标题: 俄外长：对乌安全保证 俄要参与且有军事行动否决权 新闻来源: https://udn.com/news/story/122663/8954940 联合报 编译周辰阳、茅毅、记者颜伶如／综合报导 俄罗斯外长拉夫罗夫廿日说，莫斯科一定要参与对乌克兰的安全保证。纽约时报同日报导 ，可能的俄乌终战谈判仍存在巨大鸿沟，他这番话是至今最明显的迹象。 拉夫罗夫在莫斯科和约旦外长沙法迪会谈後表明，「若将俄国排除在外，却严肃讨论安全 保证问题，这纯属乌托邦，行不通；我们无法同意，如今有人提出要在俄国缺席下解决集 体安全问题，行不通」。 称集体安全保证 应包含中国 拉夫罗夫强调，莫斯科不会接受任何在没有俄国参与下谈成的集体安全保证，「俄方能接 受的前提，是对乌克兰的安全保证必须在平等基础上提供，还要包括中美英法等国参与」 。 克里姆林宫长期声称，就外国提出对乌克兰的安全保证持开放态度，但前提是俄国应成为 保证国之一，且西方国家军队不得驻乌。 俄态度转硬 谈判退回三年前 拉夫罗夫指出，这些前提仍存在，俄国能接受的乌克兰安全保证模式，就是俄乌於二○二 二年开战初期举行和谈时讨论的方案。 当时俄乌和谈的草约禁止乌克兰加入北约（ＮＡＴＯ）等军事同盟，也不许外国军队驻紮 ，并规定一旦乌克兰又再遭攻击，要由英国、中国大陆、美国、法国与俄国等保证国集体 防御。但和谈最终破裂，未能敲定和约。俄国谈判代表当时甚至要求加入一项条款，即除 非包含俄国的所有保证国一致同意，这些保证国才能在乌克兰遭攻击时进行军事干预。这 实际上将让莫斯科又一次入侵乌克兰，并拥有对一切军事干预乌克兰行动的否决权。 拉夫罗夫廿日重申，达成乌战和平协议後，俄国对任何协助乌克兰的行动应拥有否决权， 也淡化俄乌领袖会谈很快将举行的可能性。他廿一日则指称，普亭准备与泽伦斯基会面， 但必须先解决全部问题，而泽伦斯基连签和平协议的权限都存在疑问。 乌：俄若不谈 盼美强烈反应 另外，乌克兰总统泽伦斯基说，若俄罗斯总统普亭不愿与他坐下来举行双边会谈，乌克兰 希望美国对此做出强烈反应。泽伦斯基表示，自己立即回应举行「普泽会」的提议，「我 们准备好了，但要是俄国还没准备好怎麽办？要是俄国还没准备好，我们希望看到来自美 国的强烈反应」。 泽伦斯基还说，尚不清楚莫斯科愿在领土相关问题上做出什麽让步，以结束这场战争，「 为了讨论乌克兰愿意做什麽，让我们先听听俄国愿意做什麽」；乌克兰还不知道俄国愿意 做什麽。 ─────────────────────────────────────── 美副总统范斯：对乌安全保证 欧洲负责 https://udn.com/news/story/122663/8954943 联合报 编译梁采蘩、周辰阳／综合报导 美国副总统范斯廿日表明，欧洲国家必须承担对乌克兰安全保证的大部分责任，「那是他 们的大陆」。 范斯在美国福斯新闻节目说，「我认为，我们不该承受这个负担。若有必要阻止战争和杀 戮，我认为，我们应提供帮助，但我们应该预期、总统当然也预期，欧洲在此发挥主导作 用」。 范斯直言，「无论采何种形式，欧洲人都必须承担大部分责任。那是他们的大陆、他们的 安全，总统已非常明确表示，他们必须在这方面出力」。 范斯还说，俄乌终战的谈判重点，在於对乌克兰的安全保证以及俄罗斯希望控制的乌克兰 领土，包括俄军尚未占领的区域。 范斯对主持人殷格拉汉表示，的确有两个悬而未决的重要问题，某些方面很简单，但某些 方面又很复杂。 范斯提到，第一个是乌克兰想确认不会又遭俄国入侵，希望确认领土完整能长久获得保证 。俄国则希望控制某些领土，其中大多已占领，有些则还没有。 范斯认为，俄国总统普亭与乌克兰总统泽伦斯基会谈，可能有助推动俄乌就各自目标的谈 判取得进展；谈判的关键就在此，乌方想要安全保证，俄方想要特定领土。 另外，美国国务卿兼白宫国安顾问鲁比欧承担起草对乌克兰安全保证的棘手任务，廿一日 将与欧洲外长及国安顾问会谈。美国官员说，这场会谈将确定安全保证的具体内容。 ─────────────────────────────────────── 意倡轻量版北约乌安全保证方案 https://is.gd/15p8ow 【明报专讯】 彭博社周三（20日）报道，欧洲领袖正商讨意大利总理梅洛尼推动的「轻量版北约」方案 ，在乌克兰加入北约无望前提下为该国提供安全保证：一旦乌再遭俄罗斯攻击，其欧洲盟 友须在24小时内决定是否对乌提供军事援助。美媒报道，美国国务卿鲁比奥将负责起草对 乌安全保证方案的专责小组。不过，美国政治新闻网站Politico报道，美国国防部政策次 长科尔比周二告诉盟友，美方仅会在乌安全保证中发挥极小作用。 彭博社报道，梅洛尼提出的方案虽无法给予乌克兰正式的北约成员资格，却被视为「轻量 版北约」（NATO-light）集体防卫条款。根据知情人士，这机制将要求与乌克兰签署双边 安全协议的国家，在遭遇攻击时迅速磋商应对，包括防卫军事支援、经济援助、加强乌军 及对俄罗斯实施制裁等。 初步尚未明确列出欧洲各国是否会派兵进驻乌克兰，相关细节仍待商讨落实。意大利政府 官员强调，这一方案可作为北约第5条以外的「次佳选择」，目的是在无法实现乌克兰加 入北约的情况下，仍能实现集体协防。 WSJ：鲁比奥领导美欧乌北约工作小组 美国《华尔街日报》（WSJ）周一晚报道，鲁比奥将领导由美、欧、乌国安顾问和北约官 员组成的工作组，草拟对乌安全保证的内容，并引述欧洲官员透露，安全保证将聚焦四大 元素： 1.外国驻军； 2.防空； 3.武装乌克兰； 4.监督中止或结束战斗。 一名知情人士告诉《纽时》，专责小组计划周四开会。 乌克兰总统泽连斯基周三在基辅见记者时表示，希望在7至10天内对安全保证架构有清晰 了解，然後举行乌俄双边峰会以至乌美俄三方峰会。他又称中国不应参与乌克兰的安全保 证，指控北京在俄军侵略後「并没对乌提供帮助」。 Politico报道，美国国防部政策事务次长科尔比（Elbridge Colby）称美方拟在对乌安全 保证中仅发挥极小作用，意味欧洲将要承担乌克兰持久和平的主要责任。美国副总统万斯 周三在霍士新闻中表明，欧洲国家必须为乌克兰安全保证承担「最大责任」，美方「在弄 清楚需要采取哪些必要措施结束战争之前，不会作出任何承诺」。 特朗普：只守不攻难胜仗 普京「3坚持」 美国总统特朗普周四在旗下社交平台Truth Social称，乌克兰很难在只守不攻情况下赢得 战争，又称当初倘是他执政就绝不会发生俄乌战争。他写道：「很难不对侵略者发动攻击 以赢得战争……」他批评前任美国总统拜登「不让乌克兰反击，只准其防卫」。 另外，路透社周四引述3名熟悉克里姆林宫高层思路的消息人士报道，俄总统普京要求乌 克兰放弃整个东部顿巴斯（Donbas）地区、放弃加入北约意图和维持中立，并禁止西方军 队驻紮，作为结束俄乌战争的基本条件。 （彭博社、华尔街日报、Axios、路透社、Politico） 北溪管道爆炸案 乌男疑犯意国落网 德国联邦检察官办公室周四（21日）表示，一名涉嫌策动2022年9月26日俄输欧北溪（ Nord Stream）天然气管道爆炸案的乌克兰男子，日前於意大利东北部里米尼省被意大利 国家宪兵卡宾枪骑兵拘捕。检方指出，49岁的Serhii K.伙同他人从德国罗斯托克租用游 艇，驶往丹麦博恩霍尔姆岛附近，并在水底放置爆炸装置，租船时曾用伪造身分证明及中 间人协助。Serhii K.正面临合谋制造爆炸、反宪法蓄意破坏、破坏重大设施等控罪，将 被引渡至德国受审。德国当局重申，初步未有确凿证据显示乌克兰、俄罗斯或其他国家直 接涉案。 （BBC、德国联邦检察官办公室网站） ─────────────────────────────────────── 对乌克兰的「安全保障」实际上意味着什麽？ https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cx2x4130y2eo/trad 弗兰克・加德纳（Frank Gardner） BBC安全事务记者 在历史性的白宫会谈之後，乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）表示，乌克兰及 其盟友「已开始着手制定安全保障的具体内容」。 英国首相施纪贤（Keir Starmer）爵士主持了一场綫上会议，与那些准备在和平协议後协 助确保乌克兰安全的国家进行讨论——这个组织被称为所谓的「志愿联盟」（Coalition of the Willing）。 英国也派遣国防参谋长托尼·拉达金（Tony Radakin）上将前往华盛顿，与美方商讨如何 提供协助。各方明显已开始行动。 但「安全保障」在实际操作中究竟意味着什麽？ 这个概念涵盖范围广泛，从被过度使用的「地面部队」到对俄罗斯石油出口施加毁灭性经 济制裁的威胁。 先谈谈乌克兰希望获得但短期内不可能实现的目标——那就是加入北约。 美国总统特朗普（Donald Trump，川普）已明确排除这一可能，其他一些北约成员国也默 默反对，例如斯洛伐克，主要理由是担心这会大幅提高这个跨大西洋联盟被卷入与俄罗斯 战争的风险。 显然，在达成和平协议後，乌克兰将需要强而有力的安全保障，以防俄罗斯再次发动攻击 。 这也是施纪贤爵士与法国总统马克龙（Emmanuel Macron）共同推动「自愿联盟」的原因 ，目的是在和平协议签署後，为乌克兰提供国际上的安全承诺。 监控乌克兰领空是其中一个可能的选项。这可以透过在邻近的波兰或罗马尼亚现有空军基 地部署飞机来实现，美方亦会参与其中。 但若要超越象徵性意义，仍需明确且坚定的交战规则。 换句话说，飞行员必须知道，如果俄罗斯违反和平协议，例如向乌克兰城市发射巡弋飞弹 ，他们是否可以还击。 黑海也是西方安全保障可能发挥作用的区域，可协助遏制俄罗斯舰队，并确保如敖德萨等 港口的商船自由航行。 在陆地上，情况则更为棘手。乌克兰幅员辽阔，前线目前绵延超过600英里（约1000公里 ）。 即使俄罗斯总统普京同意（尽管他不会），「自愿联盟」也不可能集结足够兵力来守护这 条接触线。 克里姆林宫已重申，无论以何种名义，绝不接受任何北约部队驻紮乌克兰。因此，军事支 援更可能集中在训练、情报与後勤支援方面，协助乌克兰重建受创的军队，并持续提供武 器与弹药。 然而，俄罗斯愿意接受哪些安全保障仍是一个很大的问号。许多在网上的评论认为，莫斯 科根本不应有任何发言权。 但「自愿联盟」中的国家都不愿派兵进入乌克兰。没有人想引发第三次世界大战。 曾任英国驻莫斯科军事武官、长期关注此冲突的约翰・福尔曼（John Foreman）告诉我： 「俄罗斯可能会接受美国对乌克兰的安全保障，作为交换条件，要求正式承认其占领区， 实质上是长期分割乌克兰，并且不允许北约（军队）进入乌克兰，也不允许乌克兰加入北 约……无论如何，自愿联盟都无法取代美国的力量。」 美国会采取行动吗？ 许多军事专家表示，未来由「自愿联盟」提供的任何保障力量，都必须有美国的参与。而 在上周阿拉斯加峰会之前，特朗普一直拒绝承诺参与。 他现在表示美国将会参与，但不会派遣地面部队进入乌克兰。 在理想情况下，乌克兰及其盟友希望华盛顿不仅支持这支未来的军事力量，更重要的是， 一旦俄罗斯违反和平协议并有重启攻势的迹象，美国能够提供军事支援——尤其是空中力 量——以支援欧洲盟友。 特朗普曾暗示美国将以某种形式提供空中支援，但考虑到他过去多次改变对战争结束方式 的立场，这样的承诺令人难以放心。 曾任美国陆军欧洲司令的退役中将本·霍奇斯（Ben Hodges）表示，他对「美国是否真正 认真看待对乌克兰的安全保障，并提供超越口头承诺的实质支援」持怀疑态度。 他补充说：「欧洲人不信任普京，他们也清楚谁才是这场战争的侵略者。他们担心特朗普 无法或不愿承认俄罗斯是侵略者。除非被迫，普京不会遵守任何协议。」 这也揭示了安全保障的根本矛盾：如何让保障措施足够强大，足以吓阻俄罗斯再次攻击乌 克兰，但又不至於强硬到让俄罗斯反对并威胁攻击西方，若这些措施在未经莫斯科同意的 情况下实施。 前英国国防大臣华勒斯（Ben Wallace）认为，西方整体上对抗普京的态度不够坚定。 他说：「大家似乎都不愿面对或采取行动的现实是，普京没有任何停止杀戮的迹象。」 「除非特朗普或欧洲，或两者都准备采取行动，让普京有改变的动机，否则不会有太多进 展。」 英国智库「皇家联合军事研究所」（RUSI）欧洲安全研究员艾德・阿诺德（Ed Arnold） 认为，「自愿联盟」「成功地提供了一种灵活的形式，既可以与特朗普进行建设性接触， 又可以支持乌克兰。」 但他也警告：「这仍然是一个政治愿景，而非强化的军事架构。接下来的几个月将真正考 验其决心与政治风险的承受力。」 ─────────────────────────────────────── 为何顿内茨克对乌克兰防御如此重要？ https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c78zl7vwl6do/trad 帕特里克·杰克逊（Patrick Jackson） BBC记者 阿拉斯加峰会的一项关键讯息是：俄罗斯总统普京据报希望将乌克兰战争冻结在目前的前 线位置，作为交换条件，要求乌方放弃顿内茨克地区（Donetsk）剩余的领土。 经过十多年激烈战斗，俄罗斯目前控制了约70%的顿内茨克州，包括同名的州府。顿涅茨 克与邻近的卢甘斯克（Luhansk）一直是这场冲突的核心地带。 若俄罗斯成功夺取整个顿内茨克，不仅将巩固其未获国际承认的领土主张，也可避免进一 步的重大军事损失。 而若乌克兰撤出西部顿内茨克，将不只是失去土地，还可能引发新一波难民潮，更意味着 失去一道防御俄军进一步推进的屏障。 以下我们将探讨这片土地为何如此重要。 乌克兰仍然控制着什麽？ https://i.imgur.com/T8AzxdA.png 根据路透社的估算，乌克兰目前仍控制顿内茨克约6,600平方公里（2,548平方英里）的领 土。 当地官员近日表示，约有25万人仍居住在该地区。 主要城市包括克拉马托尔斯克（Kramatorsk）、斯拉维扬斯克（Slovyansk）、康斯坦丁 尼夫卡（Kostyantynivka）和德鲁日基夫卡（Druzhkivka）。 这片地区是乌克兰主要工业区——顿巴斯（Donbas，顿涅茨盆地）的一部分，然而其经济 已因战争而遭受重创。 「事实是，因为地雷的存在，这些资源可能至少十年内都无法被利用......」牛津大学俄 罗斯与东欧政治系讲师玛妮·豪列特博士（Dr Marnie Howlett）对路透社表示。 「这些土地已被彻底摧毁，这些城市也几乎被夷为平地。」 这片领土的军事价值在哪里？ 美国智库「战争研究所」（Institute for the Study of War, ISW）最近的一份报告指 出，乌克兰在顿涅茨克西部建立了一条长达50公里（31英里）的「堡垒带」。 报告写道：「过去11年，乌克兰投入大量时间、资金与人力，强化这条防线，并建立重要 的国防工业与防御基础设施。」 来自当地的报告称，该地区有战壕、掩体、雷区、反坦克障碍物和铁丝网。 战争研究所认为，俄军正朝波波克罗夫斯克（Pokrovsk）方向发动攻势，「这场攻势可能 需要数年才能完成」。 除了防御工事，地形也是乌克兰防御的一部分。 英国皇家联合军事研究所（RUSI）陆战研究员尼克·雷诺兹（Nick Reynolds）向BBC新闻 表示：「这片地形相对容易防守，尤其是恰西夫亚尔（Chasiv Yar）高地，一直是乌军防 线的支撑点。」 但他也补充道：「如果你看整个顿巴斯地区，甚至整个乌克兰东部的地形，整体而言并不 利於乌克兰。」 「顿内茨克市位於高地，往西都是下坡，这对乌军进行防御作战来说并不理想。」 「这不只是近距离作战或上下坡的困难，更关乎观察能力，进而影响炮火支援与协调能力 ，尤其是在无法使用无人机的情况下。」 「同样地，高地对於无线电波的传播也更有利，有助於无人机的协调。」 他指出，恰西夫亚尔是乌军目前控制的最後几个高地之一，而俄军最近宣称已夺取该地。 雷诺兹补充说，卫星影像情报——无论是由乌克兰的国际盟友提供，或是商业来源——虽 然重要，但「仍无法取代直接协调战术行动的能力」。 俄罗斯军方是否需要整个顿涅茨克？ 西部顿内茨克只是长达约1,100公里的前线中的一小段，但今年夏天却成为俄军攻势最猛 烈的地区之一。 然而，即使莫斯科将地面部队转向其他方向，也难以取得更大进展。 「在南部，札波罗热（Zaporizhzhia）的前线现在与顿巴斯非常相似，所以这也只是在广 泛的防御阵地上进行战斗。」雷诺兹指出。 「俄军在北部也面临同样的困境，想要突破并不容易，他们不是在推开一扇敞开的门。」 乌克兰是否能在更西边重建防线？ 理论上，若达成和平协议，乌克兰可以将防线向更西边撤退。 但这将面临地形不利的问题，即使有民间承包商协助、无需在炮火下施工，建造深层防御 工事仍需时间。 然而，理论是一回事，英国皇家联合军事研究所的陆战研究员认为，乌军不太可能在未经 激战的情况下放弃顿内茨克西部。 「即使特朗普政府试图以持续的美国援助或安全保证作为谈判筹码，」雷诺兹说，「根据 俄方过去的行为，以及美国政府明确的交易式外交方式，很难想像乌克兰政府会愿意放弃 这片领土。」 乌克兰总统泽连斯基曾表示，乌方将拒绝任何俄方提出以放弃顿巴斯地区换取停火的提议 ，理由是该地可能成为未来攻击的跳板。 -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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