标题: 川普签行政命令 防卫卡达安全 新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1726555 自由时报 编译林家宇／综合报导 以色列为打击巴勒斯坦激进组织「哈玛斯」高层，九月九日对卡达首都杜哈发动空袭，不 但引发国际谴责，亦使盟友美国不满。白宫一日宣布，总统川普已於九月廿九日签署行政 命令，承诺为中东关键盟友卡达提供类似北约盟邦的安全保证。 美以卡三方通话 同日公布加萨20点和平计画 命令写道，美国与卡达数年来因密切合作、共享利益和军事紧密关系结合在一起，「美国 应视任何对卡达领土、主权及关键基础建设的武装攻击为对美国的和平及安全威胁」、「 在这类攻击事件中，美国应采取外交、经济，以及如有必要以军事在内的所有合法且适切 措施，防卫美国及卡达利益」。 纳坦雅胡致歉意 允不再攻击卡达 签署同日，川普与以色列总理纳坦雅胡商谈後公布针对加萨的廿点和平计画。纳坦雅胡也 在与卡达总理的三方通话中表达对空袭「深感歉意」，承诺未来不再针对卡达领土发动攻 击。据美国网路媒体「Axios」报导，以色列空袭卡达惹怒华府，加上阿拉伯国家与杜哈 团结一致，川普遂掌握契机，说服纳坦雅胡接受美方提出的加萨计画。 卡达外交部声明赞扬「欢迎美国总统所签署之行政命，认同了对卡达领土之攻击等同对美 国和平、安全之威胁」。 卡达安全保证与过往类似协议不同之处，在於这是美国向盟友承诺免受另一盟国的威胁。 卡达安全保证的用字遣词具有北大西洋公约组织（NATO）条文风格，即便军事行动应对的 承诺不如北约「第五条款」（集体防御）强烈，仍使华府与杜哈关系达到不同层次。 川普绕过参院审查 未来履行难确定 另外值得关注的是，美国所缔结之协议或条约需参议院通过才具有法律约束力。川普藉由 行政命令提供安全保证，虽可绕过参议院审查，但未来总统也没有义务履行，使得这项承 诺仍有不确定性。 卡达是美国在波斯湾地区的重要盟友，在乌代德设有区域内最大规模美军空军基地。二〇 二二年被美国列入「非北约重要盟友」，允许杜哈得以取得美国研制的尖端武器，但不含 共同防御条文。卡达王室还在五月赠与川普一架四亿美元的奢华波音七四七作为总统专机 空军一号之用。 不满卡达与伊朗关系 保守派有疑虑 不过，川普向卡达示好可能损害保守派基层的支持。华尔街日报指出，部分共和党人因卡 达与伊朗的关系对该国抱有疑虑；其他「让美国再次伟大」（MAGA）运动人士则不乐见与 卡达的关系深化或复杂化。例如卡达安全保证消息公布後，川普忠贞盟友、极右翼人士卢 默在社群媒体发文称「我不想为卡达而死」。 ─────────────────────────────────────── 埃及、土耳其、卡达促哈玛斯接受川普协议　以拦截气候少女援助船队 https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1729850 三立新闻 编译林浩博／综合报导 美国总统川普的20点和平计画，明显偏袒以色列，却又威胁哈玛斯必须3到4天内吞下。就 连与其关系密切的埃及、土耳其与卡达三国，也都施压哈玛斯接受协议。无独有偶，白宫 1日公布川普的行政命令，当中美方保证会保卫卡达安全。另外，「气候少女」童贝里参 与的民间救援船队，还未抵达加萨，就被以军拦下，船上约500人都被以方拘留。 三国促哈玛斯接受协议 美国媒体Axios 9月30日引述两名消息来源报导，埃及、土耳其与卡达敦促哈玛斯，接受 川普的和平方案。这三国居中协调加萨冲突，与哈玛斯关系匪浅，在以色列、美国与哈玛 斯之间传递讯息。 知情人士透露，就在9月29日川普公布和平计画的当晚，卡达总理穆罕默德（Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani）与埃及情报首长拉沙德（Hassan Rashad），将该 计画传达给流亡杜哈的哈玛斯领导层。据悉两人都极力说服哈玛斯接受提案，穆罕默德还 称这是其所能得到的最好协议，并强调根据他与川普的谈话，他相信川普认真想终止战争 ，而这是对哈玛斯最强有力的保证。不过，哈玛斯并未立刻答应，只说会以「真心实意」 加以研究。 第一次尝试没结果，隔天卡达总理再度造访哈玛斯，这次还找来土耳其的情报头子卡林（ Ibrahim Kalin）陪同。会前他接受自家半岛电视台访问称，他期待「所有人都能正面看 待这计画，抓住机会结束战争」。 不过，和平计画里头的条件，哈玛斯实在难以下咽。这些由以色列总理纳坦雅胡（ Benjamin Netanyahu）加入的要求，比如以色列是分阶段撤军，但哈玛斯却得全面弃械投 降，这点哈玛斯至始至终从未答应。另外，一些以方撤军时程与条件的修改，就连阿拉伯 国家的官员都被惹怒，遑论要让哈玛斯接受。 川普给安全保证　纳坦雅胡低头道歉 卡达重拾协调人角色，积极促成加萨停火，一大原因也是因为没了後顾之忧。在川普的和 平计画公布当天稍早，川普与纳坦雅胡，和卡达总理来了场三方通话，当中纳坦雅胡放低 姿态，向卡达为9月９日空袭杜哈道歉。 根据白宫公布的纪录，对於以方意图斩首哈玛斯，却意外造成1名卡达民众死亡，过程中 还侵害卡达的主权，纳坦雅胡都表达了「遗憾」，并承诺未来以色列不会再有如此行动。 哈迈德·本·哈利法大学（Hamad Bin Khalifa University）的教授巴拉卡特（Sultan Barakat）指出，纳坦雅胡此举「意义重大」。 巴拉卡特解释：「卡达一开始就说，除非获得公开道歉，否则不会再居中协调，而现在纳 坦雅胡承诺不会再犯。」 不只纳坦雅胡明确说不再打卡达，美国也给予卡达安全保证。10月1日，白宫公开了9月29 日川普所签署的行政命令，白纸黑字表明，任何对卡达的「武装攻击」，视同对美国的攻 击，美方必要时会采取军事手段扞卫卡达的安全。 加萨苦难：以军轰炸酿73死 协商加萨停火的外交努力仍在持续，但前景依然不明。川普已表示「没有太多」协商空间 ，但哈玛斯对当中条款实在难以接受，希望加以修改，甚至可能拒绝。与此同时，以军对 加萨的轰炸仍不停歇，人民持续受苦。 半岛电视台10月1日报导，自从破晓，以军的空袭就累积带走至少73条人命，当中47人就 是在以方正在围攻的加萨市。两枚飞弹击中加萨市东侧一所从学校改建的避难所，里头躲 藏了数以百计流离失所的家庭，民防队到场救援却又遭另一场袭击，不少救援人员受重伤 ，还有人因此不治身亡。另外还有医院遇袭造成６人丧命，多个社区遭锁定轰炸，孩子成 了无辜亡魂。 气候少女救援加萨：又再作秀？ 同一天，「气候少女」童贝里（Greta Thunberg）的国际民间船队援助加萨行动，再度未 能突破以军海上封锁，以失败告终。 船队包括40多艘民用船只，载了包括童贝里在内，约500名倡议人士。但他们还没抵达加 萨，就在130公里外的外海遭以色列海军拦截，船上人员被转移居留在以国港口，预计赎 罪日後释放他们，遣返他们回去各自国家。据组织船队的团体说法，以方拦下了13艘船， 拘捕了201人，这些人涵盖的国籍有37国。 船队的团体指控，以军在公海非法拦截登上船只，过程中还动用水炮，触犯了「战争罪」 ，不过并未造成伤亡，对船上人员的拘捕则是「绑架行为」。团队还加码控诉以军试图击 沉救生艇，但以方予以否认。 但童贝里等知名倡议人士，高调组船队援助加萨的行为，也被质疑只是争取曝光度的作秀 行为。先前一次相同行动，以色列同样拦下他们的船，以方当时就挖苦，这是「名人的自 拍游艇，这群人的表演已经落幕」。 ─────────────────────────────────────── 川普签令助卡达防御一切武装攻击　CNN探背後原因耐人寻味 https://www.upmedia.mg/tw/international/headlines/241398 上报 王能斌 美国总统川普本周签署行政命令，将一切针对波湾国家卡达的武装攻击行为，视为对美国 和平与安全的威胁，因此在必要时美方可动用军力协防，形同单方面提供安全保障，对此 ，有监於卡达角色的争议与特殊性，有线电视新闻网（CNN）认为该命令签署背後的原因 颇耐人寻味。 路透报导指出，根据白宫1日所公布的文件，显示川普（Donald Trump）於9月29日签署了 1份行政命令，向波湾国家卡达提供明确的安全保证，将任何针对卡达的武装攻击，视为 对美国和平与安全的威胁，因此美方将动用包括外交、经济，甚至在必要时利用军事手段 ，扞卫美国与卡达的利益。 对此，卡达外交部同日表达欢迎的立场，强调这是两国之间防御以及其他合作关系获得提 升的重大里程碑；报导则指出，在文件签署当日，川普在白宫与来访的以色列总理纳坦雅 胡（Benjamin Netanyahu）会面，并且抛出加萨停火的提案，这项安全保障似乎是在以色 列对卡达首都杜哈（Doha）进行空袭，造成6名哈玛斯（Hamas）官员丧命之後，川普最新 一波明确立场的表达。 由於长期以来，在华府推动阿拉伯世界与以色列关系正常化的过程中，另一个波湾区域大 国沙乌地阿拉伯，也不断寻求来自美方的类似保障，但迄今并未取得进展，因此在9月时 ，该国与南亚核武国家巴基斯坦签署了共同防御协议，藉由外部势力的引进，提升己身以 及区域的安全。 川普挺卡达疑似绕过参议院 不过报导也指出，川普透过行政命令向卡达提供安全保证，似乎意在绕过联邦参议院对於 条约所握有的同意权，但行政命令随时可被未来任何一位美国总统废除，因此有线电视新 闻网（CNN）指出，该命令签署背後的原因似有值得探究之处。 报导表示，这项行政命令的措辞与北约（NATO）文件相似，在其宪章第5条之中，规定对 任何成员国的攻击「应被视为对整体的攻击」，因此各成员国「将协助遭到攻击的一方或 是多方，采取包括军事行动在内的『必要举措』，恢复并且维持北大西洋地区的安全」。 但北约集体安全构筑於各方签署的条约之上，川普则是透过职权提供单方面保证，由於美 国宪法之中明订联邦参议院对条约握有最终的决策权力，因此一旦美方必须依照行政命令 ，动用军事力量协防卡达，无疑将使美军参战一事绕过国会，形同川普再度挑战三权分立 的极限。 此外，共和党过去对於卡达的人权情形高度存疑，并且认为该国与包括穆斯林兄弟会（ Muslim Brotherhood）、哈玛斯（Hamas）等恐怖组织关系紧密，且在今年稍早，川普接 受卡达馈赠的波音客机，未来将改装成美国总统专属的「空军一号」座机，更是引发共和 党人士的强烈批评。 根据2023年由华盛顿邮报（Washington Post）与马里兰大学（University of Maryland ）联合执行的民调，美国民众以及共和党人士对於卡达的看法都偏向负面，且川普本人也 曾在2017年时，公开指控「卡达历来都是恐怖主义的资助者，且着力甚深」，因此呼吁卡 达停止对於「极端意识形态」的资助。 此外，高举「美国优先」（America First）立场，对北约集体安全承诺多有不满的川普 ，却引用相同逻辑对卡达提供保障，在外界看来也并不符合其原则。因此，CNN认为川普 个人与家族，和卡达之间的关系似乎才是这纸行政命令存在的关键。就在今年4月，川普 旗下的集团宣布要在卡达建立高尔夫球渡假村，且卡达主权基金所持有的公司将提供运作 资金，虽然白宫对外否认其中存在冲突，但在利益高度相关的情况下，恐难杜外界悠悠之 口。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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