标题:尼泊尔转型民主共和　新政府面临立即挑战 新闻来源: http://times.hinet.net/times/article.do?newsid=1545274&option=internationality 中央社 / 2008/05/29 （中央社记者郭传信新德里特稿）喜马拉雅高山王国尼泊尔二十八日经尼泊尔共党为主的 制宪议会第一次会议表决，通过废除已有二百四十年历史的君主专政，宣布成为共和政体 ，实现了尼泊尔共党发动叛乱逾十年并造成至少一万三千人丧生的抗争目标，但继之而起 的体制改革与经济等问题，也是新政府面临的立即挑战。 四月十日大选产生的制宪议会，将负责制订新宪，任期两年，总共六百零一席，前主要叛 乱组织尼泊尔毛泽东主义共党（简称毛派共党）赢得胜选，囊括二百二十席，成为最大党 ，其次是前政府中间保守派尼泊尔国大党和马克思列宁主义共党（简称马列共党），各获 得一百一十席和一百零三席，其余分由保皇党和其他小党获得。 制宪议会第一次会议表决，出席五百七十二席，五百六十席赞成废除君主政体，保皇党四 席反对。表决文同时宣布尼泊尔正式成为政教分离的联邦民主共和国，每年五月二十八日 为尼泊尔共和日，贾南德拉国王搬出王宫并降格为普通国民，国家元首则由总统取代，并 代表军队最高统帅，赋有宣布紧急状态权力，总理则是最高执行长官。 据媒体发自尼泊尔首都加德满都报导，在进行表决前，以毛派共党为主的七党联盟领袖， 包括国大党主席兼看守总理寇瑞拉和毛派共党领导人普拉查达，就改制後的体制结构和运 作问题，进行了连续两天会商，但由於各党领袖意见纷歧，直到二十八日傍晚会议揭幕之 际，仍未获致结论。 尼泊尔着名政论专栏作家吉米尔表示，寇瑞拉、普拉查达以及另一大党尼泊尔马列共党主 席暨前副总理兼外交部长尼帕尔，都想争取更高职位和把持更多权力，因此在总统、副总 统以及总理等职位和权力分配以及由谁出任问题上，一直无法达成共识。 吉米尔在「印度斯坦时报」撰文说，这在一开始就已经暴露了新共和政府的政治不安，和 日後政党之间将重蹈权力斗争的可能性。他并且提醒说，以叛乱造反起家而推翻尼泊尔王 室的毛派共党，既是议会最大政党，有机会出来组织新政府，但毛派共党依然拥有三万多 人的「人民解放军」武力，而且直到现在仍然拒绝宣布放弃在野使用的暴力政策。 现年五十五岁本名达哈尔（Pushpa Kamal Dahal）的毛派共党领导人普拉查达，自一九九 六年领导游击队，发动人民战争，口号是经由武装斗争以成立一个民主共和政体。直到两 年前与国王贾南德拉达成和平协议之前，这场斗争已造成至少一万三千人丧生。包括印度 和英美等国家，都曾经谴责普拉查达是「恐怖份子」。但曾几何时，普拉查达摇身一变， 如今成为尼泊尔最大政党的领导人。 若干报导也引述加德满都外交人士和观察家的话说，尽管普拉查达在两年前签署和平协议 ，宣布中止长达十年的血腥斗争活动，但以一介草莽出身的游击队头子能否适任一国政府 的领导人，颇值得怀疑。不过，「尼泊尔时报」编辑狄克西特撰文表示，毛派共党能够打 赢革命战争，能够在上月大选中出人意料获胜，或许也能够成功领导政府。 狄克西特并且引述居住在加德满都，曾经对尼泊尔共党动乱进行过研究和着书的自由女记 者萨巴（DeepakThapa）的评论说，普拉查达尽管政治欲望强烈，甚至有时为达目的不择 手段，但由於草根出身，吃苦耐劳，为人亲和，深得部属和人民的爱戴，也是他得以一呼 百应，领导革命成功的主因。 毛派共党入主政府之前，一再承诺要带给尼泊尔新的面貌和新的生活。但尼泊尔二千三百 万人口，百分之二十属於「不能接触的」社会最底层，另有百分之五十属於贫困的贱民， 渴望生活改善。但在野打游击与在朝执政是两码事。从来没有执政经验的毛派共党如果主 导政府，一旦失败，毛派共党以血肉建立起来的声誉势将付之东流。 长年动荡不安的尼泊尔，缺乏资源，经济落後，共和政府上台面临的立即问题，除了眼前 持续的政治权力斗争之外，还包括如何将三万多名毛派游击队员纳编成为政府正规军，消 弭社会的血腥冲突传统，此外，在经济方面，面对油价、粮价高涨危机，以及如何吸引尼 泊尔最大财源所在的观光客回流等，都将考验新政府的施政能力。970529 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 61.64.168.18