标题: 【一文看懂】川普对等关税上路谁最惨？中国是输家或赢家？ 新闻来源: https://www.taisounds.com/news/content/86/206430 作者 李宁怡 (太报) 美国总统川普实施的「对等关税」8月7日上路，对90多个贸易夥伴课徵15至50%不等的关 税，势将改写全球贸易秩序。彭博新闻指出，川普的关税措施将缩减全球经济规模，也使 美国与盟邦和对手之间的关系同样陷入紧张，甚至已有迹象显示，美国经济可能受到损害 。 不过川普及其幕僚当然不这麽认为。他们认为关税收入可用於填补川普《大而美法案》大 幅减税而短少的财政收入，而各国及企业承诺的对美投资则可提升美国的就业。 美国贸易代表葛里尔（ Jamieson Greer）7日在《纽约时报》撰文称，川普数月来实施的 关税政策已为全球经济创造了新时代，并称之为「登拜里体系」（Turnberry system）。 登拜里是川普在苏格兰的高尔夫球场名称，美国与欧盟7月底在此宣布达成贸易协议。 胡萝卜Vs.大棒 葛里尔说，新的关税体系奠基於一个简单前提：川普将「销售商品到全球利润最丰厚消费 市场的权利」视为「胡萝卜」，关税则是强而有力的「大棒」。 8月7日起实施的对等关税，将使美国几乎所有贸易夥伴的关税都大幅调升。根据彭博经济 研究部门（Bloomberg Economics）估算，美国平均关税税率将达到15.2%，远高於去年的 2.3%，达到近百年来最高水准。据估算，至2027年底，全球GDP将比原本预期减少2兆美元 。 美国上一次实施超高关税政策，是1930年胡佛总统任内推动的《史慕特－霍利关税法》（ The Smoot-Hawley Tariff Act），当时美国关税税率平均达19.8%，但也因此导致大萧条 （Great Depression）更加恶化，且持续更久。 目前，由於中国与美国正处於关税休战期，美国对中国产品普遍徵收30%累进关税（自4月 曾短暂实施的145%调降）；英国、澳洲、新加坡等关税税率为10%，受影响最小；欧盟、 日本、南韩已与美国达成框架协议，税率15%；瑞士意外被课徵高达39%的关税。 未被列入课徵「对等关税」的国家，出口到美国的商品则课徵10%基准关税，但有少数例 外。 不过，川普在课徵高额关税的同时，也为部分产品与企业打开免税大门。截至8月7日，川 普政府已对逾1兆美元商品给予关税豁免，相当於2024年美国总进口量的三分之一，受益 者包括苹果、三星等大型科技企业。 谁是川普关税的最大输家？ 印度是可能受影响最大的国家，除对等关税税率25%以外，还因进口俄罗斯原油遭川普再 加徵25%，後者若於8月27日如期生效，总税率将达50%。根据彭博经济估算，届时印度对 美出口额将大减60%，GDP将滑落9%。 此外，美国对印度的关税税率远高於印尼（19%）、越南（20%）等东南亚国家。由於东南 亚是印度争取美国建立供应链的竞争对手，此一情况也对印度非常不利。不过印度与美国 仍在协商，税率仍可能改变。 瑞士遭课徵39%的关税，包括手表、巧克力等品项价格将大涨，药品则暂时豁免；相较之 下，欧盟国家的税率则为15%，对瑞士极为不利，情况与印度相似。 有人是赢家吗？ 目前看来，获得关税豁免的企业是大赢家。川普4月2日发布「对等关税」行政命令时，长 达37页附录列出逾千项免关税产品，4月11日又宣布手机、笔记型电脑及其他消费性科技 产品也在关税豁免之列。 根据彭博分析，4月2日後的两个月间，产品获豁免的企业省下190亿美元的附加关税，其 中苹果、三星电子省下的金额都很可观。 中国是赢家还是输家？ 彭博称，中国到头来可能是赢家。中国对美出口减少，但有迹象显示，中国正将商品销往 其他市场；从更宏观的角度来看，美国发动的关税战可能导致部分国家向中国靠拢、视中 国为更可靠的贸易夥伴。 分析指出，川普的关税政策恐使美国成为全球经济中的「保护主义」孤岛，反而推升中国 产品的竞争力；此外，川普的政策虽意在刺激美国国内制造业发展，但因进口原料也被课 徵关税，美国产品在全球的竞争力恐将下滑而非提高。 美国前财政部长桑默斯（ Lawrence Summers）就表示：「我们采行这些政策後，有一个 真正的赢家，他的名字叫作习近平。」 对等关税对美国经济的影响？ 美国进口货物中有半数是零件与原料，进口成本上升将削弱制造业竞争力。由於目前不清 楚对等关税会实施多久，许多制造商与消费者仍在观望，不确定带来重大影响。 虽然川普希望藉关税刺激国内产业复苏，但目前并未显着提升就业率。川普4月宣布对等 关税措施後，美国制造业已流失3.7万个工作机会。 由於关税会引发人们担忧通膨升高、经济放缓，可能因此导致经济衰退。即使经济衰退未 发生，由於进口关税增加6倍，经济成长仍将面临压力。 根据联邦准备理事会（Fed）2018年提供的模型，关税每提高1%，GDP会减少0.14%、物价 则上升0.09%。依此估算，8月7日对等关税上路後，将导致美国GDP下降1.8%、通膨增加 1.1%。 关税实际上由谁负担？ 川普号称关税将带来每月300亿美元税收，但关税依法是由美国进口商缴纳，研究显示最 终通常会转嫁给消费者。 部分进口商可能与供应商重新谈判，分担部分成本，因此供应商也可能承担部分关税。 美国通用汽车（General Motors）报告，关税已对该公司最新一季获利造成11亿美元损失 ；福特（Ford）预估全年将损失20亿美元；丰田（Toyota）则警告年损失恐达100亿美元 。 川普政府宣称，真正负担关税的还是供应商，因为供应商会降价，汇率也会有所调整。不 过实际上目前并未出现显着迹象，进口价格数据并未明显下降。 ─────────────────────────────────────── 川普高关税与「新冷战」来临该怎麽办？日本学者：不要与美国为伍、中国有可能胜出 https://www.storm.mg/article/11058887 作者：杜宗熹（风传媒） 美国总统川普第二任期一改过去政策，除了实施「对等关税」等贸易措施外，在国际战略 和外交的态度上，更是推广「美国优先」，一改过去自冷战结束以来，历经美国两党多位 总统所建立的惯例，此举也对包含台湾、日本、韩国等亚太国家产生影响。 而随着美国政权的交替，当前美中对立的局势更让外界担忧，这究竟是一种暂时性的紧张 关系，还是会变成永久性的竞逐。不过，有着名的日本国际政治学者认为，即便美中「新 冷战」的格局已经形成。且川普对於各国的高关税和施压，将导致其贫穷化，但这样的作 法，并没有办法伤害到美国真正的竞争对手：中国。 美中「新冷战」已经形成？ 日本知名国际政治学者、东京大学名誉教授藤原归一指出，至少从2008年以来，随着中美 关系的紧张再次加剧，各国也经历了美国主导的同盟体系重组，出现了足以被称为「新冷 战」的国际政治分裂与固化的现象。 这也具体反映在中美之间的霸权角逐（competition ）持续与军事对立的扩大。 他分析，由於全球正在进行的两场战争，也就是俄罗斯与乌克兰之间的战争、还有以色列 与巴勒斯坦的冲突，除了导致以色列的势力范围不断扩大外，美国、欧洲和东亚的大规模 军事扩张，也将造就新的国际军事秩序。但与此同时，美国主导的传统联盟机制弱化，俄 乌战争正在逐步「欧洲化」。 藤原归一7月26日在由日本「渥美国际交流财团」、日本早稻田大学合办的第77届「关口 国际全球研究会（SGRA）论坛」的主题演讲中指出，现在全球已经分裂成两个世界，分别 是美国与盟国， 以及中国、俄罗斯和朝鲜等两方的格局。这也导致了本应结束的东亚冷 战、中美冷战，至今并未真正终结。 在这场名为「为什麽要纪念战後80周年？思考後川普时代的东亚」的论坛中，藤原归一认 为，美国在上一任拜登政府任内，美国与中国的竞逐已经全面展开，且双方的军事对抗也 有所增加，这举体反应在中美都在加强与其同盟国的合作与军事演习。而在日本方面，上 一任日本首相岸田文雄则全面支持拜登的对华政策。 在中国方面，藤原归一表示，中国国家主席习近平对应「新冷战」国际格局的策略，是在 强化中国单方国防力量的同时，也与俄罗斯持续合作。同时，中国也透过在美国势力「弱 化」的情况下，持续拉拢全球「南方世界」，也就是亚洲、非洲和拉丁美洲的开发中国家 。 该如何看待川普的高关税？ 藤原归一分析，目前「新冷战」在国际经济上的反应，是因为川普第二任期在经济上，采 取了「新重商主义」的思维，具体政策则是透过让美国对国际贸易课税，以实现美国的产 业振兴与财政收入的扩大，并辅以自发性的让美国退出国际自由贸易体制来做反应。这导 致了各国之间的关税税率竞争、供应链重组等问题。而美国也在其强大的国力下，强制各 国应将外资的市场准入条件予以排除。 值得一提的是，在美国目前的外交政策上，藤原归一认为，川普政府以其经济政策，变成 美国「强制外交」的这种作法，包含强制性的对各国实施高关税、以及对美投资的限制， 也就是所谓的「美国优先」，其最终的结果，很可能是会导致美国「邻国们」的贫穷化， 但并没有真正打击到例如中国之类的「对手」。 藤原归一分析，虽然中国也受到川普关税的影响，但对於像中国这样美国的「敌对国家」 而言，川普的「强制外交」措施将会是「无效的」。此外，从过去川普第一任任期的经验 ，以及中国在出口替代与进口替代上的潜力，川普第二任期的这些关税作法，实际上很可 能是对中国经济「有利」。 也就是说，在藤原归一来看，虽然川普采取了「新重商主义」，但由於中国的经济底子较 强，在许多领域上也有优势，所以中国有能力与川普讨价环境，这就有如美国本来对中国 加了非常高额的关税，却因为伤到美国自己，而只好草草收兵。 东亚各国应该怎麽办？ 在回顾川普第一任任期时，藤原归一将其视为是美中「短期共识形成」的阶段。虽然当时 曾出现过暂时性的关税协议、中美双方也曾暂停过新一轮的报复性关税，但也仍保留了对 彼此保留关税报复的可能性。而在举体的作法上，由中美专家定期的持续举行协商，贯穿 了川普第一任期。但与此同时，美国与国际安保机构的脱钩，则导致了可能的危机。 藤原归一指出，当时中美双方关系的悬念主要在於「关税的高涨」，以及「互相回击式的 报复性关税再次发生」。而目前的川普第二任期，由於全球经济的退缩、朝鲜半岛和台湾 等地缘政治的危机爆发，以及中俄军事合作的扩大，则成为新的未知因素。 而有关美国「232条款」等机制的运作，藤原归一认为，美国的现况是将经济问题「安保 化」，而且将一般的市场竞争与军事竞争做出了连结。因此，对於日本而言，与其将经济 问题作为保障国家安全的手段，另一个选择则是透过经济来实现国际和平。藤原归一建议 ，日本应在国际地缘政治对立下，利用其在市场经济上的优势，作为避免国际冲突的手段 ，并促进经济相互依存。 他也举1956年至1957年担任日本总理的石桥湛山为例。石桥湛山在任内让日本放弃了殖民 主义论调、也宣布反对中日战争，并透过国际多边合作，来促进日本与外国的贸易、经济 和发展。因此，对於当代的情况而言，各国最佳的应对方式，并非是与川普一起采取「新 重商主义」，而是应该透过加强自由贸易，来实现国际秩序的稳定。 ─────────────────────────────────────── 美国对69国批量开徵调整後关税 贸易体系重塑如何影响中国？ https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c620673z22ro/trad 陈岩 BBC中文 自从4月初特朗普公布对全球多国实施对等关税以来，全球贸易体系便进入了一个动荡和 重构的阶段。在多次延期之後，白宫最终公布了重新调整後的对69个国家的「对等关税」 税率，并明确表示於8月7日批量生效。 经过这三个月的多轮讨价还价和调整，这些协议的特点已初现端倪，也展示出特朗普关税 战的一些底牌。例如，对英国等实施10%的税率；而像韩国这样与美国达成协议、对美有 小规模贸易顺差的国家，税率约为15%；对於那些未与美国达成协议的国家，则被徵收更 高的关税，比如瑞士为39%，南非为30%，印度为25%。 目前看来，8月7日这个生效日期并没有进一步延期的迹象。特朗普的贸易政策也变得更加 清晰，并将更直接地影响全球贸易体系。 尚未落地的「靴子」是美国与中国的贸易谈判，这场备受关注的谈判似乎在另一个框架和 时间线上推进。中美在瑞典刚刚结束的谈判结果显示，中国可能还将获得一些新的进展。 8月7日实施的美国关税，会带来哪些影响？更重要的是，其中禁止转运的条款，将会如何 间接影响中国及其贸易夥伴之间的关系？ 新「关税框架」浮现 四月初，「对等关税」的计算方式，是根据各国对美国的贸易逆差程度来确定的。经过三 个多月的谈判和调整，新一轮的关税调整方案浮出水面。 根据美国白宫在7月31日发布的行政令，各个国家被分为三个部分。行政令附件中未被列 明的经济体，统一适用10%的税率。 被列明的国家则分为两类：一类是已经与美国达成协议，或对美有小额商品贸易逆差的经 济体，这类国家的税率为15%。其中比较有代表性的有欧盟、日本、韩国，包括以色列、 约旦等，占比较大。 另一类则是那些没有与美国达成协议，且对美国有大规模贸易顺差的国家，这些国家将面 临更高的税率。最高的国家是叙利亚，税率为41%；老挝和缅甸为40%。 亚洲经济体中，台湾和越南被徵收20%的关税；柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、巴基斯 坦、菲律宾、泰国等国家则面临19%的关税。整体来看，东南亚国家目前面临的关税水平 ，比4 月的「解放日」关税税率有所下降。 在主要经济体中，印度面临25%的关税，该国近期因向俄罗斯购买石油等问题，遭到特朗 普的严厉批评，在8月7日之前关税被加码到 50%；瑞士面临39%的关税，这个不属於欧盟 的独立经济体，原本跟美国团队接近敲定10%关税协议，但在7月31日，特朗普与瑞士财长 凯勒-祖特尔的通话後，认为後者语气「说教」，几个小时後宣布39%的惩罚性关税，甚至 高於4月2日的31%。 值得一提的是，加拿大和墨西哥作为美国最大的前两个贸易夥伴，面临重税，未纳入《美 墨加协定》部分商品被徵收35%的关税；墨西哥则面临25%的关税。 新关税特徵及代价 刚刚公布的新关税框架有两个显着特点。第一，如果有国家或地区通过第三地转运的方式 规避关税，其商品将被徵收40%的转运关税。第二，新税率在8月7日正式生效，但此前设 有7天的缓冲期。8月7日生效前，各国还有一个谈判、尝试降低关税的时间窗口。因此， 有可能在8月7日之後，关税名单还会进一步调整。例如，台湾面临20%的关税一经公布， 在岛内引发了很大争议，认为税率过高。对此，台湾当局也紧急出面回应，试图平息舆论 ，台湾当局称，谈判仍在进行中，还在争取更优惠的关税条件。 但更低的税率意味着其他代价。战略暨国际研究中心（CSIS）高级研究员哈里塔斯（ Barath Harithas）分析称，此次框架关注通过投资和采购换取关税优惠，显着区别於传 统贸易谈判逻辑。 以日本为例，原本面临25%的关税，但在同意向美国投资5500亿美元以重振其核心产业， 并进一步开放本国市场後，成功将关税降至15%。 同样，欧盟也通过承诺在2028年前购买500亿美元的美国能源，并进行6000亿美元的投资 ，获得了15%的关税税率。 国际经济研究院（PIIE）政策简报指出，若关税在8月7日後仍高於15%，可能需要在购买 美国商品和投资方面做出额外的承诺，才能获取15%优惠档，而此机制已成为新框架的核 心特点。 「这些政策背後释放出的信号已经非常清晰：全球贸易正从『效率优先』走向『地缘优先 』。」出口服务商GenPark的创始人兼CEO庞国强（Chris Pang）向BBC中文表示。 美国的「关税红利」与「经济红灯」 自4 月特朗普扬起关税大棒後，美国股市债市剧烈波动。但三个月後，美国的财政和贸易 数据都有不错的表现。 美国财政部报告，6月关税收入达272亿美元，带来单月270多亿美元预算盈余，创下 2017 年以来新高；7月8日，财政部长贝森特（Scott Bessent）在白宫内阁会议上明确表 示，美国今年迄今已收取约1000亿美元的关税收入，随着特朗普总统贸易政策的推进，这 一数字到2025年底可能增长到3000亿美元。 同期，美国贸易逆差同比下降16%，为近两年来的最低水平，其中与中国的贸易差距缩小 了三分之一，为2004年以来的最小差距。 然而，经济学界对这一「关税红利」能否持续存在分歧。 ING银行大中华区首席经济师宋林向BBC中文表示，特朗普在「解放日关税」後，迅速把关 税回调，足以让贸易基本回归正常状态——在这一水平，出口商、进口商和消费者将共同 分担关税影响，整体商业活动有望恢复。这也解释了美国过去三个月激增的进口和缩小的 贸易逆差。 但在这一红利背後，美国经济也在闪烁红灯。 通胀压力已开始显现。6月CPI年增率升至2.7%，创近期新高。耶鲁预算实验室估计，平均 美国家庭因关税已多支出2400美元。 同时就业市场出现疲态。7月公布的失业率从4.1%升至4.2%。特朗普对该数据大为不满， 下令解雇劳工统计局局长埃丽卡·麦肯塔弗，并指控她「出於政治目的操纵就业数据」。 中美谈判的靴子还未落下 此次虽然公布了针对69个国家的关税税率，但最重要的「另一只靴子」还没有落地，那就 是中美关税协定。实际上，中国从一开始就在与美国谈判的另一个时间线上。 一方面，中美在四月份进行了密集的报复和升级；另一方面，从五月开始，双方又进行了 多轮沟通。最新消息显示，原本将於8月12日到期的90天暂缓期可能再次延长90天。这意 味着，全球贸易体系中最重要的这对双边关系，还需要至少三个月的时间才能有进一步的 明朗化。 不过，这并不代表中美贸易关系不会受到这一轮政策的影响。因为美国在与各国签订的条 款中明确表示，对於转运第三国的商品，将徵收高达40%的惩罚性关税。这使得，在特朗 普第一任期对华徵收关税後，形成的中国通过东南亚或墨西哥进行转运的贸易链条，势必 面临重组。 庞国强评价称，这轮关税政策的实施，毫无疑问对中国传统制造业造成了直接且深远的冲 击。特别是那些长期依赖美国市场的中小制造企业，他们原本依靠高效率、低成本的模式 参与全球供应链，如今却不得不面对订单骤减、利润被压缩甚至被迫暂停出口的现实。对 很多工厂来说，这不是一次正常的市场波动，而是一次结构性的外部冲击。 从实际操作层面来看，如何界定这种转运也颇具挑战。例如，根据世界贸易组织（WTO） 的规定，如果产品在当地制造过程中增加了至少40%的价值，或者被实质性转型为新产品 ，比如iPhone的零件在当地组装成整机，就会被视为当地产品。但特朗普是否会遵守WTO 的规则，仍然是个未知数。 再比如，在东盟内部，一件在越南组装、但含有大量中国零部件的电子产品，如何界定其 原产地，也将成为争议的焦点。 通常情况下，只要产品在最後经过实质性加工，就可以凭借这一规则获得原产地证书，从 而不受相关限制的约束。但如果美方坚持视这些商品为转运商品并严格加徵40%的惩罚性 关税，那麽其监督和合规的成本将会大幅增加。这种做法还可能引发中国与周边贸易夥伴 之间的关系重组。 「这场危机也标志着中国制造全面升级的临界点正在到来。」庞国强认为。 ─────────────────────────────────────── WTO与IMF：美国平均关税率达20.1％ 为1910年代初以来最高 https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/5137447 自由时报 国际新闻中心／综合报导 根据世界贸易组织（WTO）与国际货币基金（IMF）8日公布的数据，在新一轮关税7日生效 後，美国平均关税率已达20.1％，为1910年代初期以来最高水准，只有在今年稍早曾短暂 出现过更高关税率。 法新社报导，WTO与IMF的计算显示，这项数据与2017年1月20日川普就任总统时的2.4％平 均关税率，形成鲜明对比。 川普今年4月2日宣布对美国主要贸易夥伴实施对等（reciprocal）关税，随後关税战进一 步升级，尤其是针对中国输美商品，曾在5月将平均关税率推升至 24.8％。根据美国国际 贸易委员会（USITC）资料，这是自1904年以来未曾见过的高点。 美中两国随後达成贸易休兵，调降彼此徵收的高额关税，但该休兵协议将於下周到期。 WTO与IMF最新公布的数据，已将美国与欧盟、日本、南韩等国达成并已生效的贸易协议列 入计算。 这些协议的关税水准通常低於川普4月威胁徵收的最高幅度，但仍高於美国当时提出的10 ％基准税率。此外，数据也包括美国近期对巴西、加拿大及半成品铜进口片面实施的最新 关税。 更新後的平均关税率，甚至高於美国在1930年代徵收的近20％水准。经济学家普遍认为， 当时的高关税政策加剧并延长了「大萧条」（Great Depression）的严重程度。 不过，WTO与IMF指出，该平均关税率是以2024年的贸易额为基准，套用最新关税税率所计 算得出，属於估算值。由於企业已提前囤货、延後采购，并可能因新关税而调整进口结构 或减少进口量，实际影响可能有所不同。 耶鲁大学「预算实验室」（Budget Lab）估计，若考虑消费模式变化与次级效应，平均关 税率应会回落至约17.7％，前提是川普不再突然宣布新的冲击性措施。 ─────────────────────────────────────── 对等关税只是开始 智慧型手机享有豁免 https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/5137033 自由时报 编译魏国金／台北报导 美国有线电视新闻网（CNN）报导，美国总统川普历史性的「对等」关税已生效，标示着 持续的贸易紧张大幅升级，这可能成为近一个世纪来，全球经济最重大的改变。 报导说，川普及其经济顾问对大幅提高关税大表欢迎，然而经济学家忧心恐让酝酿中的经 济问题，包括升高的通膨、放缓的就业成长加剧恶化。 关於对等关税必须了解的重点如下： 新关税税率： 在7日之前，几乎所有国家商品须缴纳最低10%关税，现在各国税率差异甚大，包括欧盟等 39个国家的产品课徵15%关税。 21个国家面临高於15%的关税，其中包括美国在许多商品上严重依赖的国家，例如越南20% 、印度25%、台湾20%与泰国19%。印度商品从27日起恐再加徵25%关税，以惩罚其采购俄国 原油。 遭受最高税率的国家包括巴西50%、寮国40%、缅甸40%、瑞士39%、伊拉克35%与塞尔维亚 35%。 哪些商品豁免於新关税？ 是的，有很多。一项值得注意的是智慧型手机，该产品不受任何新关税影响。此外，川普 个别产业的关税，或调查导致的更高关税不会叠加在针对国家课徵的对等关税上。在国外 生产的一些产品若至少20%价值来自美国材料与劳工也享有部份豁免。 这只是开始，而非结束，除了药品关税外，川普已威胁对半导体与木材全面课徵关税，6 日川普在椭圆形办公室说，他很快将对晶片与半导体课徵100%，但他没有提供具体时间表 。 虽然川普刚实施的关税可能最终被法院被裁定违法，但他仍有许多手段继续推进其高关税 议程。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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