标题: 川普关税政策再受挫　联邦上诉法院裁定不合法 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202508300015.aspx 中央社 综合华盛顿外电 美国联邦上诉法院今晚裁定，美国总统川普大部分的全球关税措施於法无据，认为川普发 动贸易战所援引的国际紧急经济权力法，并未授与用行政命令便能课徵关税的权力。 联邦巡回上诉法院这项裁定以7比4获通过，支持下级法院的原裁定。多数法官认为，川普 已逾越1977年「国际紧急经济权力法」（IEEPA）所赋予的权限。 法院未令撤销关税　供各方继续上诉 华尔街日报指出，上诉法院的裁定是川普关税政策到目前所受的最沉重打击，因为对等关 税是他这次重回白宫的标志性政策之一。不过上诉法院允许这些关税措施可继续维持到10 月中旬，以便各方上诉到联邦最高法院。 川普在自家社媒「真实社群」（Truth Social）贴文痛批这项裁定，写道「所有关税依然 有效！今天一个高度党派色彩的上诉法院，错误地宣称我们的关税应取消，但他们清楚， 美国最终一定会胜利。」 川普今年4月对大部分美国贸易夥伴祭出所谓「对等关税」，并将当天称为「解放日」， 引发市场连日动荡与各国强烈反弹。川普旋即暂缓对等关税实施日程，以便与各国谈判。 调整後的对等关税税率於8月初开始实施，但美方与多国的谈判至今仍在进行。 川普对几乎所有国家加徵的10%基准关税，以及针对被认定不良贸易行为国的对等关税， 乃至对加拿大、中国与墨西哥所加徵包含芬太尼等一系列额外关税，这次都被上诉法院认 定不合法。 值得注意的是，就算联邦最高法院最後也维持原裁定，也不代表川普第二任的所有关税会 动摇，因为除所谓「对等关税」外，川普还依据另一项国家安全授权，对输美汽车、钢铝 和铜等产业加徵关税，这些关税就不受法院裁定影响。 上诉法院：课关税应由国会授权 上诉法院在多数意见书里说：「国际紧急经济权力法虽赋予总统在国家紧急状态下采取多 项行动的重大权力，但包含徵收关税、税负或类似措施在法律当中并无明文规定，该法也 未赋予课税权力……若无国会合法授权，总统并无权徵税。」 川普今年推出关税措施後，很快就遭到多个民主党主政的州与中小企业联盟提告，主张法 律根本未授权川普徵收关税。 美国国际贸易法庭（Court of International Trade）一个3人合议庭今年5月采纳原告意 见，裁定川普的关税无效，川普政府也很快上诉至联邦巡回上诉法院。这次上诉法院由全 体11名现任法官共同审理。 各国可能重新思考与美贸易谈判策略 美国Axios新闻网指出，川普已与包括欧盟、日本在内的主要贸易夥伴达成贸易协议，如 今达成贸易协议的基础在美国国内先後被两级法院认定不合法，影响性值得观察。 由於美国与许多国家的协议细节尚待敲定，联邦上诉法院今天的裁定，可能给各国不同的 考量空间与筹码，思考当前是否值得继续与川普团队谈判。（译者：陈亦伟） ─────────────────────────────────────── 川普内阁警告：若关税被判违法将严重损害美国外交 https://news.cnyes.com/news/id/6133504 钜亨网编译王贞懿 据《彭博》周五 (29 日) 报导，川普内阁官员向联邦上诉法院表示，若裁定总统全球关 税违法将严重损害美国外交政策，财政部长贝森特更警告恐造成「危险的外交尴尬」。 川普政府周五在华盛顿联邦巡回上诉法院提交财政部长贝森特、商务部长卢特尼克和国务 卿鲁比欧的声明。法院预期将很快决定川普是否超越 1977 年紧急权力法的关税课徵权限 。三位部长声明是要求任何不利判决，在最高法院做出最终决定前立即暂缓执行。卢特尼 克表示，若不如此将造成「毁灭性後果」。 司法挑战升温 在 7 月 31 日口头辩论中，法官质疑政府的广泛关税权力，暗示可能支持小企业团体和 民主党州联盟的挑战。周五的文件显示政府正担心败诉。 内阁部长们表示，宣告关税无效将推翻与欧盟、日本、南韩等国数月来的谈判成果。 贝森特强调，若暂停关税效力将使美国面临报复风险，因为其他国家认为美国缺乏快速回 应能力。 关税成谈判武器 川普的关税 5 月被美国国际贸易法院裁定违法，认为关税权属於国会，川普不当引用《 国际紧急经济权力法》。该决定被暂缓执行以供上诉。 卢特尼克表示，以其他总统都无法企及的方式，关税让外国势力走上谈判桌，他警告不利 判决将向世界发出信号，显示美国缺乏扞卫经济和国安的决心。 鲁比欧声称，川普在结束俄乌战争的敏感谈判中使用紧急权力，若法院做出不利判决，将 对进行中的和平谈判可能造成严重後果。 ─────────────────────────────────────── 美将扩大国安关税 冲击半导体 牵制陆产晶片 拟禁接收设备 https://www.chinatimes.com/newspapers/20250830000395-260106?chdtv 中国时报 刘咏乐 《华尔街日报》指出，美国川普政府正藉「国家安全」之名，推动扩大关税课徵范围。报 导指出，美国政府未来几个月或将按先前扩大钢铝关税课徵范围的作法，陆续公布半导体 、加工关键矿产、重型卡车、药品与原料，以及商用飞机等领域的产业国安关税。不过， 川普团队也正考虑为美国汽车制造商和科技公司等少数大公司，提供部分豁免方案。 美国政府15日扩大钢铁铝50％的国安关税范围，新增400多个产品品项，而扩大金属关税 只是众多扩大国安关税程序的首步。美国政府计画允许企业每年提出3次申请，将额外产 品纳入关税范围，下一轮申请将於9月开始，之後落在明年1月。 此外，商务部正考虑每年4度扩大汽车零部件关税的课徵范围，或在9月中旬公布，并预计 在10月底前，扩大铜材关税课徵范围的程序。其他针对特定行业的关税，例如半导体、木 材、关键矿物和用於太阳能电池板的多晶矽的关税，也可能被纳入。 虽然川普的对等关税目前正面临法律挑战，但相比之下，针对特定产业的国安关税，是根 据1962年《贸易扩张法》的第232条款，对特定商品进行调查。一旦相关进口品被认定构 成国安风险，美方有权采取反制措施，包括提高关税、设定配额或其他非贸易举动。知情 人士指出，若对等关税届时在法庭被驳回，232条款将为川普政府提供一项保险，让美国 可继续徵税。 德汇律师事务所合夥人罗子桓指出，「232条款是一种经过检验且行之有效的方法，法院 在调查和实施补救措施方面，给予总统相当大自由裁量权。」 与此同时，了解政策讨论情况的人士也透露，川普团队正考虑为美国汽车制造商和科技公 司等少数大公司，提供部分关税豁免的方案。 根据商务部《联邦公报》，美国将撤销三星、SK海力士和英特尔，在大陆接收美国半导体 制造设备的许可，从而加大全球晶片制造商在中国生产晶片的难度。该文称授权将在120 天内生效。 ─────────────────────────────────────── 美法院判全球关税多属违法 川普急发文「所有关税仍有效！」 https://news.cnyes.com/news/id/6133552 钜亨网编译罗昀玫 美国联邦上诉法院周五 (29 日) 裁定，川普总统大多数全球关税属於违法，认定其在徵 收过程中超越总统职权，但同时允许这些关税暂时维持有效，直至案件进一步审理，比特 币维持超过 0.5% 的涨幅。 裁决发布後，川普随即在自家社群平台 Truth Social 上发文写道，所有关税仍有效！上 诉法院错误地表示应该撤销他所主张的全球关税。撤销关税将是一场彻底的灾难。 美国联邦上诉法院周五裁定，川普总统施行的大部分全球关税违法，认定他在援引《国际 紧急经济权力法》(IEEPA) 徵收关税时超越总统职权。不过，法官同时允许这些关税在案 件进一步审理期间暂时维持有效。 此次裁决以 7 比 4 通过，为川普贸易政策的未来增添不确定性。此次裁决影响范围广泛 ，包括川普实施的「解放日」全球关税 (10% 基准税率)、针对中国、加拿大及墨西哥的 额外关税，以及 8 月 7 日起生效的「对等关税」。 值得注意的是，此次裁决不影响川普依据《贸易扩张法》第 232 条款徵收钢铁、铝材等 相关关税。 此案最终仍有可能上诉至最高法院，但由於上诉法院将案件退回下级法院，要求厘清裁决 范围是否仅限原告，或适用於所有受影响企业与进口商，恐导致最终裁决进一步延後。 白宫现可选择立即上诉，或先由国际贸易法院重新审理。 此挑战关税的诉讼由多家美国中小企业及 12 个民主党主导州提出，主张 IEEPA 并未授 权总统徵收关税。IEEPA 历来仅用於资产冻结与金融制裁，而川普政府则辩称总统依该法 拥有广泛关税权力，且其决策不受司法审查。 此案牵涉数兆美元全球贸易，若最终裁决推翻关税政策，恐冲击川普任内重新谈判的多项 贸易协议，并引发企业大规模要求退还已缴关税的问题。 川普最新推文全文如下： 「所有关税仍然有效！今天，一个高度政治化的上诉法院错误地表示，我们的关税应该被 取消，但他们很清楚，美国最终一定会赢。如果这些关税被取消，将会对国家造成彻底的 灾难，会让我们在财务上变得脆弱，而我们必须保持强大。 美国再也不会容忍巨额贸易逆差，以及其他国家，无论是朋友还是敌人，对我们施加的不 公平关税和非关税贸易壁垒，这些措施正在损害我们的制造商、农民以及所有美国人民。 如果这项裁决被维持，美国将会彻底被摧毁。 在这个劳工节假期开始之际，我们应该记住，关税是帮助我们工人、支持生产『美国制造 』优质产品企业的最佳工具。多年来，关税被那些漠不关心、缺乏智慧的政客允许被他国 反覆利用，而现在，在美国最高法院的帮助下，我们将利用关税造福国家，让美国再次富 有、强大、强盛！ 感谢大家对此事的关注。」 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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