作者NPLNT (Bruzi Geist)
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标题[新闻] 欧盟决定为院外人士建立登记档案
时间Sun May 11 21:24:40 2008
标题:欧盟决定为院外人士建立登记档案
新闻来源:
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3324804,00.html
(需有正确连结)
欧盟总部所在地布鲁塞尔是各种利益代表云集的地方,没有人知道他们的确切数位,但据
估计,至少有15000名这样的所谓院外人士。他们的任务是对欧盟的立法施加影响,而这
种游说经常是在暗中进行的。为了加强对此类活动的规范,增加透明度,欧盟决定,为院
外人士建立登记档案,公开其活动内容。欧洲议会周四以多数通过了相关决议。
欧洲议会决定,应让公众对让为数众多的游说人士的神秘活动有所了解。欧洲议会的多数议
员投票支援相应的提案。根据该提案,欧盟将建立一个档案,收录所有与欧盟机构有工作
关系的利益团体。据欧盟委员会估计,作欧盟工作的院外游说人士约有15000人。关於他
们的确切人数,具体活动以及经费由谁提供,目前还没有统计。欧盟认为,问题正在於此
。欧盟委员会副主席,负责行政管理和反欺诈的委员卡拉斯解释说:"利益团体是合法组
织,也能给议会的立法进程注入新的活力。但他们的活动必须是透明的。因此欧盟的相关
提案将使人们能看清楚这个往往被视为黑箱操作的地带。"
欧盟委员会在一年前就表示支援建立利益代表档案的做法,认为院外人士应公开其最重要
的客户和资金来源,但一开始只是在自愿的基础上。然而欧洲议会的议员们则要求,所有
院外人士有义务登记在册,他们还应制定并遵守有约束力的行为准则。欧洲议会负责就这
一议题作汇报的是来自德国的基社盟籍议员弗里德里希,他说:"对所有院外人士来说,
到一个机构进行统一登记当然更简单。在那里他们要在行为准则上签字,表示将遵守有关
规范。"
如果违反了上述行为准则,就必须受到相应的制裁。欧洲议会今後的做法是将该院外人士
从登记册上除名,并收回其出入证。迄今为止,游说人士只要获得这一通行证,就能自由
出入议会各委员会的会议和议员办公室。但欧盟委员会并没有这样的出入证。绿党议员还
主张,给行为不端的院外人士建立一个黑名单。弗里德里希对此持反对态度。"在我看来,
这简直快跟中世纪的耻辱柱差不多了。在一个民主社会,列黑名单的做法是不合适的。我
们应该让这一注册成为一个威望和声誉的代表,让院外人士都希望自己的名字出现在欧盟
机构的正式联络档案里。"
欧盟委员会和欧洲议会一致赞同,院外利益代表和团体应该公开其资金来源。欧盟委员会
副主席卡拉斯表示,只有这样才能保证让欧洲的民众了解到,有哪些人出於何种目的支援
或反对欧盟的某个决策。
Anke Hagedorn
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「
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Alan Greenspan<THE AGE OF TURBULENCE: Adventures in a New World>
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◆ From: 59.113.18.129