标题:台日科技政策交流纪要：地缘政治与气候变迁下的科技政策 新闻来源:iknow科技产业资讯室 原文网址:https://pse.is/84w7w9 原文: 在当前全球地缘政治剧烈动荡与气候危机日益严峻的时代，科技政策如何同时兼顾长期战 略与社会韧性，成为各国智库与决策者无法回避的课题。近期与三菱日联研究顾问公司 (MURC)的交流，针对「气候变迁与防灾创新」议题展开探讨，揭示了两国在文化与制度上 的差异，也带来了许多值得作为参照学习的启示。 全球关注的议题──气候变迁与防灾，日本作为受灾自治体的课题，最常被提出的是「组 织、人员与体制」方面的问题。日本的防灾体系强调「公助有限、共助必要」，亦即政府 无法包办所有责任，必须透过地方社区、企业与大学协同合作，建立清晰的分工架构。但 即便是地方防灾自治团体也会面临包括人员缺乏灾害应对经验、因自治体规模较小而导致 的人力不足，以及自治体内部协调不佳等困境。 此外，还有「物资」、「装备器材」、「基础设施」等多方面的问题，尤其在「资讯」方 面，存在灾害对策本部与现场之间资讯共享不足，以及对灾民的讯息发布不充分等课题。 另一方面，日本在提升公民防灾意识的过程中也面临挑战，日本社会对资讯正确性要求极 高，这使得官方在进行风险沟通时格外谨慎，导致防灾资讯传递更加困难，间接影响了全 民意识的提升。 有监於此，MURC指出有必要建立一套标准化的机制与工具，让即使缺乏灾害应对经验的职 员，也能根据过去灾害的经验在灾害发生时顺利执行必要的支援工作。同时，地方政府也 应事先进行灾害应变的模拟与演练，以便在自身遭遇灾害时能快速行动，进一步提升整体 的灾害应对能力。日本每年的「防灾之日」也正是提升公民防灾意识的具体实践，藉由全 国性的避难演练活动，将防灾意识融入日常生活，并强化跨部门、跨层级的协作模式，展 现了社会韧性建构的实际成果。 气候变迁的挑战提醒着双方科技政策的制定不再只是技术或数据问题，更与文化、社会和 制度设计密不可分。 从专家在会议的说明结合日本的经验显示，灾害应对的技能往往需要实际的灾害经验才能 真正养成，即便是参考的数据分析结果也能弥补无实际的受灾经验造成应对能力上显着的 差异。 日本的防灾模式亦能提供台湾借镜，特别是在如何将防灾意识与教育制度结合、进而推动 产业化方面，对我国相当具有参考价值。除建立一套标准化的灾害应变机制与工具，让缺 乏实战经验的基层人员，仍能依循明确流程执行必要支援工作，减少临场混乱外。地方政 府宜定期规划并实施跨部门、跨层级的模拟与演练，以确保在遭遇重大灾害时，能迅速启 动应变行动并强化整体防灾体系之韧性。透过制度化的全国性防灾演练与社区参与机制， 深化公民防灾意识，并促进中央、地方与民间之间的协力合作，藉此建构更具持续性与整 合性的社会防灾韧性。 心得: 藉由 MURC 的观点，突显出台湾可以从日本模式学到的制度化经验与文化启发。日本强调 「公助有限、共助必要」，体现了灾害应变并非仅靠政府资源，而是需要社区、企业、大 学与公民共同参与，这种分工模式在社会文化上已内化为一种共识。 ※每日每人发文、上限量为八篇，超过会劣文请注意 ⊕请确切在标题与新闻来源处填入名称与连结，否则可无条件移除(本行可移除) --

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