标题: 继英澳加三国之後　葡萄牙宣布承认巴勒斯坦 新闻来源: https://www.ctwant.com/article/447092 周刊王 编辑：廖梓翔 葡萄牙政府在国际舞台上做出重大表态。葡萄牙外交部长兰热尔（Paulo Rangel）21日於 美国纽约联合国大会前夕召开记者会，正式宣布葡萄牙承认巴勒斯坦国，强调这是该国外 交政策长期以来的一项核心方向，如今终於付诸实现。 根据《路透社》报导，兰热尔在葡萄牙常驻联合国代表团总部表示，两国方案是通往公正 且持久和平的唯一途径。他直言「停火迫在眉睫」，同时重申哈玛斯（Hamas）不能在加 萨或其他地区掌握任何形式的控制权，并要求立即释放所有人质。 兰热尔指出，承认巴勒斯坦国的举动，并不会掩盖加萨当前的人道灾难。他严词谴责当地 的饥荒、基础设施破坏，以及以色列在约旦河西岸持续推动的定居点扩张，认为这些都是 和平进程的严重阻碍。 他强调，此举展现葡萄牙外交政策的一致性与延续性，形容这是「一条基本且根本性的路 线」的落实，而非针对当前局势的权宜之计。 葡萄牙的决定，让其与英国、加拿大、澳洲等国并列，成为近期一批正式承认巴勒斯坦的 西方国家之一。这些国家多次呼吁加萨冲突必须降温，并主张以两国方案作为化解争端的 唯一框架。 兰热尔也明确表示，承认巴勒斯坦国并不代表对哈玛斯的认可，而是释出清晰讯号：和平 进程必须建立在合法政治实体的基础上，而非让武装组织主导。他再次重申，所有人质必 须无条件获释。 ─────────────────────────────────────── 加澳英承认巴勒斯坦国 以色列斥奖励恐怖主义 https://is.gd/eKOqAyd 【明报专讯】 在联合国大会国家元首和政府首脑年度会议明日召开之前，加拿大、澳洲和英国周日（21 日）率先正式宣布承认巴勒斯坦国，预告同日会宣布的还有葡萄牙，法国、沙特阿拉伯等 预计今日也会作此承认。此举很大程度上只是象徵性，但对推进以巴「两国方案」及巴勒 斯坦建国仍是分水岭。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯称许此举是中东「实现持久和平必要 的一步」，哈马斯官员则指这是巴人权利的胜利。惟以色列总理内塔尼亚胡在内阁会议续 展对抗态度，坚称巴勒斯坦立国危害以色列生存，也是对恐怖主义的荒谬奖赏。 英国首相施纪贤前日已预告周日会承认巴勒斯坦国，但被加拿大和澳洲抢先半步。加拿大 总理卡尼在香港周日晚在社交平台X率先公布正式承认巴勒斯坦国，成为首个有此决定的 七国集团（G7）成员国。澳洲总理阿尔巴尼斯旋即也在X出人意表发表宣布正式承认巴勒 斯坦国的声明。 英揆表明排除哈马斯管治 其後施纪贤也在X公布同为G7成员国的英国正式承认巴勒斯坦国，他强调此举「不是对巴 勒斯坦武装组织哈马斯的奖赏」，表明哈马斯不能加入巴勒斯坦国政府，英国「未来数星 期」还会制裁哈马斯中人。英国副首相林德伟昨晨向天空新闻台承认，任何承认巴勒斯坦 国的决定都不会让立国一夜成真，惟这决定有助「两国方案」前景持续有望。 巴勒斯坦自治政府今後可与相关国家签订条约，其驻上述国家的使节团团长随即升格为正 式大使。联合国193个成员国之中，已有逾140国承认巴勒斯坦国。 西方国家长年抗拒承认巴勒斯坦国，主张此举须在包含「两国方案」的以巴和平协议达成 後执行。惟自以色列2023年10月起反击哈马斯突袭，对加沙攻势愈演愈烈，造成重大伤亡 和人道危机，使多国立场丕变。 最新一轮承认巴勒斯坦国浪潮由法国引领，法国、沙特阿拉伯、比利时和新西兰等国今日 （22日）会在纽约召开「巴勒斯坦问题和平解决及两国方案实施高级别国际会议」，并在 会上承认巴勒斯坦国，阿巴斯将以视讯或预录影片方式参与。惟日本外相岩屋毅表明日方 将暂缓承认。 （法新社、路透社、卫报、BBC） 巴西加入指控以国「种族灭绝」 联合国辖下海牙国际法院（ICJ）上周五宣布，巴西於9月17日依据《国际法院规约》第63 条规定，向该法院提交了「干预声明」，正式加入南非2023年12月29日向ICJ提出，指控 以色列针对加沙巴勒斯坦人的行动违反了《防止及惩治灭绝种族罪公约》所定义务的诉讼 。同案表示支持的，包括哥伦比亚、墨西哥、西班牙、土耳其、智利、爱尔兰等十余国。 按《国际法院规约》第63条，凡属国际法院诉讼所涉公约的缔约国，皆有权参与相关诉讼 的解释，提己方意见。尽管预计这宗诉讼需时数年才有最终裁决，国际法院今年1月下临 时命令，要求以色列采取行动防止加沙种族灭绝行为兼让人道援助畅通无阻。 （半岛电视台） ─────────────────────────────────────── 巴勒斯坦当局：以军攻击加萨市　至少酿31死 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202509210199.aspx 中央社 综合加萨外电 加萨走廊卫生当局表示，以色列军方今天炸毁更多加萨市（Gaza City）民宅，至少导致 31名巴勒斯坦人丧生，迫使许多人逃离家园。 路透社报导，以哈战争爆发已将近两年，以色列将加萨市叙述成巴勒斯坦武装组织哈玛斯 （Hamas）的最後堡垒，以军自本月发动地面攻势以来，持续摧毁加萨市建筑，并称这些 建筑为哈玛斯所利用。 医疗人员指出，加萨市今天罹难者中包括一位孕妇及两名孩童。以军未立即对此作出回应 ，但发表声明称击毙多名武装分子。 目击者今天指称，以色列战车正从加萨市南部郊区塔哈瓦（Tel Al-Hawa）向西推进。（ 编译：陈正健） ─────────────────────────────────────── 英加澳承认巴勒斯坦国　以色列誓言继续扩大屯垦约旦河西岸 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202509220005.aspx 中央社 综合耶路撒冷／加萨巿外电 在英国、加拿大和澳洲宣布承认巴勒斯坦国後，以色列总理尼坦雅胡今天矢言在被占领的 约旦河西岸扩大屯垦区。哈玛斯官员则表示，这是巴勒斯坦人民权益一大胜利。 法新社报导，尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）在声明中指出：「多年来尽管面临国内外 巨大压力，我一直阻止这个恐怖国家成立。我们凭藉决心和政治智慧做到这一点。此外， 我们已在朱迪亚-撒马利亚区（Judea and Samaria Area）使犹太屯垦区倍增，我们会继 续朝此一方向前进。」 朱迪亚-撒马利亚区是以色列对其管辖的约旦河西岸地区（West Bank）的官方名称。 与此同时，巴勒斯坦伊斯兰主义运动组织哈玛斯（Hamas）高阶官员今天针对英国、加拿 大和澳洲承认巴勒斯坦国一事表示，这是巴勒斯坦人民权益上的一大胜利。 哈玛斯官员马达威（Mahmud Mardawi）告诉法新社：「这些进展代表巴勒斯坦权益上的胜 利和我们的志业终获正义，同时传达一个明确讯息：无论占领者犯下多少罪行，都绝对无 法抹杀我们的民族权利。」 以色列外交部稍早则在声明中表示，对英国、加拿大和澳洲「片面的」所谓承认巴勒斯坦 国之举予以拒绝，并警告此举可能进一步加剧区域动荡。 这3个国家今天成为首批承认巴勒斯坦国的七大工业国集团（G7）成员。联合国大会总辩 论明天在纽约登场，预料法国和其他国家将会跟进。 以色列外交部在声明中强调：「以色列坚决拒绝英国和其他一些国家片面宣布承认巴勒斯 坦国。」（编译：何宏儒） ─────────────────────────────────────── 加拿大承认巴勒斯坦国 总理卡尼：哈玛斯仍是恐怖组织 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202509220019.aspx 中央社 记者程爱芬 温哥华专电 加拿大总理卡尼（Mark Carney）今天发表声明，正式承认巴勒斯坦国。卡尼强调，此举 不代表加拿大支持恐怖组织哈玛斯，加拿大仍是以色列的坚定盟友。 加拿大长期以来一直呼吁推动「两国方案」。多年来，渥太华的立场是，只有在以巴领导 人达成和平协议後，才会承认巴勒斯坦国。 如今卡尼表示，一系列事件「严重削弱」这种可能性，包括「2023年10月7日哈马斯发动 对以色列的袭击、以色列议会支持吞并约旦河西岸决议以及以色列政府对人道主义援助的 限制。」 卡尼表示：「正是在这样的背景下，加拿大承认巴勒斯坦国，并愿与其携手，为巴勒斯坦 国和以色列国共同建设一个和平未来的希望。」 面积比加拿大蒙特娄岛（Island of Montreal，面积499平方公里）还小的加萨地带（ Gaza Strip，面积365平方公里），住了逾200万巴勒斯坦人。当地人民因以色列的控制而 饱受饥荒，无预警的空袭也令死伤规模不断扩大。 今年初起，加拿大国内舆论要求承认巴勒斯坦国的声浪不断升温，因全球已有近140个国 家承认巴勒斯坦国。加拿大执政自由党和反对党的许多国会议员都公开呼吁总理卡尼表态 。 173名加拿大前外交官7月曾联署敦促卡尼承认巴勒斯坦为国家，信中写道：「加拿大一直 是以色列的坚定支持者，但这不能包括或免其根据国际人道法保护平民的责任。」 7月底卡尼首次宣布加拿大会在有条件情况下承认巴勒斯坦，当时称已与巴勒斯坦总统阿 巴斯（Mahmoud Abbas）进行磋商，要求巴勒斯坦权力机构要进行改革，承诺於2026年举 行大选，并阻止该国军事化，且哈玛斯不能在治理中担任任何角色。 以色列批评英澳加承认巴勒斯坦权力机构「是对圣战分子哈马斯的奖励」。 卡尼则强调，此举「绝不意味着使恐怖主义合法化，也不是对恐怖主义的任何奖励。」他 并称，「加拿大仍然坚定支持以色列」。 以色列显然不领情，卡尼自3月上任以来从未与以色列总理尼坦雅胡（Benjamin Netanya- hu）交谈过，渥太华表示曾多次试图安排通话，但都没有成功。 加拿大驻联合国大使李博（Bob Rae）补充说，加拿大承认巴勒斯坦权力机构并非一时冲 动。「以色列企图吞并巴勒斯坦的政治路线是不可持续的，也不符合以色列或任何其他人 的最佳利益。」 加拿大犹太社区对渥太华的决定感到愤怒和沮丧，多伦多亚伯拉罕全球和平倡议组织首席 执行官班洛洛（Avi Abraham Benlolo）对事情发生得如此之快感到震惊。他说，巴勒斯 坦权力机构根本没有满足加拿大提出的条件。「它们无法控制加萨，加萨仍处於战争状态 」。（编辑：陈承功） ─────────────────────────────────────── 承认巴勒斯坦建国：问题是谁来领导它？ https://www.bbc.com/zhongwen/articles/czx00xw5zvyo/trad 保罗・亚当斯（Paul Adams） BBC外交事务记者 本月稍早，巴勒斯坦外交官胡萨姆・佐姆洛特（Husam Zomlot）受邀前往伦敦智库查塔姆 研究所（Chatham House）参加一场讨论会。 比利时刚刚加入英国、法国以及其他一些国家的行列，在纽约联合国承诺承认巴勒斯坦国 。而佐姆洛特很清楚这是一个重要时刻。 「你们将在纽约看到的，可能就是落实『两国方案』的最後一次尝试。」他警告。 「不要让它失败。」 数周後，这一切果然发生。英国、加拿大和澳大利亚——这些传统上以色列的坚定盟友， 如今也迈出了这一步。 英国首相施纪贤（Sir Keir Starmer）在社交媒体上发布的一段影片中宣布了英国的最新 立场。 他在影片中说：「面对中东日益加剧的恐怖局势，我们正在采取行动，以维持和平与两国 方案的可能性。」 「这意味着一个安全可靠的以色列，以及一个可行的巴勒斯坦国——而目前我们两者都没 有。」 此前已有超过150个国家承认巴勒斯坦国，但英国和其他国家的加入，许多人认为具有重 大意义。 「巴勒斯坦在全球的影响力从未像现在这样强大。」前巴勒斯坦官员哈维尔・阿布・艾德 （Xavier Abu Eid）说。 「全世界正在为巴勒斯坦动员。」 但仍有复杂问题需要解答：什麽是巴勒斯坦？它可以被承认为国家吗？ 1933年《蒙得维的亚公约》列出了建国的四项标准。巴勒斯坦可以合理主张其中两项：一 个永久人口（尽管加沙战争让这一点面临巨大风险），以及参与国际关系的能力——佐姆 洛特本身就是後者的证明。 但它尚未符合「确定领土」这一要求。 由於最终边界没有达成共识（实际上也没有和平进程），要准确界定「巴勒斯坦」极为困 难。 对巴勒斯坦人而言，他们渴望的国家由三部分组成：东耶路撒冷、西岸和加沙地带。这三 地都在1967年「六日战争」期间被以色列占领。 即便是粗略看一眼地图，也能看出问题所在。 自1948年以色列建国以来，西岸与加沙地带已被以色列在地理上分隔了四分之三个世纪。 在西岸，以色列军队和犹太定居者的存在，意味着根据1990年代《奥斯陆协议》建立的巴 勒斯坦民族权力机构仅能管理约40%的土地。自1967年以来，不断扩张的定居点侵蚀西岸 ，将其切割成愈加零碎的政治与经济实体。 与此同时，巴勒斯坦人视为首都的东耶路撒冷，已被犹太人定居点包围，逐步与西岸割裂 。 当然，加沙的命运更为悲惨。自2023年10月哈马斯袭击引发战争以来，近两年的战火使这 片土地几乎被摧毁殆尽。 然而，就算这些问题尚未解决，《蒙得维的亚公约》对建国还有第四项要求：一个正常运 作的政府。 这对巴勒斯坦人而言，是一大挑战。 「我们需要新的领导层」 1994年，以色列与「巴勒斯坦解放组织」（PLO）达成协议，建立了「巴勒斯坦民族权力 机构」（Palestinian Authority，简称PA），对加沙和西岸的巴勒斯坦人行使部分民事 管理权。 但自2007年哈马斯与「巴勒斯坦解放组织」主要派系法塔赫爆发血腥冲突以来，加沙和西 岸由两个对立政府分治：加沙由哈马斯掌权，西岸由国际承认的巴勒斯坦权力机构统治， 其总统是马哈茂德·阿巴斯（Mahmoud Abbas）。 这意味着两地地理上已分隔77年，政治上也分裂了18年：西岸与加沙长期分道扬镳。 巴勒斯坦政治在此过程中逐渐僵化，大多数巴勒斯坦人对领导层失去信心，对任何形式的 内部和解、遑论建国进展都抱持悲观态度。 最後一次总统与议会选举是在2006年，这意味着36岁以下的巴勒斯坦人从未在西岸或加沙 投过票。 「这麽多年来都没有举行选举，实在让人难以置信。」巴勒斯坦律师黛安娜・布图（Dia- na Buttu）说。 「我们需要新的领导层。」 2023年10月加沙战争爆发後，这一问题更加严重。 面对数万名巴勒斯坦公民的死亡，阿巴斯领导的巴勒斯坦权力机构只能在约旦河西岸的总 部眼睁睁看着，充当无力的旁观者。 多年的内部分歧 领导层内部的紧张关系由来已久。 当时「巴勒斯坦解放组织」主席亚西尔·阿拉法特（Yasser Arafat）结束多年流亡，回 国领导巴勒斯坦权力机构，本地巴勒斯坦政治人物却大多被边缘化。 「内部派」逐渐怨恨阿拉法特「外部派」的强势作风。关於阿拉法特核心圈子贪腐的传闻 ，更让巴勒斯坦权力机构名声受损。 更重要的是，新成立的权力机构似乎无力阻止以色列对西岸的逐步殖民，也无法兑现阿拉 法特与以色列前总理伊扎克·拉宾（Yizhak Rabin）1993年在白宫草坪历史性握手时，所 作出的独立与主权承诺。 随後的几年，政治演变进程并不顺利：接连失败的和平倡议、持续扩张的定居点、两方极 端分子的暴力、以色列政治右倾，以及2007年哈马斯与法塔赫的暴力分裂等因素主导了这 一时期。 「在正常情况下，新的政治人物与新一代应当会崛起。」巴勒斯坦历史学家耶齐德·赛耶 赫（Yezid Sayigh）说。 「但这一直不可能……在被占领土的巴勒斯坦人被极度分隔成各种小区块，几乎不可能有 新人物崛起并整合力量。」 然而，一位人物确实崛起过：马尔万·巴尔古提（Marwan Barghouti）。 他出生并成长於西岸，15岁便加入阿拉法特领导的法塔赫派系。 在第二次巴勒斯坦起义期间，巴尔古提成为受欢迎的领袖，但随後因涉嫌策划造成5名以 色列人死亡的袭击而被捕并起诉。他一直否认指控，但自2002年起便被关押在以色列监狱 。 然而，每当巴勒斯坦人谈及未来领导人，总会提到这位已被囚禁近四分之一世纪的人。 西岸的巴勒斯坦政策与调查研究中心最近的民调显示，50%的巴勒斯坦人会选择巴尔古提 出任总统，远超自2005年起掌权的阿巴斯。 尽管他是与哈马斯长期对立的法塔赫高层，但据信他的名字在哈马斯提出交换以色列人质 的政治犯名单上名列前茅。 但以色列并未表示愿意释放他。 8月中旬，一段影片曝光，显示66岁的巴尔古提形容憔悴、身形消瘦，遭以色列安全部长 伊塔马尔·本·格维尔（Itamar Ben Gvir）嘲弄。 这是巴尔古提多年来首次公开现身。 内塔尼亚胡与巴勒斯坦建国 即便在加沙战争爆发前，已经很清楚内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）反对巴勒斯坦建 国的态度。 2024年2月，他曾说：「众所周知，我就是那位数十年来阻止建立危及我们存在的巴勒斯 坦国的人。」 尽管国际社会呼吁巴勒斯坦权力机构重新掌控加沙，内塔尼亚胡称阿巴斯没有谴责10月7 日的哈马斯袭击，故巴勒斯坦权力机构未来不会在加沙治理中扮演任何角色。 今年8月，以色列最终批准了一项定居点计划，该计划实际上将切断东耶路撒冷与约旦河 西岸的联系。该项目获批准建造3,400套住房。以色列财政部长贝查莱尔·斯莫特里奇（ Bezalel Smotrich）表示，这一计划将彻底埋葬巴勒斯坦建国的想法，「因为没有什麽值 得承认，也没有人值得承认」。 巴勒斯坦历史学家赛耶赫认为，这并非新鲜事。 「就算你把大天使米迦勒派到人间来领导巴勒斯坦权力机构，也不会有任何不同，因为你 必须在一个让任何形式的成功都变得完全不可能的环境下工作。」 「而这种情况已经持续很久了。」 有一点是肯定的：若巴勒斯坦国真能诞生，哈马斯将不会执政。 今年7月，法国和沙特阿拉伯主办了一场为期三天的会议，在会议结束前起草的一份宣言 宣布「哈马斯必须结束其在加沙的统治，并将其武器移交给巴勒斯坦当局」。 这份《纽约宣言》获得所有阿拉伯国家的支持，随後由142个联合国大会成员国采纳。 哈马斯则表示，准备将加沙的权力移交给一个由技术官僚组成的独立政府。 承认的象徵意义足够吗？ 在巴尔古提身陷囹圄、阿巴斯年近九旬、哈马斯被重创、西岸支离破碎的情况下，巴勒斯 坦显然缺乏领导力与凝聚力。但这并不意味着其国际承认毫无意义。 「这其实可能非常有价值。」黛安娜·布图说，但她也提醒：「这取决於这些国家为何要 这麽做，以及他们的意图是什麽。」 一位英国政府官员匿名表示，仅仅承认的象徵意义并不够。 「问题在於，我们能否推动某种进展，避免让联合国大会只沦为一场承认的派对。」 《纽约宣言》要求包括英国在内的签署国，采取「具体、限时、不可逆转的措施，和平解 决巴勒斯坦问题」。 伦敦官员指出，宣言中提及加沙与西岸统一、支持「巴勒斯坦民族权力机构」与巴勒斯坦 选举（以及阿拉伯世界的加沙重建计划），这些都是承认後必须跟进的步骤。 但他们也清楚障碍重重。 以色列依然态度强硬，并威胁要正式吞并部分或全部西岸进行报复。 同时，美国总统特朗普明确表达不满。他在上周四表示：「在这点上，我与首相意见不一 致。」 8月，美国还罕见地撤销或拒绝数十名巴勒斯坦官员的签证，这可能违反了联合国自身规 则。 美国在联合国对任何承认巴勒斯坦国的决定拥有否决权，而特朗普似乎仍坚持所谓的「里 维埃拉计划」（Riviera Plan），即美国将对加沙「长期持有所有权地位」。 关键在於，这份计划完全未提及巴勒斯坦权力机构，只提到「经改革的巴勒斯坦自治」， 也没有提到加沙与西岸未来的联系。 加沙的长期未来，或许将介於《纽约宣言》、特朗普的计划与阿拉伯重建计划之间。 所有这些计划，虽然方式各不相同，但都希望从过去两年加沙遭受的灾难中挽回一些损失 。而无论最终结果如何，都必须回答一个问题：巴勒斯坦及其领导层会是什麽样子？ 但对於像黛安娜·布图这样的巴勒斯坦人而言，还有更迫切的问题。她说，她真正希望的 是这些国家能阻止更多杀戮。 「并采取行动去制止，而不是把焦点放在建国问题上。」 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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