东非最後乾净土 肯亚动乱未息 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/080114/4/rsuy.html 中时电子报 2008/01/14 陆以正 我在南非时，欧美各国外交官凡遇短期休假，多喜欢去肯亚（Kenya）首都奈洛比 （Nairobi）小住。奈洛比风景优美，气候温和，更是国际组织与非政府组织（NGO）驻非 机构集中地，我认识的大使也有藉探望老友之名，实则去那里和女朋友幽会的。 　肯亚最负盛名的，是吸引国外百万富豪的狩猎旅游业。有钱的大爷们驾自备飞机前往， 住进私人经营、面积数千公顷的旷野花园（safari park）。你要打只狮子、老虎或大象 ，悉听尊便。园中有向导陪同，教你如何瞄准，保证一枪毙命。其实这些可怜的动物都早 就被选定，若非兽龄已到该死的时候了，就是繁殖太多，需要淘汰。肯亚政府眼开眼闭， 从不过问。 　曾几何时，这块非洲最後乾净土也吹起了烧杀掳掠之风。上周欧美媒体充斥肯亚动乱的 报导，CNN每小时都有城镇被暴民破坏，断垣残壁与烧毁车辆触目惊心的镜头。而动乱如 今已演变成执政的「全国团结党」（Party of National Unity）党魁吉巴基总统（Mwai Kibaki）与反对党间的生死斗争，双方都不在意死伤或逃难的人民，所争的是究竟谁赢得 了12月27日的大选。 　外国观察家报导，投票那天，肯亚3700万人口中，投票率高达70％。竞逐者众多，最大 反对党「橘色民主运动」（Orange DemocraticMovement）候选人欧丁嘉（Raila Odinga) 在90％投票所开票後，原本赢吉巴基37万票，最後却输了20万票。欧洲联盟（EU）、国协 （The Commonwealth）以及肯亚国内观察论坛都认为太不像话。 　事实非常简单，吉巴基掌握政府大权，中央选举委员会（ECK）委员都是他派任的，该 会选後匆促开会，迳行宣布总统已当选连任，吉巴基元旦日立即宣誓就职，惹得各地愤怒 民众群起反对，局势一发不可收拾。 　非洲所谓民主选举，与政纲、政见的关系不大，常起因於种族歧异。吉巴基总统属基库 尤族（Kikuyu），集居中部奈洛比一带，占全国人口22％；而欧丁嘉属卢奥族（Luo）， 占人口14％，并获卢希亚族（Luyia，占14％）、卡伦金族（Kalenjin，11％）等族支持 ，所以得票超过现任总统。 　我在南非时，肯亚总统莫夷（Daniel ArapMoi）来访。两国虽无邦交，我仍以外交团团 长身分参与国宴，和他寒喧。此公原为整天手持马尾拂尘的肯亚国父肯亚塔（Jomo Kenyatta）副手，肯亚塔逝世後继任，原只是暂代。他却利用种族纷歧，一连做了24年， 可见手腕不凡。非洲无官不贪，莫夷捞饱之後，2002年世界银行与西方捐助国家逼他举办 多党选举，他才下台。 　说来好笑，吉巴基与欧丁嘉竟然联合出马，竞逐那次稍具民主意义的选举。吉巴基原承 诺当选总统後，由欧丁嘉出任总理。肯亚宪法下，大权集於总统之手，总理形同傀儡，那 个位置可说不值分文，而肯亚国会各小党联合想修改宪法，都被总统阻止。 　吉巴基6年来的政绩烂透了，国内外一片指责之声，英国与联合国发展基金都看不下去 ，公开谴责这个把贪污手伸进援款的政府。欧丁嘉则趁势发动群众抗议，动乱之火点燃後 ，迅速波及全国，谁也无法浇熄。 　原被视为东非天堂的肯亚，根据纽约「外交关系协会」（CFR）本月9日发布的报告，迄 今无辜民众伤亡在500至1000之间，流亡失所者则达25万人。动乱的真正原因也并非党争 ，而是历史悠久的种族仇视。 　吉巴基那族人及龄时有割包皮的风俗，与犹太人相似。而欧丁嘉那族向认对方锱铢必较 ，贪得无厌。情势演变至今，双方都无路可退，不是你死就是我活，没有谈判的可能。 　美国朋友告诉我说，布希总统或国安幕僚对肯亚毫无兴趣，根本无对策可言。国务院先 还发表简短声明，「庆贺」吉巴基当选连任。眼看动乱不止，媒体报导引起全美注视，才 派主管非洲事务的女助理国务卿佛莱塞（Jenday Frazer）赶去了解。 　元月7日，迦纳总统兼非洲联盟主席的库束尔（John Kurzur）到奈洛比调停，与双方密 谈多次，政府与反对党都不肯让步。10日，库氏知难而退，他向媒体说，前联合国秘书长 安南将接手继续调停。我看安南也注定会失败，东非最後这块乾净土，短期内恐怕不会再 有百万富翁去狩猎了。 --

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