标题:推销「地中海联盟」 萨科奇织梦 新闻来源:http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070728/4/hycr.html 中时电子报/ 记者蔡筱颖／巴黎报导 经第一夫人赛西莉亚斡旋，六名保加利亚医护人员获得利比亚释放後，法国总统萨科奇隔 日立即前往利比亚访问，虽然名义上是「协助利比亚进入国际社会」，但他才刚去过北非 的阿尔及利亚和突尼西亚，推销雄心勃勃的「地中海联盟」计画，此行是否与利比亚国家 领导人格达费共商该计画，备受关注。 席哈克时代的外交政策让法国既得罪美国，又获得「旧欧洲」的讥讽，加上公投否决欧盟 宪法，更严重削弱法国在欧盟的发言地位。萨科奇遂在今年初总统选举选战期间，提出「 地中海联盟」的壮志蓝图。七月份炎夏，萨科奇密集走出欧洲，前往非洲，就在调整外交 政策，推销「地中海联盟」构想。 联结欧非 法国扮火车头 萨科奇主张地中海沿岸的欧洲和北非十六国仿效欧盟，建立「地中海联盟」，扮演联结欧 洲和非洲的枢纽角色。而法国，毫无争议的，将是这个联盟的火车头。经由地中海联盟， 可以开创一个南欧对抗北欧的平衡力量，而且扩张法国在这个区域的影响力。 毕竟同属地中海国家，法国与沿岸国家建立政经和社会安全的密切合作关系，而且藉由该 地区连接非洲并通往中东，都符合法国的长远根本的国家利益。 萨科奇希望地中海地区统一而不是分散，鼓励该地区共同发展而不是扩大贫富差距，「目 前的地中海有关机构已不能实现这一目标」，他指的是现有的「欧盟〡地中海夥伴关系」 。 欧盟在东扩之际，当时也发展南进政策，与地中海国家发展包括经济、政治和文化在内的 全面夥伴关系。一九九五年，有卅八个会员的「欧盟〡地中海夥伴关系」，制定「巴塞隆 纳进程」，欧盟一九九五年到二○○五年虽挹注两百亿欧元，但因以巴危机和移民等问题 ，使这个夥伴关系计画没达到预定的目标和具体成效。 「地中海联盟」较之於「欧盟〡地中海夥伴关系」，是具体的仿效欧盟体制，建立一个执 行委员会，以及仿效八国高峰会议的元首和部长级会议。这个共同体制也可以与欧盟合作 ，但还需厘清彼此关系。这说明萨柯奇并未弃欧盟於不顾而自立门户，何况这个新组织还 保有「欧盟〡地中海夥伴关系」的一些共同计画如反恐、移民管理政策以及倡导人道法治 观念等。 萨科奇的焦点在於与地中海南岸的国家共同发展经济，而不是如「欧盟〡地中海夥伴关系 」中深受批评地将「马格里布三国」（阿尔及利亚、摩洛哥和突尼西亚）置於次要地位。 「地中海联盟」是一个技术，认知和优势上的分享，例如在能源领域，以地中海北岸的核 能交换地中海南岸的石油和瓦斯，也可促使地中海北岸的国家，无须再依靠俄国的天然气 能源。地中海投资银行则仿效欧洲银行，在区域内自由交易的谈判和制定规则创造竞争优 势，也可在教育文化方面有更密切的分享关系。 法国也私底下期待，一个「地中海联盟」正好可以阻挡土耳其进入欧盟。萨科奇虽然反对 土耳其入盟，但仍想创造一个舞台，让土耳其以其人口和经济地位，可以在地中海联盟扮 演举足轻重的角色。 但土耳其强烈批评这个替代方案，外长嘉尔强调：「土耳其是地中海国家之一，但是地中 海国家间的合作是一回事，与欧洲合作却又是另一回事。」 而在地中海北边的「拉丁集团」也待定义，义大利、西班牙、希腊、甚至塞浦路斯都可能 是会员，国土并未临地中海的葡萄牙将成为问题。地中海南边的埃及和约旦，是否愿意和 北非的马格里布三国平起平坐也是问题，尽管对此计画最感兴趣的是北非的阿拉伯这三国 。 不过，国与国之间的紧张关系必须先解决，摩洛哥和阿尔及利亚长期因西撒哈拉沙漠问题 交恶，封锁双方国界已届十年，而还未打消进入欧盟的土耳其，也不见得要接受萨科奇的 梦想。以巴危机和移民问题使得欧洲地中海夥伴关系无法正常运作，同样也可以瘫痪地中 海联盟，如何调和以色列与穆斯林国家的关系成为关键，同样地，欧盟未来也不见得会支 持一个在能源发展和安全领域上会与其竞争的组织。 阻碍重重 夥伴国皆观望 最重要的是此类计画需要的是财力的支援。萨科奇必须说服地中海联盟的未来夥伴投入资 金使联盟正常运作。八月初他将与埃及总统穆巴拉克讨论这一计画，希望这个联盟从二○ ○八年开始运作。 许多未来的夥伴国，无论位於地中海南岸或北岸，至今都还对这个计画持观望态度，担心 这只是萨科奇的乌托邦。 --

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