作者simmon989 (劲舞飞扬)
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标题[新闻] 推销「地中海联盟」 萨科奇织梦
时间Fri Aug 3 00:00:49 2007
标题:推销「地中海联盟」 萨科奇织梦
新闻来源:
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070728/4/hycr.html
中时电子报/ 记者蔡筱颖/巴黎报导
经第一夫人赛西莉亚斡旋,六名保加利亚医护人员获得利比亚释放後,法国总统萨科奇隔
日立即前往利比亚访问,虽然名义上是「协助利比亚进入国际社会」,但他才刚去过北非
的阿尔及利亚和突尼西亚,推销雄心勃勃的「地中海联盟」计画,此行是否与利比亚国家
领导人格达费共商该计画,备受关注。
席哈克时代的外交政策让法国既得罪美国,又获得「旧欧洲」的讥讽,加上公投否决欧盟
宪法,更严重削弱法国在欧盟的发言地位。萨科奇遂在今年初总统选举选战期间,提出「
地中海联盟」的壮志蓝图。七月份炎夏,萨科奇密集走出欧洲,前往非洲,就在调整外交
政策,推销「地中海联盟」构想。
联结欧非 法国扮火车头
萨科奇主张地中海沿岸的欧洲和北非十六国仿效欧盟,建立「地中海联盟」,扮演联结欧
洲和非洲的枢纽角色。而法国,毫无争议的,将是这个联盟的火车头。经由地中海联盟,
可以开创一个南欧对抗北欧的平衡力量,而且扩张法国在这个区域的影响力。
毕竟同属地中海国家,法国与沿岸国家建立政经和社会安全的密切合作关系,而且藉由该
地区连接非洲并通往中东,都符合法国的长远根本的国家利益。
萨科奇希望地中海地区统一而不是分散,鼓励该地区共同发展而不是扩大贫富差距,「目
前的地中海有关机构已不能实现这一目标」,他指的是现有的「欧盟〡地中海夥伴关系」
。
欧盟在东扩之际,当时也发展南进政策,与地中海国家发展包括经济、政治和文化在内的
全面夥伴关系。一九九五年,有卅八个会员的「欧盟〡地中海夥伴关系」,制定「巴塞隆
纳进程」,欧盟一九九五年到二○○五年虽挹注两百亿欧元,但因以巴危机和移民等问题
,使这个夥伴关系计画没达到预定的目标和具体成效。
「地中海联盟」较之於「欧盟〡地中海夥伴关系」,是具体的仿效欧盟体制,建立一个执
行委员会,以及仿效八国高峰会议的元首和部长级会议。这个共同体制也可以与欧盟合作
,但还需厘清彼此关系。这说明萨柯奇并未弃欧盟於不顾而自立门户,何况这个新组织还
保有「欧盟〡地中海夥伴关系」的一些共同计画如反恐、移民管理政策以及倡导人道法治
观念等。
萨科奇的焦点在於与地中海南岸的国家共同发展经济,而不是如「欧盟〡地中海夥伴关系
」中深受批评地将「马格里布三国」(阿尔及利亚、摩洛哥和突尼西亚)置於次要地位。
「地中海联盟」是一个技术,认知和优势上的分享,例如在能源领域,以地中海北岸的核
能交换地中海南岸的石油和瓦斯,也可促使地中海北岸的国家,无须再依靠俄国的天然气
能源。地中海投资银行则仿效欧洲银行,在区域内自由交易的谈判和制定规则创造竞争优
势,也可在教育文化方面有更密切的分享关系。
法国也私底下期待,一个「地中海联盟」正好可以阻挡土耳其进入欧盟。萨科奇虽然反对
土耳其入盟,但仍想创造一个舞台,让土耳其以其人口和经济地位,可以在地中海联盟扮
演举足轻重的角色。
但土耳其强烈批评这个替代方案,外长嘉尔强调:「土耳其是地中海国家之一,但是地中
海国家间的合作是一回事,与欧洲合作却又是另一回事。」
而在地中海北边的「拉丁集团」也待定义,义大利、西班牙、希腊、甚至塞浦路斯都可能
是会员,国土并未临地中海的葡萄牙将成为问题。地中海南边的埃及和约旦,是否愿意和
北非的马格里布三国平起平坐也是问题,尽管对此计画最感兴趣的是北非的阿拉伯这三国
。
不过,国与国之间的紧张关系必须先解决,摩洛哥和阿尔及利亚长期因西撒哈拉沙漠问题
交恶,封锁双方国界已届十年,而还未打消进入欧盟的土耳其,也不见得要接受萨科奇的
梦想。以巴危机和移民问题使得欧洲地中海夥伴关系无法正常运作,同样也可以瘫痪地中
海联盟,如何调和以色列与穆斯林国家的关系成为关键,同样地,欧盟未来也不见得会支
持一个在能源发展和安全领域上会与其竞争的组织。
阻碍重重 夥伴国皆观望
最重要的是此类计画需要的是财力的支援。萨科奇必须说服地中海联盟的未来夥伴投入资
金使联盟正常运作。八月初他将与埃及总统穆巴拉克讨论这一计画,希望这个联盟从二○
○八年开始运作。
许多未来的夥伴国,无论位於地中海南岸或北岸,至今都还对这个计画持观望态度,担心
这只是萨科奇的乌托邦。
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