※ 引述《Kalovi (沉潜～新竹蒙难记)》之铭言： : 南韩有总统也有总理， : 跟台湾一样， : 那正确应该是法国的半总统制吗？ : 还是说就我认知， : 南韩都被称作总统制国家， : 所以它的总理权力不若总统， : 所以还是总统制国家？ : thx～ 首先，提及总统制，一般来说会提到其两点特徵，即是（1）分立主义与（2）对立主义 以下稍做简单说明介绍： （1）水平与垂直式分权（separation of power）以达到制衡（check and balance） a.国会与行政首长各有其独立权限，不得互相侵犯干涉 b.总统身兼国家元首与行政首长，负担实际行政责任，政务官为总统幕僚，无独立地位 （2）对立主义（Dualism） a.立法与行政权力基础均来自於人民（投票选举），立法与行政部门互相分离 b.总统不向国会负责，国会则无法有效监督总统 c.任期固定下，行政权无法解散立法权；立法权也不得倒阁 d.行政（阁员）与立法（议员）不得相互兼任 现今南韩政府成立以来，除了第二共和时期实行议会内阁制以外，其他都属於总统制 在南北韩对峙与韩国统一的需求环境下，是必须要一个强而有力的政府领导 南韩第六共和宪法下，权力上的确有总统制与议会内阁制混合构成的影子 但总统同时又被赋予更强大的权限 简而言之，南韩总统与国会相互独立存在，但却又有议会内阁制的成分在 南韩总统由人民直选，任期五年不得连任，除因违法遭国会弹劾外，任期有所保障 南韩总统是国家元首与行政首长的长官，为总统中心制的基础 国家元首权力与一般大致相同，同时又拥有宪法法院院长、法官、大法院长、大法官之权 行政权上则属於总统为首的政府，总统有政府的最高指导权，诸如： 国务总理与国务委员的任命、公务员任免、监察院长与监委任命、三分之一的中央选举管 理委员会任命、主导国务意会及安全保障会议之权、恩赦权、要求召集国会或立法的临时 国会之权、出席国会表示意见权、法律否决权、总统令发布权、国军统帅权等 国会议员部分则是由地方小选区制及全国比例代表制选出，任期四年，总统不得解散 上述为总统制成分，以下为南韩有议会内阁制的味道之处 1.总统下设置国务总理一职，类似於内阁制的首相，且为代理总统职务的第一顺位 2.总统对於国务总理的任命，需经由国会的同意，同时国会得以像总统建议（要求）解 除国务总理、国务委员职务 3.国务总理、国务委员得兼任国会议员 4.国会拥有国政调查权与监察权 之所以会提到南韩总统拥有更大权限在於总统拥有下列权限，包含： 宪法修正提案权、外交、国防、统一及其他关於国家安全的重要政策提交国民投票之权、 紧急命令权、紧急财政与经济命令权，以及戒严宣布权 其中，紧急命令权、紧急财政与经济命令权是当国家面临紧急事态，而无法召集国会或无 法等待国会召集之际，总统得以发布具有法律效力之命令，乃对国会立法权的重大例外规 定（但同时必须迅速交付国会覆议承认，否则该命令无效） 同理，戒严宣布权也必须在国家面临紧急事态时使用，同时也必须迅速告知国会，当国会 过半数要求解除时，则需解除戒严状态 从上述来看，南韩明显不是议会内阁制，问题出在南韩是否为混合制，以下我做翻比较： 1.南韩行政部门并非有总统以外，由总理为首的内阁掌握，有别Duverger所提出的「半总 统制」 2.同时，南韩也并非是由总统制与内阁制间转换的政府体制，异於Lijphart或Aron所说的 「行政权双轨制」 3.南韩政府的权力并非掌握在两个行政首长手中，或二元领导体系之中，自然也不同於 Blondel所提出的「双首长制」 4.至於以Brunner所提出的「混合制」看法检视，南韩的确有总统制与内阁制混合的味道 然而，南韩国务总理的权限仍不及一般内阁制首相，总统命令也不需其副署 （我在原PO推文中打太快，都划上了等号，实际上各细节说法仍有所不同） 实际上，南韩总统制的味道远高於内阁制或混合制，除了上述提及之总统制特点第二项 d小点，与内阁制成分介绍之外，皆与总统制有所符合，因此通常被规类为总统制国家 --

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