http://www.digitimes.com.tw/n/article.asp?id=0000095302_BLZ4QD4H01LJVED35HE6M 燃油补贴政策可得付出钜额成本 拉丁美洲最清楚！ -------------------------------------------------------------------------------- 邓光洁／综合外电 2008/06/23 在包括印尼、孟加拉、斯里兰卡和台湾等亚洲国家纷纷删减燃油补贴， 容许燃油价格升高之际， 据金融时报(Financial Times)报导， 拉丁美洲国家却按兵不动，宁愿为燃油补贴政策付出钜额成本， 主要原因是， 当地过去曾饱嚐高达100%的高通膨苦果， 因此为了抑制通膨而不得不压低燃油价格，却为政府预算添加了沈重的负担。 最近几周以来，一些亚洲国家纷纷放弃高额的燃油补贴， 导致民众为了省油钱而甚至改骑自行车因应，省油车种更是大卖。 不过，场景转到了拉丁美洲地区，便会赫然发现， 大街小巷仍然挤满各式车辆，各种耗油车种仍然如乌贼般排放出大量废气。 这是因为， 拉丁美洲国家仍然大量补贴燃油成本，使得汽油价格相对而言十分低廉， 也使得开车族不至於像其他国家一样饱受高油价的冲击， 而且无论是产油国委内瑞拉和墨西哥，或是仰赖进口原油的智利都不例外， 依旧扞卫燃油补贴政策，不为所动。 以智利为例， 除了原有补贴之外，政府甚至允诺将再增加10亿美元的燃油价格平稳基金。 总统Michelle Bachelet表示， 有了更多的平稳基金後，可望让境内汽油价格每公升再降0.1美元，以嘉惠民众。 而即使拉丁美洲各国已经挹注了庞大的燃油补贴，人民却似乎仍不领情， 像哥伦比亚近日就发生14.5万名卡车司机罢工，以抗议燃油、过路费过高的情形。 只不过，哥伦比亚政府其实为了增加30亿美元的汽油、柴油补贴， 而计划调高对石油公司的课税， 此外，原本计划逐步减少燃油补贴的提案，也被搁置至少1年。 不过，燃油补贴毕竟是个不小的数字， 因此即使是产油大国也不免因为提供了高额燃油补贴而倍感吃力，而墨西哥便是1例。 就连汽油价格属於拉丁美洲高水准的巴西， 也仍然有透过国营石油公司Petrobras吸收了相当多的燃油成本， 因此每公升汽油要价1.58美元，在拉丁美洲国家算是高的， 但比起美国目前每加仑已经超过4美元的关卡，仍然显得小巫见大巫。 燃油补贴成本过高，对政府收支和投资大众而言，并不是件好事。 不过，包括委内瑞拉等拉丁美洲国家似乎不为所动，紧抱住补贴政策不放， 而委内瑞拉汽油每公升仅0.04美元，车水马龙和道路塞车自然便成了低油价的後果。 唯一显着的例外就是秘鲁， 秘鲁最近把补贴大幅删减了约40%，立刻使得汽油价格上涨约每公升0.04美元。 拉丁美洲国家为什麽愿意慷慨解囊，付出钜额燃油补贴让民众享受低廉的汽油？ 答案就出在通膨。 因为在1970年代、1980年代和1990年代早期，许多拉丁美洲国家都饱受物价高涨之苦， 每年100%的通膨率算是稀松平常，导致政府和民间企业都难以推算未来的预算和规划。 正如墨西哥央行总裁Guillermo Ortiz所说， 拉丁美洲已经长时间历经高通膨之苦， 因此任何能降低通膨率的做法都将被视为伟大的成就。 以智利为例， 5月通膨率达到8.9%，是央行目标水准的3倍之高， 但未来新增更多燃油补贴之後，就可望让通膨率下滑0.3%。 不过，为了降低通膨所付出的燃油补贴成本相当高昂，使拉丁美洲政府预算负担更沈重， 更严重的问题是， 补贴可能反而会扭曲政府原有的美意，而引发浪费能源的问题。 在高油价的已开发国家中，各界莫不致力於节省能源，或更有效率地使用资源， 但目前在拉丁美洲地区，似乎还看不到节能的努力。 拉丁美洲国家燃油补贴成本与相关数据 墨西哥 委内瑞拉 巴西 阿根廷 智利 哥伦比亚 汽油价格 0.69 0.04 1.58 1.04 1.35 1.10 (美元/公升) 2007燃油补贴 190 110 N/A 110 3.11 30 (亿美元) 2007原油净进口推测 1455 2024 (30) 300 (244) 276 (出口) (千桶/每日) 5月通膨率(%) 4.95 31.4 5.58 9.06 8.9 6.3 --

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