标题: 李强：陆不再寻求WTO特殊和差别待遇 新闻来源: https://udn.com/news/story/7331/9027639 联合报 记者陈宥菘、林宸谊／台北报导 大陆总理李强廿三日宣布，大陆在世界贸易组织（ＷＴＯ）当前和未来谈判中将不寻求新 的特殊和差别待遇。大陆商务部则强调，其开发中国家的地位和身分没有改变。 李强系在联合国总部出席大陆主办的「全球发展倡议高级别会议」时做出上述宣示。他强 调，大陆「作为负责任的发展中大国，在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和 差别待遇」。大陆外交部发言人郭嘉昆说，这是落实全球发展倡议、全球治理倡议的重要 行动。 ＷＴＯ中的特殊和差别待遇（ＳＤＴ）是给予开发中国家、最低度开发国家成员的特别条 款，得以享有更长的实施调适期、某项措施的豁免或者降税的幅度得低於已开发国家等。 路透指出，美国过去长期点名大陆已是世界第二大经济体，不应继续主张ＳＤＴ，大陆此 番宣布，将消除了一项长期与美国之间的争议点，这也曾是双方推动ＷＴＯ改革的障碍之 一。 大陆商务部国际贸易谈判代表李成钢昨指出，大陆仍然是世界上最大的发展中国家，其发 展中国家的地位和身分没有改变。大陆始终是「全球南方」的一员，永远和发展中国家站 在一起。大陆将一如既往维护多边贸易体制，全面深入参与世贸组织改革和国际经贸规则 调整。大陆商务部世贸司司长韩勇表示，此举将有力支持ＷＴＯ改革，特别是为推动多边 谈判带来强劲动力。 中华经济研究院ＷＴＯ及ＲＴＡ中心副研究员徐遵慈向本报分析，大陆本就没有因为是开 发中国家享有太多优惠，加上当前ＷＴＯ多边谈判陷入停滞，这次宣布的「实质」影响不 大，但展现愿意肩负经济大国身分，同时与美国对等关税对全球最贫穷国家仍给予高税率 的做法形成对比，也是对争取成为高标准自贸协定ＣＰＴＰＰ会员的回应。 中经院第一研究所助研究员王国臣也表示，大陆此举象徵意义大於实质意义，与开发中国 家地位相比，更重要的是「市场经济地位」。他并分析，大陆首先是对欧美不愿意承认他 是「开发中国家」地位作出反应，其次是跟开发中国家，或「全球南方」国家修补关系， 进而为南韩亚太经合会的川习会，或是川普明年三月访陆营造氛围。 ─────────────────────────────────────── 中国不再寻求WTO特殊待遇 陆专家：有利推动谈判 https://www.cna.com.tw/news/acn/202509240375.aspx 中央社 记者廖文绮 上海电 中国今日宣布，未来世界贸易组织（WTO）谈判中不再寻求新的特殊和差别待遇（SDT）。 中国WTO专家屠新泉表示，中国实际享受的SDT有限，反而因此屡遭批评，如今做出政策宣 示，有利推动谈判，也可在美国转向保护主义的情况下起引领性的作用。 中国国务院总理李强23日在联合国的会议上表示，中国在当前和未来的世界贸易组织谈判 中，不会寻求任何新的特殊和差别待遇。中国商务部24日也宣布，中方在世贸组织当前和 未来谈判中，不寻求新的特殊和差别待遇，此举彰显了中方以实际行动支持多边贸易体制 的坚定立场和大国担当。但强调「中国仍是开发中国家」。 中国对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉接受中央社访问时表示，这是中国政府 的重要表态，过去在WTO的谈判中，美国与其他西方国家经常批评中国假装开发中国家、 拒绝承担更高的责任和义务。如今做出政策宣示，即是表示，中国不会再以开发中国家的 身分，和其他开发中国家共同寻求特殊的差别待遇。 屠新泉认为，不寻求任何新的特殊和差别待遇有利於谈判的推动，相当於未来中国会做出 更大的开放承诺，也可以带动其他开发中国家做出更大的开放承诺，推进贸易和投资自由 化。尤其在美国转向保护主义的情况下，中国可以起到引领性的作用，是个很积极的动作 。 但他认为，这个承诺与中美关税谈判关系不大，因为特殊和差别待遇是WTO多边问题，而 中美是双边问题。 屠新泉表示，从以往经验来看，中国实际上真正享受的特殊和差别待遇是有限的。WTO有 155条特殊和差别待遇，中国只享受了其中的15条，其中真正有价值的是一条关於农产品 补贴的「微量允许」条款，允许开发中国家补贴产值的10%，而中国的标准是8.5%。此外 ，中国在COVID-19疫苗智慧财产权豁免，以及贸易便捷化协定上也放弃部分特殊和差别待 遇，从结果来看，「对中国影响也不大」。 至於未来不再寻求特殊和差别待遇，是否会对中国构成挑战，屠新泉表示仍须看具体情况 。一方面是WTO谈判过程复杂，另一方面是中国作为贸易大国，即使没有特殊和差别待遇 ，依然可以坚持自己的诉求和主张。 中国不寻求特殊和差别待遇，却强调保有「开发中国家身分」，屠新泉表示，这个「开发 中国家」是政治定位，不完全是经济概念，中国从过去作为第三世界国家，到如今的全球 南方，「开发中国家成员」的定位更加符合中国的政治、经济、历史等条件。 他说，在中国的集体认知中，中国不属於已开发国家的群体，尤其对於以美国为首的西方 国家群体感到抗拒，更愿意加入开发中国家的群体，与经济发展水准没有直接关联。（编 辑：杨昇儒） ─────────────────────────────────────── 中国不再寻求WTO特殊待遇　美中角力及影响一次看 https://www.cna.com.tw/news/acn/202509240303.aspx 中央社 记者陈铠妤、廖文绮 台北、上海电 中国今日宣布，在世界贸易组织（WTO）谈判中不再寻求新的特殊和差别待遇（SDT）。学 者分析，目前WTO已名存实亡，加上美国不认为应给予中国SDT，中国某种程度上妥协，也 可能成为美中贸易谈判的筹码，或为川习会铺路。 中国国务院总理李强23日在联合国的会议上表示，中国在当前和未来的世界贸易组织谈判 中，不会寻求任何新的特殊和差别待遇。中国商务部24日也宣布，中方在世贸组织当前和 未来谈判中，不寻求新的特殊和差别待遇，此举彰显了中方以实际行动支持多边贸易体制 的坚定立场和大国担当。但强调「中国仍是开发中国家」。 回顾过往，中国在2001年11月10日正式加入世界贸易组织，开启中国「世界工厂」之路， 20余年间经济飞速成长。 英国广播公司（BBC）中文网在2021年报导中提到，中国加入世贸组织的20年来，中国GDP 增长了8倍，成为全球第二大经济体，占世界经济比重从2001年的4%增至2020年的17.4%， 中国的货物出口增长了7倍多，成为第一大货物贸易国，利用外资稳居开发中国家首位。 然而在美国总统川普（Donald Trump）第一任期内，曾多次要求改革世贸组织的运作方式 ，希望消除部分会员的「不公平优势」，更扬言要取消承认中国与其他相对富有国家在世 贸组织的「开发中国家」地位。 川普认为，中国以开发中国家取得的弹性空间优於名列已开发国家的美国，中国作为一个 有钱且快速成长的国家，并未如美国一般尽到应尽义务。 美国还指责中国没有完全履行加入WTO时的承诺。美国贸易代表署（USTR）2022年报告中 指出，中国的国家导向、非市场经济与贸易方式未减反增，严重损害美国企业与劳工。中 国长期无视并规避世贸组织规则，为实现其产业政策目标，采取不公平、非市场与扭曲的 贸易政策，并企图阻扰世贸组织监督机制。 世界贸易组织目前对於已开发国家及开发中国家是由成员国自行认定。根据规定，开发中 国家可享有特殊和差别待遇。 香港中文大学经济学系副教授庄太量接受中央社电话访问表示，中国在世贸获得特殊和差 别待遇下，可以补贴出口产品，向出口目的国争取更低的关税，以及对进口中国的产品徵 收较高的关税。 庄太量表示，世贸组织已名存实亡，如美国宣布向全球徵收对等关税，中国即使在世贸获 得SDT也不会获豁免。中国可能认为继续在世贸争取任何待遇也没意思，而且美国一直认 为不应给予中国SDT，所以中国不再寻求获得SDT，某种程度上作出妥协，也可能成为未来 美中贸易谈判的筹码。 庄太量认为，中国此时宣布不寻求获得SDT，也可能是为川习会铺路。 中国商务部今日称，中国以开发中国家身分加入世贸组织，但在谈判中承担力所能及的义 务，最终享受到的特殊与差别待遇少於一般开发中国家。例如在农业方面，中国的农产品 平均关税到2010年降税义务履行完毕时降至15.2%，约为世界农产品平均关税水准的1/4， 远低於开发中国家56%和已开发国家39%的平均关税。 中国商务部世贸司司长韩勇今日在记者会表示，中国不寻求新的特殊和差别待遇，将给全 球经贸合作带来新机遇、新动力，包括支持世贸组织改革、提振各方对多边贸易体制的信 心、以及实现世贸组织推动实现全球发展的初衷。 庄太量则分析，中国不寻求任何新的特殊和差别待遇後，有3方面影响，一是要放弃所有 优惠待遇；二是不能为了保护国内行业而向已开发国家设定较高的关税，中国可能因而要 减低关税，这不只涉及美国，而是涉及所有进口产品到中国的国家；三是中国对行业的补 贴可能愈来愈少。 庄太量表示，相信这对中国出口影响不太大，因为需要中国补贴的行业如电动车及太阳能 已获得补贴，而且当出口产品获中国政府补贴，外国也会有应对措施；其他国家也不会因 为中国没有了SDT就加徵关税。 对於中国强调其开发中国家的地位和身分没有改变，庄太量表示，中国是要向全世界说明 其开发中国家的身分，因为这身分不只涉及贸易，还涉及其他议题。目前中国人均GDP约 1.3至1.4万美元，未达已开发国家水准。 庄太量表示，相信暂时不会有其他国家仿效中国做法，即使人口大国印度，其经济状况未 足以放弃SDT。（编辑：杨昇儒） ─────────────────────────────────────── 彭博：有助消中美分歧 解冻WTO改革 https://is.gd/W1GRWr 【明报专讯】 彭博社指出，中国这番宣布，消除了与美国的一项争议，从而为两国就WTO改革达成一致 扫除了一个原有障碍。 解决贸易纷争是世贸的功能之一，然而美国自2017年阻止世贸上诉机构的人事任命案，导 致该机构2019年陷入停摆状态至今。而中国的地位问题，曾是阻碍WTO改革谈判的关键因 素之一。 对於李强的表态，世贸组织总干事伊维拉（Ngozi Okonjo-Iweala）赞扬中国做法，称该 决定是「世贸组织的关键时刻」，「发出了支援世贸组织改革的强烈讯号」。 亚洲协会政策研究院高级副总裁、资深美国贸易谈判代表卡特勒（Wendy Cutler）则说， 监於WTO谈判议程缺失、改革进程缓慢，「（李强）这一宣布虽然值得欢迎，但实际作用 不大」。他表示，它有助北京证明其对这个多边贸易体制的持久承诺，「与华盛顿方面拖 欠WTO会费形成鲜明对比」。 明年3月在喀麦隆举行世贸组织第14届部长级会议，将试图制定新的改革议程。 路透社早前引述中国驻WTO代表团一名高级代表称，中国已准备好就美国认定的贸易政策 ，包括对关税和补贴问题进行讨论，作为喀麦隆会议前就改革进行更广泛对话的一部分。 该代表强调，中国的发展中国家地位不容谈判。 中国仍保持发展中国家的身分。《金融时报》指出，在地缘政治上，发展中国家的特徵对 中国的战略目标很重要，使得中国成为「全球南方」新兴国家的领头羊。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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