标题: 东协峰会登场 聚焦川普关税、区域议题 新闻来源: https://www.rti.org.tw/news/view/id/2251054 新闻引据：采访、法新社 撰稿编辑：吴宁康 (央广) 法新社报导，东南亚领袖今天(26日)将集会，举行自从美国总统川普(Donald Trump)的关 税政策颠覆全球经济规范以来的首次峰会，这些仰赖贸易的国家预料将发表一项联合声明 ，对美国近来的行动表达高度关切。 东南亚国家协会(ASEAN)也将处理迫切的区域议题，试图对缅甸军政府扩大施压，并解决 东帝汶申请加入东协的剩余问题。 这些领袖27日也将在吉隆坡和中国与波斯湾国家代表举行会议，寻求团结多元的经济联盟 来面对未来的不确定性。 川普4月宣布对华盛顿的贸易夥伴实施范围广泛的关税，导致国际市场陷入混乱，他随後 同意对大多数国家暂缓实施90天。 担任东协轮值主席的马来西亚在峰会登场前表示，东协成员国和华盛顿的双边会谈正在取 得进展，但东协仍必须展现出团结立场。 马来西亚贸易部长东姑扎夫鲁(Zafrul Aziz)25日在记者会说，「我们相信持续与美国进 行对话是重要的」。 然而，他表示，去支持一个以法规为基础、以世界贸易组织(WTO)为核心的全球贸易秩序 下的多边主义原则是至关重要的事。 根据法新社看到的声明草案，东协将对「单方面徵收关税的措施表达深切关切」，表示此 举对东协「构成了复杂且多方面」的挑战。 然而，东协年今年稍早表示，不会对美国课徵报复性关税。东姑扎夫鲁说，东协正考虑扩 大和包括欧盟在内的其他贸易集团的合作范围，并强化成员国之间的贸易。 中国国务院总理李强、以及波斯湾合作理事会(Gulf Cooperation Council)出席27日的峰 会，就强调了这一点。 波斯湾合作理事会是由巴林、科威特、阿曼、卡达、沙乌地阿拉伯和阿拉伯联合大公国组 成。 马来亚大学专家邱颖慧表示，「这不只是拍张大合照而已。它实际上展现了东协如何试图 与各集团的战略性接触，一项我们可以称为多向结盟(multi-alignment)外交的战略」。 相较之下，马来西亚外长穆罕默德哈山(Mohamad Hasan)25日表示，美国尚未回应一项在 今年召开特别东协-美国(ASEAN-US)峰会的请求信函。 ─────────────────────────────────────── 大马外长：东帝汶可能在10月加入东协 https://www.rti.org.tw/news/view/id/2251024 新闻引据：采访、法新社 撰稿编辑：张子清 (央广) 马来西亚外交部长穆罕默德哈山(Mohamad Hasan)今天(25日)表示，东帝汶(East Timor) 距离实现加入东南亚国家协会(ASEAN)的长期目标又接近了一步，并可能在10月成为东协 第11个成员国。 穆罕默德哈山在吉隆坡召开的东南亚国家协会峰会前夕表示，东帝汶在实现加入东协的「 路线图」方面，「取得了有意义的进展」。 东帝汶是世界上最贫穷的国家之一，外界对於该国是否能够有意义地参与东协的发展议程 ，仍存在一些担忧。 然而，穆罕默德哈山在记者会上以东帝汶的葡萄牙语名称Timor-Leste表示，东协各国外 交部长「强烈支持东帝汶成为东协正式成员国，特别是支持其满足其余的标准」。 马来西亚外长并未透露尚待解决问题的其余细节，但在今年10月由马来西亚主持的东协下 一次区域会议上，东帝汶可能会获得正式成员资格。 穆罕默德哈山表示，东协成员国「现在将开始各自的国内法律程序，希望能够在10月举行 的第47届东协峰会及相关峰会之前，完成东帝汶的入盟进程」。 东帝汶是东南亚最年轻的国家，在历经印尼24年的占领後，东帝汶於2002年脱离印尼获得 独立。 东帝汶总统霍塔(Jose Ramos-Horta)长期以来一直致力於争取加入东协，这个拥有约130 万人口的前葡萄牙殖民地，於2011年首次提交了加入东协的申请。 狄力(Dili，东帝汶首都)於2022年获得东协观察员地位，但是因为仍面临各种挑战，其正 式成员的地位仍遭到推迟。 东帝汶正在努力解决严重的不平等、营养不良和失业问题，并且仍然严重依赖石油生产， 而且很少向其他领域进行多元化发展。 此外，东帝汶也面临着基础设施建设和人力资源能力的挑战，并且这些对於有效参与东协 经济共同体至关重要。 ─────────────────────────────────────── 大马首相安华致函川普：邀与东协开峰会谈关税！盼阻保护主义复燃 https://udn.com/news/story/6813/8764439 经济日报 编译季晶晶／综合外电 马来西亚首相安华表示，已亲自致函美国总统川普，想安排他会晤东南亚国家领袖，此举 源於对川普加徵关税的担忧。 安华周一在吉隆坡举行的东南亚国协峰会开幕致词中指出：「美国近期实施单边关税，显 示地缘政治秩序正在经历转型，全球贸易体系承受更大压力。在我们目睹多边主义分崩离 析之际，保护主义正卷土重来。」 以马来西亚为轮值主席国的东协十国集团，启动了今年两场系列峰会中的首场会议。安华 说他致函川普，是基於各国外长在今年稍早时达成的共识。 ─────────────────────────────────────── 印尼总统会李强 喊话加速「南海行为准则」磋商 https://udn.com/news/story/7331/8763991 联合报 记者陈宥菘／综合报导 赴印尼国事访问的大陆国务院总理李强昨与印尼总统普拉伯沃举行会谈时表示，中方愿同 印尼推动两国政治互信和战略协作迈向更高水平，携手应对风险挑战，并指中方愿同印尼 等广大发展中国家一道，坚持多边主义和自由贸易，坚定维护自身共同利益。 据雅加达环球报消息，会谈後，中印尼共签署了十二项合作文件，其中在货币领域上，将 在双边贸易中促进本币交易，这意味着两国正在推进减少对美元的依赖。今年二月，大陆 与印尼央行才续签了双边本币互换协议，规模达四千亿元人民币。 新华社报导，印尼总统普拉伯沃昨天为到访的李强举行欢迎仪式，两人随後举行会谈。李 强表示，中印尼是好邻居、好夥伴。中方愿同印尼加强团结协作，并加强发展战略对接， 深化高品质共建「一带一路」合作，特别是做优做强标志性项目，进一步擦亮雅万高铁「 金字招牌」，推进「区域综合经济走廊」和「两国双园」建设。双方要加强市场联通与产 业协作，提升贸易投资便利化水平。 普拉伯沃表示，印尼愿深化两国全面战略夥伴关系，推动中印尼命运共同体建设。印尼愿 学习借镜大陆在减贫、农村发展等方面有益经验，深化农业、金融、基础建设等领域合作 ，并欢迎陆企到印尼投资兴业。 李强强调，当前全球单边主义、保护主义上升，严重冲击国际经贸秩序，「面对风险挑战 ，团结合作才是正确出路」。普拉伯沃则说，印尼期待与中方密切在东协、金砖国家等多 边平台沟通协作，坚定支持多边主义，反对保护主义，维护发展中国家共同利益，携手应 对全球性挑战。 双方并谈及南海议题，普拉伯沃表示，印尼愿同中方落实海上共同开发共识，推动加速「 南海行为准则」磋商，共同维护南海和平稳定。 据报导，普拉伯沃在会谈後表示，此次双边会谈「富有成效」，并在许多方面达成了合作 协议，「我们相信这将极大地造福两国。」 大陆正加强与东南亚周边国家互动。李强廿四日乘包机抵达印尼，这是他今年首度出访。 李强廿六日至廿八日将出席在马来西亚吉隆坡举行的「东协—中国—海合会峰会」。 ─────────────────────────────────────── 第46届东盟峰会在马来西亚开幕 https://is.gd/vca8lV 新华社 记者谢栋风、吴夏 吉隆坡电 第46届东盟峰会26日在马来西亚首都吉隆坡开幕。今年峰会的主题为「包容性和可持续性 」，将聚焦加强区域一体化和提升抵御贸易风险的能力。 东盟轮值主席国马来西亚总理安华在开幕致辞中説，东盟的和平、稳定与繁荣取决於开放 、包容、有章可循的国际秩序，以及贸易、资本和人员的自由流动。 他强调，东盟必须维护多边体系，以经受住不确定性带来的挑战，为地区和人民创造「更 加包容和可持续的未来」。 本次峰会在美国近来对多国频繁挥舞关税「大棒」，引发全球贸易秩序紊乱，严重破坏多 边贸易体制的背景下举行。 峰会将通过《东盟共同体愿景2045》并发表「吉隆坡宣言」，为东盟未来20年发展提供指 导性意见和规划。 东盟成立於1967年，现成员国包括印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾、文莱、马来西亚 、越南、老挝、柬埔寨和缅甸10国。 ─────────────────────────────────────── 东协秘书长：中国—东协自贸区3.0版将与RCEP互补共促 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20250526001687-260409 旺报 吴泓勳 中国—东协自贸区3.0版谈判日前全面完成。东协秘书长高金洪25日表示，中国—东协自 贸区3.0版升级议定书将与《区域全面经济夥伴协定》（RCEP）形成互补机制，为区域内 企业提供相互促进的发展路径。 据中新网报导，高金洪是在2025年RCEP区域发展媒体智库论坛影片致词时作上述表示。他 指出，中国—东协自贸区3.0版升级议定书将推动该协定更加现代化、更具前瞻性并更好 地应对当前商业环境变化。同时，还将在数位经济、绿色经济和供应链互联互通等新兴领 域创造新机遇，通过提升创新力、生产力和竞争力，重新定义东协与中国之间的经济联系 。 高金洪说，RCEP生效实施以来，已成为亚太地区经济一体化和增长的基石。在全球贸易环 境迅速演变的背景下，RCEP是区域经济一体化的关键支柱，东协高度重视RCEP，发挥中国 —东协自贸区的作用，将强化RCEP的实施效果，并巩固和提升东协与中国的创新力、生产 力和竞争力。 他还表示，当前世界经济面临保护主义抬头和贸易摩擦加剧带来的重大挑战，所有RCEP缔 约方比以往任何时候都更有必要在RCEP框架下，维护一个基於规则、开放、可预测的贸易 体系。 高金洪强调，中小微企业对於充分释放RCEP潜力所发挥的作用。他说，中小微企业占RCEP 成员国和东协企业总数的90％以上，这些企业通常资源有限，难以应对复杂的贸易规则， 缺乏开拓海外市场的管道，在扩大经营规模和获取融资方面面临诸多制约。 他呼吁説明中小微企业融入区域价值链，把握数位贸易机遇，有效拓展商业模式。 ─────────────────────────────────────── 2045东盟愿景 世界重组经济先行 https://is.gd/mpAmqp 当前国际地缘政治矛盾激化导致世界格局进入重组，即将召开的第46届东盟峰会以及系列 战略夥伴会议因此备受瞩目。学者认为，当今世界格局急剧变化，尤其地缘政治矛盾不断 加剧，大国之间运用地缘经济工具开展竞争，造成更多不确定性，作为新兴国家集团最具 活力的地区之一，东盟未来的发展方向将给世界其他地区带来至关重要的影响。 作者：曼谷特约记者 江枫（法广） 综合东南亚媒体报道：周五最新由马来西亚主办并召开的东盟高级经济官员筹备会议，为 2025年5月26-27日即将登场的东盟峰会以及系列战略夥伴会议拉开了序幕。东盟各国高级 官员、东帝汶代表和东盟秘书处官员齐聚一堂，针对区域重大课题，在东盟首脑会议召开 前统一立场。预料此次峰会将聚焦地缘经济课题，如何应对全球动荡、美国关税、解决缅 甸危机、包括落实《2045年东盟共同体愿景》、深化区域经济一体化以及推动东盟在新兴 领域及供应链的领导地位。 随着目前已进入2025年东盟共同体愿景的收官阶段。今年东盟峰会将签署并启动一个未来 20年的发展愿景，即：2045年东盟共同体愿景（ACV 2045），侧重提出可持续发展的重要 指南，引导东盟在不断变化的世界中站稳脚跟，内容将从政治安全、经济、社会文化及区 域整合四大领域制定新战略，推动在2045年打造出具有韧性、创新性、活力和以人为本的 东盟共同体。 据透露，东盟政治安全共同体 (Political-Security Community) 被视为在全球地缘政治 潮流中的政治安全支柱。当前东盟面临中美战略竞争以及域外干预给东盟核心地位造成的 压力。由於东盟成员国各自拥有不同的立场和国家利益，因此在趋向裂变的多极世界中， 如何平衡彼此之间或与超级大国的关系将是一项重大挑战，这需要积极主动的外交和彼此 间的密切合作。此前美国向全球对贸国家祭出贸易关税，东盟地区沦为重灾区，但成员国 各自不同的对美表现，显示该组织内部亟待深化与加强的外交沟通与合作。 关於海上安全和领土争端议题。南海争端仍然是一个可能导致地区紧张局势升温的敏感问 题，东盟成员国越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚跟中国在这一地区存在领土 争议，其中菲律宾与中国之间的矛盾与摩擦尤为激烈。根据《2025东南亚态势报告》公布 调查结果，51.6%受访者最关注南中国海紧张局势，远远超过去年的39.9％，南海争端俨 然成为东南亚最令人关注的地缘政治问题。此外，泰国与柬埔寨、缅甸和老挝之间也存在 边界主权重叠的问题。因此，寻求基於国际法的和平解决方案并加强海上安全合作对所有 成员国都至关重要。然而现实是东盟支持并主张的《南中国海行为准则》谈判逾10年仍进 展缓慢。 关於打击跨国犯罪和恐怖主义威胁议题。这并不局限於任何一个国家，而是在区域和全球 层面上相互联系，无论是打击毒品犯罪网络、非法武器、人口贩卖和违禁品走私，包括电 诈园区等，都需要成员国乃至包括非东盟国家在内的夥伴相互关联、加强情报合作与执法 力度。但在日益互联互通的世界中，网络威胁 (Cybersecurity Threats) 成为影响经济 和社会安全的新挑战。完善国家和地区的网络安全能力，建立应对威胁的合作机制同样至 关重要。现状下东盟地区的数字基础设施发展尚且不一致，东盟秘书处以及各机构应对危 机与挑战的效率亟待提高。缅甸危机自从2021年延续至今，东盟向缅甸军方提出的“五点 共识”落实成果有限。 东盟经济共同体（Economic Community）是在地缘经济成为大国竞争工具前提下致力对抗 不确定性的另一大重要支柱。当前超级大国通过贸易保护主义手段互相攻击，阻碍技术转 让，甚至可能演变成经济战争。这给东南亚国家带来了机遇与挑战，为了降低地缘政治与 经济冲突的风险，许多国家开始考虑实现供应链多样化，或成为替代生产基地。但东盟各 成员国数字化发展水平存在差距，有利於贸易和投资的基础设施和区域连通性亟待加强， 大国技术竞争同样给东盟数字化经济转型带来了挑战，当前东盟课题是如何缩小数字鸿沟 并创建可持续、安全的数字生态系统。此外还有东盟成员国之间经济不平等，同样挑战未 来创造包容性经济增长以及创造平等的经济机会和关爱弱势群体的可能。另外是气候变化 和环境问题，这是包括所有东盟国家在内的全球性挑战，迫切需要向绿色经济转型并促进 落实可持续发展的绿色经济。 东盟贸易一体化和市场准入自上个世纪90年代初通过东盟自由贸易协定（AFTA）正式实现 区域一体化为起点，2015年成立了东盟经济共同体，这一成功使所有成员国的经济都得到 了飞速发展，未来坚持多边主义原则（Multilateralism）是东盟的价值取向，也是支撑 东盟成为全球经济共同体主力军的重要因素。接下来需要继续开放市场，创造机遇，并寻 求成员国内部和区域外的经济合作，保持东盟在全球舞台上的竞争力。如今已生效并实施 三年的“区域全面经济夥伴关系协定”（RCEP），仍被视为促进东盟经济共同体健康成长 的关键机制。 东盟还将社会文化共同体（Socio-Cultural Community）视为社区发展的核心。尽管各成 员国的社会和文化背景不同，但尊重促进人权和基本自由是可持续、公平和打造公正社会 的基础。其中包括人权和基本自由；教育和劳动力发展；公共卫生和大流行病防范；为所 有公民建立社会保障，关照弱势群体，减少不平等，扩大社会保护范围、促进文化保护与 交流，使欣赏文化多样性成为东盟认同，通过文化和创意旅游增强经济实力。 关於跨领域和互联互通问题（Cross-Pillar and Connectivity Issues）视为东盟区域整 合的基础。诸如将传统基础设施（例如道路、铁路、港口、机场、电力传输系统）和数字 互联网基础设施联通发展，促进经济和社会融合，通过强大的互联互通降低贸易成本，促 进投资与人与人之间的互动。包括缓解极端天气、海平面上升、减少温室气体排放等气候 与环境可持续性发展等影响，亟待东盟各个层面互联互通并开展合作。创造可持续和包容 性社会文化保护和环境保护措施，打造可持续经济增长机制并寻求成为长期稳定的坚实基 础。 泰国东南亚问题学者指出，在全球形势动荡、地缘经济竞争激烈的背景下，东南亚国家积 极应对不可避免的挑战。通过对未来20年东盟主要议题的展望，了解东盟即将公布的四大 支柱，将成为掌握东盟发展方向的关键指南。 -- 更惨的是，到处因封路、改道而拥堵... -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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