标题: 独立逾廿载 东帝汶差半步圆东盟梦 新闻来源: https://is.gd/gaFywv 【明报专讯】 亚洲「最年轻国家」东帝汶正式独立逾20年後，终有望在今年10月正式加入东盟，为融入 东南亚政经体系踏出关键一步。东帝汶1970年代结束葡萄牙殖民管治後即遭印尼吞并，经 历逾廿载暴政後才在国际介入下，2002年终正式独立，惟百废待兴下依赖国际援助，难以 符合全面加入东盟的条件。在「东盟梦」终见曙光之际，缅甸军政府上月突成拦路虎，为 东帝汶「临门一脚」带来变数。有东南亚研究学者向本报表示，东帝汶加入东盟是互为有 利，相信缅甸军政府的反对只是政治信号，难以改变既成事实。 明报记者 曾永昌 东帝汶曾是澳门以外葡萄牙在远东地区的仅有殖民地，1975年短暂宣布独立，即被印尼入 侵占领，此後遭遇有系统的暴力镇压、性侵甚至屠杀。到1990年代末独裁者苏哈托倒台後 ，印尼终予东帝汶举行独立公投的机会，但在1999年公投通过後，涉嫌由印尼军队煽动的 民兵即四处施袭，要由澳洲为首的联合国维和部队介入控制局势。东帝汶延至2002年才正 式独立，旋即获东盟观察员国身分，但因重建需时，2011年才正式申请加入。经过多年审 核，马来西亚首相安华以东盟主席国政府首脑名义宣布，东帝汶可望在今年10月另一场东 盟峰会上，成为东盟第11个正式成员国。 然而，由军头敏昂来统治的缅甸7月突然致函东盟，以东帝汶谴责缅甸军事政变及公开跟 平行政府「民族团结政府」（NUG）接触为由，指其违反东盟不干涉原则，正式反对东帝 汶入盟，令外界关注东帝汶的「东盟梦」面临暗涌。东帝汶总统拉莫斯-奥尔塔指缅甸军 政府表态「无关痛痒」，但後者的喉舌传媒本月加强对东帝汶的言辞攻击。 新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院的高级研究员及项目主任林薇伶（Joanne Lin Weiling） 向本报表示，东帝汶加入东盟对双方而言各有益处——对东帝汶而言这是重要里程碑，象 徵其完全融入东盟大家庭，给予推动发展、外交及经济抱负的平台，而且可感受更多地区 归属感，对这个规模较小且年轻的民主国家尤为重要；对东盟而言，作为东南亚最民主国 家之一的东帝汶加入，有助带来政治多样性和原则性的声音，完善东盟地理布局，加强东 盟作为「具包容性、以社群为基础」组织之可信度。 专家：缅反对政治信号多於实质否决 对於敏昂来政权的表态，林薇伶形容缅甸军政府目前在东盟被降格，仅被允许派遣非政治 代表参加峰会和外长会议，故其反对不可能有太大影响。她指过去到现在不少东盟主席国 都跟NUG和其他民族地方武装接触，此举符合东盟缅甸问题「五点共识」中要求与所有相 关方对话的精神，而东帝汶并非唯一这样做的国家。她称马来西亚会尊重东盟程序并谘询 所有成员，但不太可能让缅甸破坏东盟领袖原则上同意的事项，缅甸军政府的反对更似是 政治信号多於实质否决。 制度基建待完善 东盟订路线图助融入 相对而言，东帝汶入盟挑战在於其制度能力。林薇伶指加入东盟意味需处理大量技术工作 ，每年在经济、安全和社会文化等领域有过千场会议，东盟合作需强大跨部门协调、法律 对接和外交资源，东帝汶仍在建立必要的基建、专业知识和系统来满足要求。经济整合是 另一障碍，她指东帝汶最终须符合东盟经济协议，涵盖贸易、投资、金融、能源、交通等 各方面，涉及升级海关系统、提升透明度、法规协调和增加人力资源，过程需要时间—— 东盟为此已制定路线图，协助东帝汶逐步融入并履行义务。 与华密切料不变 增西方伙伴「平衡」 东盟其中一大挑战是如何应对中美角力的影响，东帝汶加入後也要面对外交平衡考验。林 薇伶指东帝汶传统上跟中国有密切关系，尤其基建和发展援助方面，但也会寻求加强与美 国、澳洲等民主国家伙伴的关系。她预期身为新成员的东帝汶会遵守东盟的战略中立原则 ，估计东帝汶与中国关系不会有重大转变，但会藉增加伙伴关系、更多参与地区外交来寻 求更平衡的策略，加入东盟尤其有助东帝汶接触到更多平台和伙伴，可用更谨慎和集体的 方式，而非仅靠双边关系来应对大国竞争。 独立与加入东盟之路 葡属帝汶　1600年代 葡萄牙入侵檀香木产地帝汶岛，建立贸易站(葡属帝汶)，不久因荷兰东印度公司进犯而东 退 疆界初定　1749年 荷兰赢得彭富伊战役，帝汶岛正式划分成相当於现今东帝汶(葡属)和西帝汶(荷属)的边界 二战日占　1942年 日本入侵占领帝汶岛，直至1945年投降并归还葡属帝汶 康乃馨革命　1974年 葡萄牙新政府结束殖民地政策，间接引发葡属帝汶内战 首次独立　1975年 「东帝汶独立革命阵线」(Fretilin)赢内战，11月28日单方面宣布独立，成立「东帝汶民 主共和国」，12月10日即遭印尼入侵 印尼吞并　1976年 在屠杀当地反抗者和华人後，印尼7月17日宣布吞并东帝汶成第27个省，启暴力统治 诺奖加持　1996年 天主教帝力总教区宗座署理贝洛(Carlos Belo)与独立运动其一领袖拉莫斯－霍尔塔因「 为东帝汶冲突寻求公正和平解决方案的工作」获诺贝尔和平奖 关键之年　1999年 印尼独裁者苏哈托1998年下台後，新政府在西方压力下批准东帝汶8月30日举行独立公投 ，78%选民投赞成通过 公投後亲印尼民兵暴乱，澳洲为首的联合国维和部队进驻并恢复秩序，印尼国会後承认东 帝汶独立 独立建国　2002年 联合国托管结束，东帝汶5月20日正式独立，由「国父」古斯芒任总统，後获东盟赋予观 察员身分 申入东盟　2011年 尽管2006年已在东盟地区论坛(ARF)签署申请文件，东帝汶这年3月才正式申请加入东盟 获得首肯　2022年 东盟原则上同意东帝汶加入 入盟在望　2025年5月 东盟轮任主席国马来西亚的首相安华宣布，东帝汶10月在另一场东盟峰会将正式获东盟完 整成员资格 东帝汶国情简介 国家名称：全称「东帝汶民主共和国」，通称「东帝汶」（Timor-Leste） 独立日期：2002年5月20日 首　　都：帝力（Dili） 人　　口：逾130万 　　　　　（原住民接近八成、印尼裔约两成、华裔约2%，主要宗教为天主教） 官方语言：葡萄牙语、德顿语 地理状况：森林覆盖率约62%，拥有石油、天然气及其他矿物资源 政治架构： ‧据前宗主国葡萄牙的议会内阁制度为蓝本 ‧总统为虚位国家元首，只保留法案否决权（但可被国会推翻否决）等有限行政权力，实 　权由国会多数党领袖及其任命的内阁掌握 ‧现任总统是拉莫斯－奥尔塔（Jose Ramos-Horta），现任总理是古斯芒（Xanana Gus- 　mao） 经济状况 ・去年度国内生产总值（GDP）有18.8亿美元（约146亿港元），属中低收入国家 ・世界银行今年2月最新报告显示，2013年至23年公共支出平均占GDP的85%，GDP年均增长 　率维持在1.3%，其间42%人口活在国家贫穷线以下 外交状况 ・先後加入联合国（2002年）、葡萄牙语国家共同体（2002年）、世界贸易组织（2024年 　）等 ‧2010年有份牵头成立别称「脆弱国家集团」的G7+，组织秘书处设於帝力 ‧今年内有望在东盟由观察员国转型成为正式成员国 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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