标题: 塑胶公约草案删减产条文 环团痛心 新闻来源: https://udn.com/news/story/7266/8938035 联合报 特派记者杨惠琪／日内瓦报导 塑胶公约谈判倒数，大会昨台湾时间晚间紧急召开第二次会员大会，并公布「全球塑胶公 约」最新草案。根据最新草案内容，各界高度关注的原条约第六条「塑胶减产」条文删除 ，也就是新版草案将不会限制塑胶生产，引发各界譁然。 大会主席瓦迪维索（Luis Vayas Valdivieso ）表示，草案是在联络小组共同主席共同努 力完成，强调此版本反映对「平衡成果」的愿景，审慎考量各代表团所表达的底线、敏感 点、抱负与目标，以服务共同利益为旨归，同时尊重各国的需求与利益。 绿色和平塑胶公约谈判团团长福布斯（Graham Forbes）批评，「主席的新文本是送给石 化产业的一份礼物，也是对人类的背叛」。他指出，新的草案文本完全没有处理塑胶生产 或有害化学物质的问题，反而美化产业谎言，认为可以靠回收摆脱这场塑胶危机，却忽视 塑胶生产扩张的真正危机。绿色和平呼吁目前在日内瓦的各国部长，必须拒绝这份软弱的 草案。 第六条攸关设定全球塑胶生产控制目标，是本届谈判最大争议条文。在正式与非正式会议 的讨论中，雄心派国家主张必须将减产纳入条约核心，才能从源头遏止污染；以石油国为 主的低野心阵营则试图将焦点转向废弃物管理。 瓦迪维索前天参与观察员会议，坦承对进度感到担忧，但仍盼「今天能达成一份有效终结 塑胶污染的文本」，呼吁各国观察员「与我们合作，共同找到过渡立场」。 上百名各国部长及副部长陆续抵达日内瓦，前天起举行非正式圆桌会议，探讨在全球塑胶 公约背景下循环经济的投资机会。而在非正式会议登场前，数十名来自不同族群的人权与 环境扞卫者在会场外举行静默抗议，高举标语要求各国展现政治勇气。 ─────────────────────────────────────── 全球减塑谈判 僵局难解 https://money.udn.com/money/story/5599/8937980 经济日报 编译陈律安／综合外电 全球塑胶公约的最後一轮谈判预定十四日落幕，但能否制定有法律约束力的公约，仍在未 定之天。减少塑胶生产等争议性议题，让各国代表陷入僵局。 英国独立报报导，去年南韩釜山的会议破局後，这次谈判五日在瑞士日内瓦登场、为期十 天，意在把三年来的谈判，化成涵盖整个塑胶生命周期的公约，也就是从塑胶生产到废弃 。 由环境与卫生组织组成的联盟表示，在首周的会议後，各国「行动速度过慢」，那些「出 声阻挠的国家」可能迫使谈判走向「最低限度共识」的结果。他们警告，若无法迅速妥协 ，本次谈判成果，将无法因应塑胶造成的庞大危害。 最大的歧异点，出在针对主要塑胶聚合物供应的第六条条款，两大阵营争执是否应强制规 范塑胶减产：雄心勃勃的减塑国联盟 （High Ambition Countries），正在推动制定具法 律约束力的强力条款，公卫倡议人士也说，必须限产塑胶，从源头解决塑胶的污染危害； 然而，石化品生产大国与盟邦，则主张应该聚焦於废弃塑胶的管理与回收。 绿色和平全球减塑专案负责人福布斯说，症结点就是塑胶生产，「如果你想要终结塑胶污 染，就必须停止生产这麽多塑胶。就是这麽简单。」「化石燃料产业是全球数一数二强大 的企业利益，业者眼看运输与能源需求滑落，便为了短期利益加码增产塑胶，代价却是由 世人承受。」 民间团体指控，塑胶业界企图以推广「循环性」来取代减产，藉此削弱条约内容，并推广 争议性的「化学回收」技术；环保人士形容这些技术会造成污染。所谓循环性，是指透过 重复使用与回收，尽可能延长使用时间；但批评者指出，这个概念正被滥用，为维持塑胶 的高生产量辩护，却不去解决问题根源。 ─────────────────────────────────────── 塑胶禁用清单 130国支持 https://udn.com/news/story/7266/8935382 联合报 特派记者杨惠琪／日内瓦报导 全球塑胶公约谈判最後倒数，其中，争议焦点之一的第三条「塑胶禁用清单」，由瑞士与 墨西哥提出的提案获得一三○国支持；另有一二八国支持在条约中增设「健康专章」，正 式将塑胶污染列为重大健康议题。 在主席文本草案中，第三条针对「一次性、短寿命及含特定有害化学品的塑胶制品」提出 禁用清单，各国需协商具体淘汰时程。依据瑞士与墨西哥的提案，全球将禁止生产与贸易 一份列有害塑胶产品的清单，并强调须在全球层面采取一致行动，同时保留未来扩大禁令 范围的弹性。 在第五条「产品设计」部分，英国与智利的提案获得一一一国支持，承认「再利用」在产 品设计中的关键地位，并为设定再生料含量目标预留时间。然而，全球焚化炉替代联盟（ GAIA）指出，该提案仍有加强空间，必须设定强制性再利用目标，删除「依国情与能力」 等模糊条款，并明确将「再利用」置於「回收」之前。 此外，有一二八国支持在条约中增设「健康专章」，正式将塑胶污染列为重大健康议题， 并推动更多防范人体暴露的措施。 ─────────────────────────────────────── 倒数二天！塑胶公约谈判陷胶着 https://udn.com/news/story/7266/8932641 联合报 特派记者杨惠琪／日内瓦报导 全球塑胶公约谈判会议进入倒数二天，谈判进度依旧缓慢，多数条文仍悬而未决，括号文 字不减反增。大会主席团指出，这些分歧只是谈判过程的一部分，呼吁各成员国加快协商 步伐，同时强调，一份具约束力且雄心可期的条约仍在掌握之中。 尽管外界对谈判进度感到忧心，联合国环境署（ＵＮＥＰ）执行长安德森在国际记者会上 仍乐观表示，虽然现行草案选项繁多，但这是任何重大国际谈判的常态。她以自身逾四十 年环境谈判经验喊话：「带着这份条约离开日内瓦的机会之窗依然敞开。」 大会主席瓦迪维索则强调，谈判并非停滞不前，目前已有两项条文送交法律起草小组，部 分条文也达成高度共识，「这是一个很好的开始」。针对争议最大的塑胶减产条文，他将 亲自参与小组非正式协商，寻找各方都能接受的「协商落点」。他也表示，今天将再度召 开全体会议，争取将更多「乾净文本」送交法律起草小组。 本周起，多国环境部长将陆续抵达日内瓦，虽然本次会议未安排「部长级会议」，但部长 们的非正式参与被视为推动政治意愿的关键。安德森指出，未来数天将是决定性的关键时 刻，全世界正密切关注各国能否在有限时间内「穿透迷雾，为终结全球塑胶污染危机迈出 历史性的一步」。 ─────────────────────────────────────── 塑胶公约闭幕前夕聚焦减产条文 主席团喊话「周五醒来值得庆祝」 https://www.worldjournal.com/wj/story/121257/8937286 世界日报 特派记者杨惠琪／瑞士日内瓦即时报导 为期10天的「全球塑胶公约》（INC-5.2）谈判会议将於明（14）日落幕，昨进入倒数关 键阶段，工作小组首度聚焦讨论核心的第六条「塑胶减产」条文，场内争辩激烈。尽管减 产派与石油输出国派立场对立，大会主席团仍多次释出乐观讯号，强调「明晚不会熬夜， 周五当我们醒来的时候，我们会庆祝」，暗示本届有望拍板。 第六条攸关设定全球塑胶生产控制目标，是本届谈判最大争议条文。昨在正式与非正式会 议的讨论中，雄心派国家主张必须将减产纳入条约核心，才能从源头遏止污染；以石油国 为主的低野心阵营则试图将焦点转向废弃物管理。 大会主席瓦迪维索（Luis Vayas Valdivieso）昨参与观察员会议，坦承对进度感到担忧 ，但仍盼「周四能达成一份有效终结塑胶污染的文本」，呼吁各国观察员「与我们合作， 共同找到过渡立场」。 「周五，当我们醒来的时候，我们会庆祝」，INC执行秘书乔蒂‧马图尔菲利普（Jyoti Mathur-Filipp）两度强调，明天将不会熬夜开会，而且周五绝对有庆祝的理由。对明天 完成所有条文充满信心。 上百名各国部长及副部长陆续抵达日内瓦，昨起举行非正式圆桌会议，探讨在全球塑胶公 约背景下循环经济的投资机会。而在非正式会议登场前，数十名来自不同族群的人权与环 境扞卫者在会场外举行静默抗议，高举标语要求各国展现政治勇气，不再躲在「共识」的 幌子下回避行动。 距离闭幕全体会议不到30小时，部分代表忧心时间所剩无几、文本进展有限。联络小组报 告指出，不少非正式会议仍停留在立场重申，缺乏针对条文的实质谈判。也有代表穿梭在 各个会议室间，气喘吁吁的说：「我觉得自己就像马戏团里的小丑」，对缺乏效率的会议 表示担忧。 场边活动部分，「有效塑胶公约科学家联盟」昨举行记者会重申，塑胶污染危害人类与环 境，「我们已掌握足够知识，有理由立即行动。无视科学只会加剧影响。」绿色和平昨也 发布一项研究，证实日内瓦室内外空气普遍含有聚酯、尼龙、聚乙烯、乙烯基共聚物及醋 酸纤维素等微塑胶，呼吁制定具体可行的条约刻不容缓。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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