标题: 泰柬边境火药味未散　东协峰会成考验区域凝聚力与信任 新闻来源: https://www.nownews.com/news/6746541 今日新闻 国际中心杨雅婷／综合报导 泰国与柬埔寨有意在即将召开的东协峰会上签署和平协议，但外界普遍不乐观。学者指出 ，这场历时数十年的边界纠纷与电信诈骗问题，已成东协能否维持区域团结与行动力的关 键试金石。 第47届东协峰会将於10月26日至28日在马来西亚吉隆坡举行。美国总统川普（Donald Trump）已表示希望在峰会期间见证泰柬和平协议的签署。泰国与柬埔寨双方原则上已达 成共识，马来西亚总理安华（Anwar Ibrahim）23日透露，协议细节预计两日内敲定，届 时将与川普一同出席见证仪式。 不过，观察家认为协议成效存疑。金边皇家大学研究员李诺丽（Nory Ly）指出：「川普 出席并不保证和平能持久，因为泰柬双方对协议的理解存在差异。」 泰柬边界长达817公里，历来纠纷不断。今年7月爆发为期五天的边境冲突，造成逾40人丧 生。最终在马来西亚斡旋及美中协调下达成停火，但外界普遍认为这场冲突再度暴露东协 在处理区域争端上的无力。 根据《联合早报》报导，柬埔寨外交部长布拉索昆（Prak Sokhonn）表示，协议签署後泰 方将释放18名柬方战俘；但泰国政府回应称，须在柬方遵守四项条件并停止敌对行动後才 会放人。 分析指出，泰国军方与王室在对柬政策上仍持强硬立场。朱拉蓬公主近日呼吁军方在边境 地区兴建围墙，显示军方未必完全支持文官政府的和谈方向。 新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院学者丁萨（Termsak Chalermpalanupap）分析，东协能提 供的协助有限，根本挑战在於组织缺乏法律约束力，也坚持「不干涉内政」原则，导致难 以介入成员国之间的争端。他指出：「东协最多只能呼吁双方合作，真正的关键还是取决 於泰柬是否有意愿解决问题。」 除了边界问题，柬埔寨境内的电信诈骗活动亦成为焦点。近期韩国学生遭绑致死、美英制 裁柬埔寨太子集团事件，再次反映出电诈问题根深蒂固。国际特赦组织批评柬政府打击不 力，让这项跨国犯罪产业持续壮大。 学者指出，泰柬纠纷与电诈问题交织，也牵动中美角力。美国试图藉峰会重塑区域影响力 ，川普高调介入更被认为与其追逐诺贝尔和平奖野心有关。不过，泰国与中国关系密切， 柬埔寨新政府则寻求与美国修复关系，使局势更添复杂。 南洋理工大学副教授骆明辉分析，东协去年成立的反诈骗工作小组是良好开端，但能否真 正发挥作用仍待观察。他直言：「如果东协连自身成员的争端与电诈问题都无法处理，区 域公信力势必受损。」 ─────────────────────────────────────── 亚洲迎关键外交周 特朗普效应难料 「习特会」抢东盟APEC峰会风头 牵动各国合纵连横 https://is.gd/fYKmHy https://i.imgur.com/rq35Wu1.jpeg 【明报专讯】 未来一周的全球外交焦点将落在东亚，头炮是今日（26日）在马来西亚吉隆坡揭幕的东盟 峰会，美国总统特朗普事隔7年重临备受瞩目，他之後访问日本会见新首相高市早苗，再 往主办亚太经合组织（APEC）峰会的韩国，但其焦点不在峰会，而是拟在周四上午会晤中 国国家主席习近平，他能否藉此解决中美贸易争端成为评断此行成败的关键。另一关注点 是特朗普会否与朝鲜最高领导人金正恩见面。「习特会」前中美隔空过招，北京再打稀土 牌，美国则寻求在亚洲延续与其他国家展开关键矿物的合作，特朗普前顾问不讳言这次亚 洲行堪称「高风险之旅」。与此同时，区内外各国将趁本周外交场合更新关系网络，盼有 助纾缓中美角力和特朗普关税带来的压力。 多名华府官员在特朗普上周五启程前召开记者会，表明美国希望跟亚洲盟友及伙伴签订经 贸和关键矿产协议，盼助释放区内资源为产业巩固供应链，推动全球经济增长，并为美国 争取更多外来投资。特朗普表示期望跟马来西亚首相安华会面期间能签署贸易协议，大马 贸工部长东姑赛夫鲁则承认有可能跟美方签署关键矿物的协议。美国此前已跟巴基斯坦和 澳洲等签署关键矿物的协议，其中美巴协议被指是中方近期出台稀土技术出口管制新招的 导火线。 特寻求区内矿物协议 华推稀土管制 与此同时，特朗普会访问日韩，届时会施压两国兑现在经贸协议中有关对美投资5500亿和 3500亿美元（约4.29万亿和2.73万亿港元）的承诺。「特朗普1.0」的白宫贸易高级顾问 卡卢特凯维奇宣称，以上协议和行动将「在孤立中国的战略方面发挥关键作用」，并展现 「面对习近平的升级贸易行动，美国有其他选项可应付」。 中美在「习特会」前隔空过招，北京以上述「稀土牌」新招尝试限制美方，特朗普随即威 胁下月1日起对华加徵100%关税，并考虑广泛限制美国软件出口到中国，华府上周五宣布 就中方履行两国2020年贸易协议情况展开「301调查」。华府正寻求中方放宽稀土相关出 口和恢复购买美国大豆，北京则要求美方撤销管制对华出口晶片和半导体设备，以及放宽 中国投资美国的限制。 班农：特亚洲行高风险「如掷铁骰」 美国政治网媒Politico分析指，倘若特朗普成功跟习近平达成新的经贸协议，将有助加强 其强人形象，惟「习特会」如破局，中美贸易战将升级，并冲击全球市场和供应链，随时 触发大规模经济危机。「特朗普1.0」白宫首席策略师班农向Politico表示：「这是美国 总统所参与的其一最具风险外交之旅。中共『已宣布对美国发动明面上的经济战』，这就 是所谓的掷铁骰（throw of the iron dice，即後果难料的高风险时刻）。」 对区内外国家而言，中美角力和特朗普关税阴霾下的东亚外交周有危也有机。加拿大总理 卡尼跟特朗普同步到访，寻求见特、习之余，也想拓展亚洲关系网络，舒缓关税战带来的 风险。亚洲各国也相互加强关系，例如日本首相高市早苗在东盟峰会的外交首演，便包括 跟大马商讨落实透过「政府安全保障能力强支援」（OSA）框架提供日制军备。新加坡国 立大学政治学副教授庄嘉颖向《纽约时报》称，亚洲国家不希望沦为中美棋子，让两国绕 过自身来决定区内事务，而是想要主动权，更希望同时获中美拉拢来渔人得利。 （彭博社、Politico、纽约时报、路透社、时事通信社） ─────────────────────────────────────── 川普今与东协峰会 见证泰柬停火 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1729523 自由时报 编译孙宇青／综合报导 东南亚国家协会（ASEAN）成员国外交部长廿五日在马来西亚吉隆坡举行会谈，为廿六日 年度高峰会揭开序幕。这次峰会将正式接纳东帝汶成为东协第十一个成员国，并标志着美 国总统川普重返白宫後首次访问亚洲，预计重点讨论区域安全、经济韧性、美国关税、全 球贸易和海上争端等，而川普也将见证泰国与柬埔寨签署停火协议。 峰会今在吉隆坡登场 这次的东协峰会聚集十多国领袖和高官，包括日本新任首相高市早苗、加拿大总理卡尼、 中国国务院总理李强，而巴西总统鲁拉、南非总统拉玛佛沙也将以对话夥伴身分出席，这 是马来西亚首相安华为深化东协与非洲和拉丁美洲经济联系所做的努力。马来西亚外交部 长穆罕默德哈山廿五日警告各国外长，全球政治的动荡必继续对东南亚的中立和中心地位 空间产生深远影响，「东协正处於十字路口」。 川普此次访问是他自二〇一七年首次参与，将见证美马签署新的贸易协议，同时也将主持 泰国和柬埔寨停火协议的签署仪式，这两国在今年稍早发生持续五天的边境冲突，导致数 十人死亡及约卅万人短暂流离失所，随後在川普介入调停下，七月於吉隆坡达成停火协商 。泰国总理阿努廷将亲赴签署，但因泰国王太后诗丽吉突辞世，将延後出席。 展现全球交易撮合者形象 新加坡智库「尤索夫伊萨东南亚研究所」东协研究中心共同协调员林乔安（译音）表示， 川普罕见来访反映华府仍认为东协是其印太地区影响力的一部分，「这次不仅为了深化美 国的参与，更重要的是提高能见度。川普希望在其国内政策（尤其是关税政策）令东南亚 主要夥伴感到不安之际，展现自己身为全球交易撮合者的形象」。不过，在川普抵达前夕 ，吉隆坡各地加强保全，以应对抗议活动，尤其是针对美方在巴勒斯坦问题上的立场。 东帝汶成第11名成员国 大马首相安华也替川普讲话，赞扬川普协助促成加萨停火。然而，安华也直言，加萨停火 协议并未解决巴勒斯坦问题，峰会期间将向川普提出该问题。 峰会另一个里程碑意义是该组织廿六年来首次扩员。作为东南亚最年轻、最贫穷的国家， 人口仅一四〇万的东帝汶加入东协後，将能参与东协自由贸易协定、获得投资机会，并进 入区域市场。大马外长穆罕默德哈山表示，此举将强化东协共同应对未来挑战的能力，对 长期依赖石油和天然气的东帝汶实现经济多元化至关重要。 ─────────────────────────────────────── 【独家】东盟峰会 观察镜：特朗普与东盟「麻吉」假象与利益真相 https://www.sinchew.com.my/news/20251026/nation/6975874 星洲日报 报导：张家威 （吉隆坡26日讯）美国总统特朗普预计今早10时抵达吉隆坡国际机场。当美国总统特朗普 的身影出现在东盟系列峰会的会场时，他注定将成为这个年度峰会的焦点，而他与各国领 袖的会面与互动，必将受到镁光灯的焦点。 若要问特朗普与在场的各国领袖是不是「麻吉」，答案或许比简单的「是」或「不是」要 覆杂得多。随着日本的安倍晋三和岸田文雄、巴西的博尔索纳罗、韩国的尹锡悦的离去， 特朗普在本届峰会还有志同道合的麻吉吗？ 中国：遥遥无期的特习会 受到关税、稀土出口限制等一连串争锋相对政策的影响，中美关系持续紧张。习近平未访 马，尽管最新消息称他将出席本月底在韩国举行的APEC峰会，但至今未确认两人会否会面 。特朗普多次表明与习近平会晤的意愿，但中方目前似乎未有如此打算。不过，中国国务 院总理李强已确认来马，据悉中国代表团将与美国代表在吉隆坡展开第五轮经贸谈判，就 稀土矿产及磁体供应的限制以及高科技产品出口进行谈判。 日本：未谋面的「默契盟友」 作为美国在亚洲最坚定的盟友，日本与特朗普的关系则显得更为顺畅。新任首相高市早苗 虽未与特朗普会面，但其计划提前实现国防开支占GDP 2%的目标，与特朗普要求盟友承担 更多防务费用的主张不谋而合。这种在核心利益上的战略契合，构筑了无需过多寒暄的默 契。 巴西：从「政治清算」到谈判桌 巴西总统卢拉已表示准备好就关税和制裁与特朗普谈判。双方关系的紧张源头在於特朗普 的盟友、巴西前总统博尔索纳罗被定罪。特朗普曾因此对巴西商品加征关税并制裁多名高 官，以示对「政治迫害」的惩罚。如今，尽管存在个人好恶与政治恩怨，务实的需求正推 动两位领导人走向谈判桌，试图化解分歧。 韩国：送礼包後却遭背後捅刀 韩国保守派总统历来主张亲美政策，但如今换了鸽派的李在明，两国关系必将迎来微妙转 变。在之前的韩美首脑会谈中，韩国承诺了对美3500亿美元的投资。然而，这笔巨额投资 的具体细节，特别是现金投资的比例，双方看法仍「大相径庭」。韩国希望现金部分占比 较小，而美国则期望更多真金白银的投入。9月6日，美国执法人员日前突袭韩国现代汽车 公司在美国的一座在建工厂并抓捕数百名韩国公民，此次事件在韩国引发巨大震动。 南非：当「争议话题」摆上桌面 今年5月，特朗普与南非总统拉马福萨的会晤，则上演了一场观点交锋。双方曾就「南非 是否发生白人种族灭绝」这一敏感议题展开激烈辩论。这场辩论本身揭示了价值观的深层 差异。尽管如此，会谈在整体上仍能顺利进行，拉马福萨甚至能以赠送「空军一号」的提 议来轻松气氛，展现了外交场合中「斗而不破」的微妙艺术。 澳洲：盟友内部的「直言不讳」 在与澳洲总理阿尔巴尼斯的会面中，特朗普的「交易性」与「直言不讳」同样显露无遗。 他竟当着阿尔巴尼斯的面，批评其派驻的美国大使陆克文。此举虽让阿尔巴尼斯难堪，却 也清晰地传递了其个人好恶能直接影响外交氛围的信号。 加拿大：「第51州州长」？ 特朗普近日宣布，由於加拿大方面播放了一则批评其对加征关税的广告，他将终止与加拿 大的一切谈判；打着「对美国硬起来」口号上任的加拿大总理卡尼则矢言恢覆与美国的贸 易谈判。在埃及沙姆沙伊赫的加沙「和平峰会」上，特朗普误将卡尼称为总统，卡尼开玩 笑指出其口误，特朗普则回应「至少我没说你是州长」。特朗普今年多次提及「让加拿大 成为第51州」。 联合国：场面友好与会後批评 打从第一个任期起，奉行孤立主义的特朗普是联合国的坚定批评者。面对强势的最大捐赠 国领导人，资深的联合国秘书长古特雷斯线下双边会面给足面子，维持表面和谐；会後则 可能通过不点名批评来表达其不满。这再次印证了其外交互动中形式与实质常常分离的特 点。 -- 又一轮的大封路来了... -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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