标题:欧盟决定为院外人士建立登记档案 新闻来源:http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3324804,00.html (需有正确连结) 欧盟总部所在地布鲁塞尔是各种利益代表云集的地方，没有人知道他们的确切数位，但据 估计，至少有15000名这样的所谓院外人士。他们的任务是对欧盟的立法施加影响，而这 种游说经常是在暗中进行的。为了加强对此类活动的规范，增加透明度，欧盟决定，为院 外人士建立登记档案，公开其活动内容。欧洲议会周四以多数通过了相关决议。 欧洲议会决定，应让公众对让为数众多的游说人士的神秘活动有所了解。欧洲议会的多数议 员投票支援相应的提案。根据该提案，欧盟将建立一个档案，收录所有与欧盟机构有工作 关系的利益团体。据欧盟委员会估计，作欧盟工作的院外游说人士约有15000人。关於他 们的确切人数，具体活动以及经费由谁提供，目前还没有统计。欧盟认为，问题正在於此 。欧盟委员会副主席，负责行政管理和反欺诈的委员卡拉斯解释说："利益团体是合法组 织，也能给议会的立法进程注入新的活力。但他们的活动必须是透明的。因此欧盟的相关 提案将使人们能看清楚这个往往被视为黑箱操作的地带。" 欧盟委员会在一年前就表示支援建立利益代表档案的做法，认为院外人士应公开其最重要 的客户和资金来源，但一开始只是在自愿的基础上。然而欧洲议会的议员们则要求，所有 院外人士有义务登记在册，他们还应制定并遵守有约束力的行为准则。欧洲议会负责就这 一议题作汇报的是来自德国的基社盟籍议员弗里德里希，他说："对所有院外人士来说， 到一个机构进行统一登记当然更简单。在那里他们要在行为准则上签字，表示将遵守有关 规范。" 如果违反了上述行为准则，就必须受到相应的制裁。欧洲议会今後的做法是将该院外人士 从登记册上除名，并收回其出入证。迄今为止，游说人士只要获得这一通行证，就能自由 出入议会各委员会的会议和议员办公室。但欧盟委员会并没有这样的出入证。绿党议员还 主张，给行为不端的院外人士建立一个黑名单。弗里德里希对此持反对态度。"在我看来， 这简直快跟中世纪的耻辱柱差不多了。在一个民主社会，列黑名单的做法是不合适的。我 们应该让这一注册成为一个威望和声誉的代表，让院外人士都希望自己的名字出现在欧盟 机构的正式联络档案里。" 欧盟委员会和欧洲议会一致赞同，院外利益代表和团体应该公开其资金来源。欧盟委员会 副主席卡拉斯表示，只有这样才能保证让欧洲的民众了解到，有哪些人出於何种目的支援 或反对欧盟的某个决策。 Anke Hagedorn -- 「快乐取决於吾人的所得和同侪甚至於模范角色的比较结果，远大於我们实际赚到的绝对 金额。不久之前，有人问哈佛毕业生哪种情况比较快乐，一年赚五万美元而同侪只赚一半 ，或一年赚十万美元而同侪多赚一倍，大部分人选择了薪水较低的情况。」 Alan Greenspan<THE AGE OF TURBULENCE: Adventures in a New World> --

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