1991年，一场非暴力性的革命改变了俄罗斯曾经长达70年的政治体制。它将经济从苏维埃 式的计画性制度中严格释放出来，但却无法快速地建立起足够快速、广泛的新体制以阻止 不景气笼罩在全国人民身上。接着而来的十年是来自许多方向的、如同自由落体般地拉扯 、撕裂这个国家的政治、经济与社会。到了新的千禧年，总之，大多数的俄罗斯人都在等 待着他们的生活与国家都能变成『正常』。 弗拉基米尔．普亭在2000年继承俄罗斯总统职位，同时挟带了注定要恢复『常态』所需要 的部分安全与秩序。他再度主张中央政府的卓越地位，不仅横跨组成整个国家的各个区域 ，而且还笼罩在一小群『寡头』上方。这些人趁着国家权力在1990年代崩溃时，盗取数十 亿美元的国家资产，并且施发政治权利以保护并扩充他们的财富。 在追求新的均衡时，普亭政府评断『市场』经济的十年为俄罗斯产生的财富仅只是苏联时 代的想像。但是政府与人民同时也了解到布里斯．叶尔辛的总统任期内的放任主义（ laissez faire）所产生的是大规模财富分配的扭曲并集结到大部分富人的手中。商业钜 子与政府官员，腐败地连结起来，确保非常庞大比例的俄罗斯自然资源与产业遗产被分配 到非常少数的几个人手中。 俄罗斯是世界第二大石油出口国。在普亭总统任期内上涨的世界油价剧烈地抬升该国地位 、提供机会让政府去重新平衡经济、并让国家握有更大的所有权与控制。它减缓了民营化 、加紧强化企业的税赋与管制（其在1990年代的末期就已经虚弱无力），维持对国内能源 价格的控制、限制外国投资在矿业与石化资源的前景。 从2003年开始，国家在总体经济中扮演的角色逐渐抬升，并在政治上映照出逐渐增加对反 对派的不容忍，并在察觉到对政权产生威胁时，以国家行动打击个人与机构。这个新威权 主义的某部分充满了叶尔辛时代时代的混乱所造成的真空。然而，无论是冲力或设计，在 总统手中进行的权力集中化，在近代俄罗斯历史上达到一个空前的高度。 除了由莫斯科的指派来取代地方民选领袖之外，普亭总统将他周遭的成员送入各项产业最 高的管理层级，特别是在能源产业。将权威集中在总统个人身上，并将权力赋予他的个人 代表，并将之填入国家与个人机构中；这并非苏联的模式但它却是俄罗斯式的模式；它听 到中古时代的沙皇与他们的贵族侍从（boyar retainer），一小群人同时站在宫廷的内外 ，由他们的眼睛、耳朵与沙皇的制度行动，并只向沙皇个人效忠。 当然，即非十六世纪的沙皇、亦非二十世纪的政委，享有批准国家选举的权力。另外，政 治上的反对派依然活着，只是变得衰弱无力；而且『战略性的产业操作』笼罩在国家逐渐 增加的控制之下，大多数俄罗斯人的经济是以市场为基础，而且很有可能继续维持这种形 式。自从本书完稿以来的六个月内所发生的事件都已经具体化，这是自苏联解体之後第二 阶段的成熟发展。事实上这个时段所发生的事情大略混合了中古时代的制度与电子商务， 或许会让俄罗斯人变得更聪明─因此而获得一个更稳定的国家而非自苏联解体以来，『西 化主义』在这十年来的过度延伸。 克里姆林宫的权力，以及重新追回1990年代非法失去的国家遗产，形成一场纠结纷乱的、 权力上的防御。权力的斗争发生在蓄意摧毁俄罗斯最大型石油生产公司，尤科斯公司的个 案上。在2004年10月，当这本书完稿时，尤科斯公司的前景相当地阴暗，几乎确定公司将 会解散。在那一年年底出现的最大动作，尤科斯公司的核心子公司，尤干斯克油气生产公 司，被决定卖给国营石油公司，罗斯石油公司。尤科斯公司资产中的剩余部分只剩下原有 公司的一小部分，而且还面临税赋单位的审核，无疑地很有可能面临拍卖并因此而破产。 某些程度上来看，『尤科斯』只剩下名字还存在，在这里所描述的公司实体已经不再存在 ；剩余的石油生产部门可能会去找寻新的老板。 『尤科斯事件』的结尾证实了第五章所预测的最糟糕结果，而且能分成两个部分。第一， 政府使用它的税赋单位打击尤科斯公司迫其出售尤干斯克油气生产公司，而且拍卖的得标 价远低於其市场价值。第二部分是接受者是国营的罗斯石油公司，它曾与国营的天然气工 业公司计画合并。 尤干斯克油气公司低於现值出售证明普亭总统漠不关心全体股东的损失，他们与公司的领 导阶层相隔甚远，而公司的最高领袖又成为克里姆林工的攻击目标。少数人与普亭总统互 相攻击，而其结果不是身系牢狱就是流亡海外，并在2004年吓止（特别是外国）投资。没 收成为俄罗斯的直率使用的工具，而无辜的投资者们则被政府笼统地当作是敌人并加以攻 击。 或许因为尤干斯克油气公司代表全国最大的短期性生产效益的石油生产资产，由罗斯石油 公司加以接收代表政府的意愿，希望以具有贸易功效的管理阶层来加强国家的所有权与控 制。邻近的苏尔古特油气公司是一个高度效忠克里姆林工的民营石油生产公司，它为尤干 斯克油气公司提出在财政与科技上极有效率的经营团队。或许已经在这一场真实的拍卖会 中支付高过数十亿美元给国库。然而在做决定的时候，国家控制现金与经济效益，而俄罗 斯石油供应则成为间接输家之一。 更进一步严酷的环境，2005年2月，伴随着某些运作上的混淆但清楚的意图，政府宣布从 今以後，『战略性资源』像是某些（不是全部？）油气矿田的所有权（以及经营权？）将 被限制在至少拥有51％的俄罗斯人股份的公司之内。国际石油产业指称只有超过少数几个 计画处在他们的当地国的深度干涉之下，俄罗斯并没有很精确地处在英国石油公司的霸权 威胁下。 声明中缺乏明确可能是故意的。如果『以俄罗斯人为多数』以及『战略性资产』造成模糊 ，政策将会甚至变得更强烈地定义能够允许外国投资的狭窄空间。当一个的独立的司法体 系仍未存在时，解释可能会是具有个人特色的，让高级的获得授权的权威能通过提案，其 基础若非国家性的利益，就是更狭隘性的利益。普亭政府所行使的制度，在这四年来获得 国际油价的鼓励，这意味着国家的资本需求将能够从内部自行达成，而外国投资能够带来 的价值就只有资金而已。 然而到了3月，最近的经济成长下滑引起许多的关注威胁到，威胁到长期性国家目标的前 景，甚至造成石油生产量下降。投资减缓而且资金流动已经快到底。克里姆林宫承认至少 某部分与它摧毁尤科斯公司的行动有关，再次召集寡头们以及前苏联产业的後代。赦免他 们在叶尔辛时代的犯行；税赋当局也被压住；尤科斯只是『个案』，他们承诺与保护未来 的稳定将会达成－投资所需的所有回馈（而且集合的成员在最後一次的与会中所达成的教 训就是远离政治）。 普亭与想像出来的伟大目标－藉由俄罗斯人在俄罗斯各地进行投资，提高俄罗斯人民的生 活水准－公开地与所有政党和国家的利益，紧密地结合在一起。然而原则上，普亭总统允 许这些人保有他们的财富，而且这些人的财富是由叶尔辛总统开始给他们的，两者之间并 没有相当大的差异。三月的会谈见证到的是依赖於个人关系，而非制度性机制去谋求改变 的一个更深的层度。这些人集结在克里姆林宫，并使用他们的供奉来换取私人的信念。政 府并未提供更广泛的财政获管制上的改善，这些会刺激并促进普遍的市场投资－而是用个 人的计画驯服一小群人。 这些事件从一个更高的锋顶，并达到油田生产下降做为结束。俄罗斯石油生产的成长速率 ，从2003年的始期直到2004年的第二季，平均成长率是9.6％（约略是一年半），此後开 始稳定的下降。从2004年9月到2005年2月的这个时段内（可取得最新资料的最後一个月） 生产量实际上逐月地下降。这个伤害性的轨迹某些部分直接来自於尤科斯公司的毁灭。然 而来自於产业领导者，卢克石油公司的生产量是令人失望的平稳。苏尔古特油气公司与秋 明石油．英国石油公司的产量增加，避免了更大部分的下滑，即便是在在2005年1月根据 报导。他们的产量还是衰退。 最佳的解读石油产业是在经过六年惊人的跳跃後开始喘口气。可以确定的是，产量的成长 需要将许多大型新开发油田带进生产。另外，这个据点显示了产业没有出现1990年代生产 崩溃的标志。假设2004年尤科斯的衰弱只有一天，罗斯石油公司将会重新启动引擎，并带 动之前四年80％的产量。 一个更可能的解释是石油生产已经撞击到同样的投资撤退。尤科斯在石油产业中间的爆炸 甚至更有可能引想到这个产业之内的投资。越来越多的、新赚到的钱投入油井与配备，以 将生产量维持在900－100万桶／每日的水准，俄罗斯再次遇到它的供应曲线中陡峭的、不 具有弹性的那个部分。某些巨型油田，在最後五年被再度鼓励了生产，而且再次滑进衰退 ；新的、大型的油田开发计画面临延缓进行与更高的成本。 最近在产量上的下降，其对於未来的石油供应是有益的，现在并非预先警告基本的改变。 俄罗斯在现在，而且可能将会是不知限期地保持世界第一或第二大的石油生产与出口国身 份。石油将会继续维持它在俄罗斯经济与供应的核心地位。如果石油不再重要的话，国家 可能会更好。然而经济的优先条件仍然是以维持经济的成长，并以密集连锁的步伐紧密跟 随世界油价、以及高度依赖稀少的、会枯竭的、而且挥发性高的资源所带来的危险。最後 六个月应该更加重视，而非减少石油的角色。 --

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