标题:亚洲富庶小国 石油点燃汶莱传奇 新闻来源:http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070714/4/hada.html (需有正确连结) 中时 更新日期:2007/07/15 04:39 记者:　梁东屏／东南亚 许多人以为汶莱是阿拉伯国家，因为它是个回教国家，又出产石油，汶莱苏丹的富有也绝 不下於那些阿拉伯的石油大亨，但实际上汶莱位於世界第三大岛的婆罗洲（Borneo）顶端 ，夹在马来西亚的沙巴州及印尼的加里曼丹之间，是个如假包换的亚洲国家，也是东南亚 国家协会（东协）的成员国之一。 知道汶莱的人在提到它的时候，大多称之为「小国寡民」或「蕞尔小邦」。小邦？面积约 五千七百平方公里，足足是同一区域内新加坡的八倍大；寡民？那倒还真是的，全国人口 三十五万人上下，只及新加坡十二分之一。 汶莱历史虽然悠久，可是本身却没有什麽足资佐证的文物。位於哥打巴都的汶莱国家博物 馆，展厅一、二楼的展品几乎都是伊朗、伊拉克等「其他国家」的文物，有关汶莱历史的 记载基本上付之阙如。 蕞尔小邦 与中国来往千余年 现任《汶莱时报》总编辑特别助理的资深媒体人丘启枫表示，汶莱至少在一千五百年前就 已经开始跟中国交往了，两年多前，在疏濬汶莱旧都哥打巴都地区汶莱河支流甜柑河时， 竟然「随随便便」就挖出五万件唐代以来的中国文物及近千枚唐代货币。 位於南京的「渤泥国王墓」，据说埋葬的就是明史记载，永乐六年（一四○五年）率员一 百五十人访问中国，并於当年十月因水土不服病逝南京的「渤泥国王」麻那惹加那乃。 当年这个「蕞尔小国」，可是喧赫一时的「大国」，特别是第五任苏丹波吉亚时代国势达 到最高峰，不但统治整个婆罗洲，势力还涵盖及今属马来西亚的马六甲、印尼的爪哇以及 菲律宾的苏禄群岛、巴拉望群岛，甚至也一度攻占吕宋岛的马尼拉。汶莱的现名Brunei音 近婆罗洲（Borneo）也隐含了当年声威。自十八世纪开始，荷兰人从坤甸（今印尼西加里 曼丹首府）向南蚕食，继则苏禄不再臣服，沙劳越土着叛乱，大英帝国势力进入婆罗洲， 及至一八八八年，汶莱已沦为英国的保护国，最终成为如今的「蕞尔小邦」。 汶莱小固然小，但是却颇富有。主要原因就是英国在汶莱探勘石油，第一口油井在一九二 九年正式投产，自此展开了汶莱崭新的一页。 每年汶莱最重要的庆典就是七月十五日的苏丹生日，那真是举国同欢，人民也有机会前往 「传说中」拥有一千七百八十八个房间、金碧辉煌的皇宫，亲炙苏丹风采。 汶莱苏丹身兼总理、国防部长、财政部长，又是具有宗教领袖地位的回教首长，可说是集 大权於一身，是仍然保存王室制度中的一个异数。 近来外界对汶莱苏丹有许多风风雨雨的传说，但他还是受当地人民爱戴，很大程度上是苏 丹运用石油、天然气的财源，把汶莱造就成当地人口称「全世界最好」的福利国。 社福优渥 免费教育直到大学 汶莱免费教育一直提供到大学毕业，毕业後出国深造，政府提供补助。医疗完全免费，如 果是汶莱本身医疗机构无法或是不擅於处理的疾病、手术，不论医生推荐到任何国家治疗 ，由政府埋单，还包括一名亲属陪同前往的全部食宿费。 汶莱也是个无税国，公民免缴所得税，公司免缴营业税，连博物馆都是「无料」参观。只 要年满六十岁，管你有钱没钱，一律可每月领取二百五十汶币老人津贴。 汶莱人要买车？政府提供免息贷款，所以大家都拚命买，以致人口三十五万，登记注册的 车辆高达二十四万辆，每个家庭有好几辆车是司空见惯的事。当地华商说，「上班开宾士 车，去菜市场总不能也开着去，只好再买另外一辆」，也因此汶莱街上基本上是没有计程 车的。 汶莱人住屋，多是政府盖好提供，屋款已经很便宜了，还可以无息每月从薪水中扣，即便 如此，还是有不少人赖帐不还，政府无可奈何。住在汶莱已经长达六十多年的法律、商业 谘询专家刘华源就指出，汶莱福利是全世界最好的，但缺点则是养成了人民工作积极性差 ，责任心差，「不要说是马来人了，连我们中国人也都很懒」。 可兰经中载明教徒有互相济助的义务，所以汶莱民间还有许多慈善组织，接受信徒奉献济 助有需要的人，更重要的是，根据回教教义，济助人是种美德，因此不应该「讨债」，这 也解释了人民赖帐而政府无可奈何。刘华源说，「民间也是一样，我们借钱给朋友，就是 要准备报销了」。 住屋工作 政府「包下来」了 汶莱全国失业人口仅占二％，相当於七千人，但是这些人不是找不到工作而是「不想工作 」。就业人口大约是总人口的一半，其中公务员占了三分之一，外来人士占了十万人。换 句话说，汶莱人的工作等於都是政府「包下来」了。 但住在汶莱，并不等於住进天堂，因为种种福利仅是针对公民，外人并无福消受。而且汶 莱对於公民资格的管制相当严格，很多在那边住了一辈子的华人都还不是汶莱公民。 要取得汶莱公民，必须要通过马来语文考试，但考试完全是主观认定，只要主考官不想你 过，你就过不了，许多生在汶莱、长在汶莱、工作在汶莱数十年的人，都不是公民。 归化门槛极高 人才日渐流失 这现象也造成六十、七时年代大批非公民的华人专业、技术、熟练技工不断流失，一些非 公民的华校留学生学成之後，也不再愿意回到汶莱。 在汶莱的非公民当然有些不方便，譬如说开店就必须找的「人头」，结果被对方「吃掉」 的事情也发生过；又譬如不能购屋。住汶莱已经超过四十年的金门人林登标就一直租屋住 。他说，「累积下来的租金，早就超过一百万汶币了」。 汶莱的种种福利目前是靠着石油、天然气收入在支撑。新加坡资政李光耀曾多次提醒汶莱 自然资源终有用尽的一天，因此应该要未雨绸缪。一般汶莱的百姓倒不特别担心，他们基 本上的认知是再支撑三、五十年应该不成问题，而且「听说最近又发现了新的油矿」。 汶莱政府也喊出「亚洲的杜拜」口号，可是作法上相差十万八千里。当年杜拜与汶莱人口 相当，但杜拜大量引进外来人材、劳工强力发展，人口突破百万，汶莱却仍还是「小国寡 民」不但对发展造成阻碍，连国内消费市场都大受影响。 杜拜有个尽人皆知的七星级「帆船饭店」，汶莱也有个气势非凡的帝国饭店，光是挑高中 庭就有十二层楼高，楼梯扶手上镶着一粒粒硕大虎眼石，绣金线地毯铺地、有室内游泳池 、大萤幕电视，面积超过两百坪的「全球最佳总统套房」，却不为人知。 当年曾耗钜资兴建的节鲁东游乐场，开幕之後曾经轰动一时，甚至连美国超级巨星麦可‧ 杰克森都曾经莅临演出，可是现在几近荒废。 汶莱在一九六零年代就倡议要发展多元化，也煞有介事地拟定了许多「五年计画」，但是 这麽多年下来，却还一直在「只闻楼梯响」的阶段。就在杜拜已经把自己打造成「国际品 牌」之际，汶莱还只是个缩在东南亚一隅，没什麽人知道的「蕞尔小邦」。 --

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