。这种事情不必与美 国发生冲突，譬如通过上合组织共同做点互动，这样可以消除互相之间的战略上猜疑，但 这种行为并不意味着我们要一起共同与美国对着干。」 据分析，中国与美国存在结构性矛盾，中国势力正在上升，影响美国原先在东亚的大国 地位。在这种情况下，双方难免会采取某些动作。 陈琪说：「中国以前对国际组织，对周边区域性的意愿性不高，现在意愿性高了，就 是说中国通过这个组织，能够表明在中亚这一块，可以排除美国的力量，来发挥自己的影 响力。这到底有没有与美国抗争，看你怎麽去理解。但从其实际效果来看，没有美国，我 也可以这样子做。要不然美国为什麽对此那麽敏感。」 但他与索曼一样，不认为中国是希望藉着上合组织来主动与美国为敌。他说：「对中 国而言，尽管当了头，还不想主动做事，千万不要让美国想我要与它为敌。」 事实上，不少学者认为，中、印、俄之间本身也有战略上的猜疑，中国能否利用上合 组织来拉拢它们抗衡美国，也是未知数。 各国自有不同盘算 也许是看到中、印、俄之间的矛盾，也许是对上合组织有所猜忌，一些学者认为，近 年美国正加紧拉拢印度，以抗衡中国的崛起。中国社会科学院南亚研究中心顾问王宏纬接 受访问时说，美国由於无法以武力对抗，因此，采取了平衡策略，藉着抬高印度来遏制中 国。 今年3月，美国总统布希访问印度，访问期间承诺协助印度和平发展核能发电。值得注 意的是，印度一直没有签署禁止核子扩散条约，而过去布希也曾表示，美国不会协助那些 不签署禁止核子扩散条约的国家发展核能发电。王宏纬认为，布希违反自己的承诺，显然 是针对中国而来，利用印度来制衡中国的目的相当明显。 近日美国官员还公开表示，美国计画向印度出售多用途战斗机，并预计近期可以达成 这项价值50亿美元的军事交易。这位官员还说，美国还将向印度提供超级大黄蜂战斗攻击 机以及某种型号的F-16战机。 一些舆论认为，俄罗斯一直是印度军事武器的重要供应国，美国向印度出售武器，不 但可以利用印度来遏制中国，也可以抵消俄罗斯对印度的影响。索曼也认为，已加入或准 备加入上合组织的国家，不一定与中国有同一想法。以中亚成员国为例，它们所以参加这个 组织，是把中国视为牵制俄罗斯的力量。 至於印度，目前与美国的关系十分巩固，它所以要加入，只是不希望过分倚赖美国， 要与中美同时保持关系。 美国毕竟不舒服 但无论如何，索曼认为，美国绝不希望看到任何对其力量构成竞争的地区组织，因此 ，美国对上合组织感到不舒服，尤其是这个组织拒绝美国以观察员身分加入。他并且认为 ，美国确实有人担心中国有意透过这个组织消灭美国在亚洲的力量。 冷战结束後，美、俄主宰的两极世界消失，出现了由美国主宰的单极世界。但九一一事 件及美国攻打伊拉克後，世界格局的演变似乎并未如美国所愿。尽管它仍拥有最强大的武 器，形象却十分低落。在美国被视为推行「霸权」政治之际，中国却迅速崛起，而其处理 国际政治的手法，以及蓬勃的经济和深厚的文化，逐渐被视为一股可以抗衡美国、影响全 球的软力量。 上合组织的出现，不但突显中国在区内的力量正在上升，也触动美国在区内的战略布 局和影响。有人认为，面对中国的崛起，美国最终是承认其区域领导地位，抑或是遏制它 ，也许可以从美国如何处理上合组织的态度看出端倪。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 219.86.107.227