作者NPLNT (Bruzi Geist)
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标题[新闻] 杜哈会谈二关键领域最终版草案出炉
时间Fri Jul 11 22:43:35 2008
标题:杜哈会谈二关键领域最终版草案出炉
新闻来源:
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2008-07-11 今日晚报 【中央社】
杜哈回合贸易谈判二关键领域农业和工业的谈判主席今天同时提出新版减让模式草
案,并指这将使二十一日起的部长级会议更易於做出决定。
世界贸易组织(WTO)秘书长拉米在今天的一份声明中说,由农业谈判主席、纽西
兰大使法孔纳以及「非农产品市场进入(NAMA)」谈判主席、加拿大大使史蒂芬生提出的
这两份草案,「为杜哈回合的决定性时刻搭好了舞台」。
依拉米在六月底提出并获得会员国支持的计画,为使二零零一年底就发起的本回合
谈判把握在今年底完成的可能是最後的机会,二十一日起的一周将召开主要三、四十国的
非正式贸易部长会议,协商出农业和NAMA的减让模式,并随即交全体会员国追认。
法孔纳和史蒂芬生自去年七月提出第一版草案,随着会员国协商的进程,在今二月
、五月又陆续修正提出第二及第三版,今天的则是第四版。
在记者会中,史蒂芬生说,新版NAMA草案已将复杂细节的众多争点修剪为更简洁而
明确的选项,同时他认为在部长会议召开前的这两周,依然有可能再消减一些歧见。
法孔纳也表示,在几个重要议题上,新版农业草案已排除许多技术障碍,足够让部
长们做政治决定,重点是他们要不要这麽做。
NAMA的最主要架构之一,即开发中国家适用减让公式系数以及可例外於公式的弹性
,史蒂芬生维持上一版的架构,即分为三级的系数,适用愈低系数,即原则上税率愈低的
国家,就可有较多的税项降税幅度较公式减半或不降税。他说,这个架构广受会员认同,
但实际的数据仍未有明显交集。
在台湾担任集团协调者的「新入会员国(RAMs )」议题,新草案消去了前一版的
给予二至三年宽限期提议,而把执行期延长年数由前一版的二至五年缩小范围为三至四年
。但这些数字也都还在方括弧中,也就是表示会员尚未达共识。
同时,新版依RAMs要求保留了一项附注,也就是RAMs仍可能主张比前述系数与弹性
关系架构更佳的弹性,但这要看该架构里的数字确定了再说。
而在「反集中」以及「部门别」谈判的角色两项重要议题,草案反映了目前争议未
解的情况,文字较开放不明确。前者指的是开发中国家在适用弹性措施来减低市场开放的
冲击时,不可集中保护某些产业部门内的所有产品;但究竟可以保护到同部门里税项或进
口价值的几成,是争论所在。
WTO目前有十四项工业产品部门别协定在讨论中,这些协定是采自愿参加,将特定
部门中产品关税降至零或接近零。美国、加拿大、欧洲联盟主张,对这些协定参与度较高
的开发中国家,能适用较佳的整体降税公式系数和弹性。但许多开发中国家反对,认为部
门别协定本来就是自愿的,不应混为一谈。
在农业谈判方面,法孔纳指出,新版最主要的改变,是在特殊产品、特别防卫机制
,以及敏感性产品的关税配额等方面。前二者只适用於开发中国家,最後者适用於所有国
家,都是用来保护国内产品抵抗市场开放的冲击。法孔纳认为,草案已将这些方面限缩到
很直接明确的选项。
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Alan Greenspan<THE AGE OF TURBULENCE: Adventures in a New World>
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