标题: 欧盟决议动用俄资产 比利时态度成关键 新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1736473 自由时报 编译林家宇／综合报导 欧洲联盟（EU）十八日於布鲁塞尔召开会议，商讨动用俄罗斯冻结主权资产事宜，且开会 时间不设限，直到得出成员国一致同意结果为止，这也意味着管理最大笔俄国资产，此前 因顾虑遭莫斯科报复表示反对的比利时，将面临来自其他成员国的庞大压力。 据欧盟评估，乌克兰将在明年四月陷入资金短缺困境，需要额外一三五〇亿欧元才能撑过 未来两年。 为此，欧盟推动利用俄罗斯在欧洲遭冻结的二一〇〇亿欧元部分资产，以贷款形式向乌克 兰提供九百亿欧元，只有在未来俄罗斯为战争期间造成的重大损失支付赔款时，才必须偿 还贷款。 然而，由於多达一八五〇亿欧元的俄冻结资产存放於比利时「欧洲清算银行」（ Euroclear），总理德威弗因不愿独自承担俄罗斯的潜在报复，至今不愿放行。法新社引 述欧洲官员说法，即便其他成员国想方设法减缓比利时担忧，仍未能满足德威弗要求，坚 持任何保证都必须不设限制，其他国家的俄资产也应该要被使用。 理论上，其他成员国能够以压倒性多数强行过关，但此被视为「核弹级选项」，可能性不 高。欧盟所拟定的「Ｂ计画」，是由成员国自行筹措资金援助乌克兰。但因为需要包括亲 俄罗斯的匈牙利在内全体成员国同意，已不被视为可行方案。尽管如此，德威弗仍可能试 图说服盟友采取Ｂ计画，其他国家或许也愿抱持开放态度。 根据「卫报」曝光的峰会文本草案，欧盟强调会与比利时和其他受到任何因乌克兰赔偿贷 款招致负面後果的国家，采取「全面一致行动」，以及「共同承担并与七大工业国集团（ G7）及其他志同道合夥伴协调的重要性」，显示出欧盟期盼其他包括英国、日本和瑞士等 其他握有俄罗斯资产的国家共同参与。 美施压勿动用俄资产 欧盟同时面临来自华盛顿的压力。一名乌克兰官员向法新社透露，川普政府正施压欧盟勿 动用俄罗斯资产，认为可作为和平协议筹码，至今也仍有七个欧盟成员国反对。乌克兰总 统泽伦斯基则会出席布鲁塞尔会议，说服欧洲盟友通过决议。 由美国特使魏科夫与俄经济特使德米崔耶夫为首的代表团，将在本周末於迈阿密协商。虽 然乌俄和谈进展迄今正面，外界担忧双方坚不退让的领土问题恐使协议破局。俄罗斯总统 普廷十七日在与高阶将领的年度会议中表示，尽管莫斯科倾向以外交途径达成「消除冲突 根源」的目标，「但若是对方及其外国资助者拒绝参与实质对话，俄罗斯将以军事手段达 成我国历史领土的解放」。 ─────────────────────────────────────── 俄乌停战协议进度卡关 普亭轰「欧猪」搞鬼 https://udn.com/news/story/122663/9212695 联合报 编译茅毅、周辰阳／综合报导 根据通讯应用程式WhatsApp聊天纪录，乌克兰总统泽伦斯基十八日说，还没达成各方协调 一致的俄乌最终和平方案。他还说，乌方谈判代表十九、廿日两天又将在美国与美方谈判 代表会谈，欧洲官员可能将与谈。美国政治新闻网站Politico十七日也引述白宫官员报导 ，美俄两国官员本周末将在迈阿密会谈。 俄罗斯总统普亭十七日则在国防部扩大委员会会议中表明，自二○二二年二月以来对乌克 兰的「特别军事行动」目标必将实现，若乌克兰及其背後的外国支持者不愿进行实质性谈 判，俄国将用军事手段解放这些历史上属於俄国的土地，为乌克兰撑腰、企图乘机削弱俄 国的欧洲「猪仔」终将失势。 普亭表示，即使俄乌开战已近四年，俄军在整个前线仍掌握战略优势；俄方对美国总统川 普居间俄乌和平协议的作为持开放态度，欧洲也终将被迫与俄国谈判。他并痛批美国前总 统拜登将整件事导向武装冲突。英国金融时报十七日报导说，「历史土地」论凸显普亭决 心占领顿内次克等乌东四州。 克里姆林宫发言人佩斯科夫十八日虽不愿证实上述的迈阿密会谈，但提到美俄间的接触按 计画进行。他说，「我们的确正准备与美国对口人员做某些接触，以得知美欧及美乌至今 达成的（俄乌和平计画）工作成果资讯」。 根据Politico十七日报导，本周美俄乌三方的与谈代表分别为美国中东特使威科夫、川普 女婿库许纳、普亭的投资特使德米特里耶夫和乌克兰国安与国防事务委员会秘书乌梅洛夫 。 另外，十八、十九日两天将在布鲁塞尔召开欧盟峰会，泽伦斯基将出席，希望能就动用欧 盟境内遭冻结的俄国央行资产经援乌克兰达成共识。但比利时总理德威弗坦言，尚未被说 服点头；义大利总理梅洛尼也直言，欧盟此举於法无据，将不会背书。 ─────────────────────────────────────── 忧停战後俄有底气西侵 欧盟宁可让乌「打下去」 https://udn.com/news/story/122663/9212697 联合报 国际中心／综合报导 华尔街日报报导，支持乌克兰的欧洲领导人表示，他们正在努力扞卫一个民主国家，维护 国际法并抵制俄罗斯侵略行为。但欧洲还有一个源於自身利益的动机，欧洲认为，俄乌若 达成一项有利莫斯科的和平协议，可能引发一场席卷欧洲大陆的更广泛战争。 俄罗斯若取得有利的和平协议，将确信能以武力重新划定国界，同时认定北约软弱，而俄 国已拥有大幅提升的军事产能。预算吃紧的欧洲各国担心，他们只能大规模增加军费和防 御准备，以维持威慑力。 美国总统川普希望俄乌迅速达成和议。但欧洲和乌克兰认为，若乌克兰接受形同投降、陷 入险境的糟糕和平协议，还不如不要协议。当然，若无和议，俄乌将继续打下去。 美欧立场歧异代表一种更重大的分裂。川普政府希望，美国和欧洲能为了「战略稳定」而 与俄国关系正常化。白宫表示，这将降低爆发更大战争的风险，还能开展与俄罗斯商业合 作。 欧洲和乌克兰持相反观点。他们将俄国视为长期威胁，认为不能轻信俄方，必须维持威慑 。 俄罗斯则称，欧洲人以及过去拜登政府领导下的美国，透过支持乌克兰对俄国发动一场代 理人战争。俄国总统普亭日前警告，如果欧洲想开战，俄国已准备迎战。克里姆林宫发言 人佩斯科夫曾表示，乌克兰这些盟友的策略是「战到最後一个乌克兰人」，而不是迅速达 成解决方案。 川普政府本月发布的「美国国家战略」，指责欧洲人对俄乌战争抱有「不切实际的期望」 。该文件发布前，欧洲领导人曾警告乌克兰总统泽伦斯基，与美国谈判时不要轻易做出重 大让步，应确认若俄国违反协议，美国将提供何种保障。 法国总统马克宏上月表示，「我们想要和平，但绝不是形同投降的和平」。他称那种协议 会「让俄国得寸进尺」，危及欧洲。 ─────────────────────────────────────── 俄乌停火终局：欧洲抱团乌克兰　但东欧是破口？ https://www.hk01.com/article/60304948 撰文：刘燕婷（香港01） 在近期美欧俄围绕乌克兰的博弈中，大体呈现特朗普（Donald Trump，又译川普）立场反 覆、欧洲与乌克兰绑定美国「大西洋主义派」、俄罗斯持续战场施压的态势。 但也正如美国不是铁板一块，欧洲各国虽在反俄大旗下聚拢，却也不是毫无杂音，东欧尤 其明显，匈牙利就是其中典型。 众所周知，继美俄阿拉斯加元首峰会後，特朗普与普京（Vladimir Putin，又译普京或浦 亭）原本规划在匈牙利的布达佩斯再会，但这一安排最後因为种种原因宣告流产，不过11 月28日匈牙利总理欧尔班（Viktor Orban）访俄时，普京表示自己仍然乐意选择布达佩斯 作为俄美元首会晤地点，同时称赞欧尔班在乌克兰问题上保持「平衡立场」，欧尔班则回 应，尽管面对欧盟与美国施压，俄罗斯仍会是匈牙利的主要能源供应国。 无独有偶，欧盟整体虽在12月3日通过提案，同意在2027年底前逐步停止从俄罗斯进口天 然气，结束数十年来的对俄能源依赖，匈牙利与斯洛伐克却对该举措表示反对，并计划提 起法律诉讼。整体来看，这一纷争有其政经基础：截至2025年10月，俄罗斯在欧盟天然气 进口总量中仅仅占比12%，远低於2022年俄乌战争前的45%；但对匈牙利、斯洛伐克来说， 由於这些国家依然依赖俄罗斯天然气与石油，更高成本的替代能源可能损害经济，所以其 必然发声。 但这就会牵引出一个问题：为何这些国家在开战之後依然依赖俄罗斯油气，而没有如其他 欧洲国家般，逐步降低对俄能源依赖？从更宏观视角来问，为何在地理上紧邻俄乌战场的 部分中东欧国家，并没有因为战争而彻底反俄，反而呈现亲俄反俄的双重并立？要回答这 些问题，就必须回顾战争以来的中东欧政局流转。 战争助推反俄浪潮 首先，2022年的战争爆发，确实在中东欧卷起一波反俄潮，各国的安全恐慌明显超过2014 年的克里米亚危机：过去各国对於如何共同面对安全威胁并没有形成统一立场，特别是在 军费问题上，左右翼政党彼此对立；与之相比，乌克兰危机搅动中东欧国家的深层恐惧， 安全问题也因此从需要关注的议题，直接升温成必须回应的首要政治议题，增加军费预算 也成为共识，东欧政党围绕安全议题的博弈空间则大为缩减。 以爱沙尼亚为例，几乎所有政党都主张持续增加国防预算，其分歧点仅在於增加幅度和经 费的具体用途：主要执政党改革党认为，不仅要增加国防开支，更要建立强大的预备役部 队；中间党认为，要提高国防相关从业者的工资水准，增加对国防部下属志愿组织的财政 支持；爱沙尼亚200党则希望提高武器、弹药和无人机的生产能力，并构建覆盖全国的多 层级防空和导弹防御体系。 此外，诸如能源等议题也开始政治化。克里米亚危机时，因为各国普遍依赖俄罗斯油气， 切断能源联系并不在中东欧主流政党的考虑范围内；但乌克兰危机爆发後，多数中东欧国 家开启了与俄罗斯能源的「脱钩」进程，并将脱钩当作制裁俄罗斯的核心手段。各大政党 也不再视能源脱钩和能源转型为单纯的气候治理或经济议题，而是强调其当下的地缘政治 意义。 再来，由於俄乌战争距离东欧只有咫尺之遥，各国的安全心理防线因此受到严重冲击，民 意普遍陷入紧张、被愤怒吞没，政党们也认为谈判化解僵局已经不切实际，对俄立场因而 转趋激烈，绝大多数同意与欧盟保持一致，全面支持和援助乌克兰。 在这种背景下，中东欧政党的对俄立场是否契合民意，就成为决定命运的关键。因此基本 上战争爆发後，除匈牙利和塞尔维亚外，各国的亲俄政党都遭遇严重的发展困境，例如主 要代表俄罗斯族裔群体权益的拉脱维亚和谐社会民主党，在此前3次大选中都是议会第一 大党，但在2022年的议会选举就出现席次暴跌，甚至未能跨过5%的得票率门槛；无独有偶 ，主要支持群体为俄语少数族群的爱沙尼亚中间党，虽曾长期参与执政、并能通过执政联 盟获得多个部长职位，但2023年议会选举後，就未能再进入联合政府。 左翼政党当然更是蒙受重创。原因在於，各国左翼政党多由共产党演变而来，且出於历史 与意识形态原因，各党多持亲俄立场，与统一俄罗斯党也保持密切合作，结果自然是被战 争後的反俄浪潮淹没。例如在2022年大选中，拉脱维亚的和谐社会民主党、保加利亚的社 会党得票率都创下历史新低。 显然，俄乌战争对中东欧的整体民意、能源政策、政党生态都带来不少冲击。不过从後续 发展看，这并非唯一脉动。 当反俄夹杂厌战 随着战火拖沓、乌克兰危机长期化，许多中东欧国家开始在农产品出口、军事援助等领域 与乌克兰激烈争执，各国的政治心态也逐渐变化。 在社会舆论上，反俄虽然还是主流，厌战情绪却隐隐浮动，这就导致强硬对俄立场不再是 亲欧美派政党的「护身符」，反而是其主政不力或导致本国经济低迷的口实；许多原本亲 俄的政党也不再谨小慎微，而是开始强调自身立场，并且赢得越来越多民众支持。 例如相对亲俄的斯洛伐克方向党，原本在战争之初面临巨大选边压力，被迫与政府、欧盟 保持一致的对俄强硬立场，只能在武器过境、能源供应、驱逐外交官等具体问题上发出些 许杂音。但随政治氛围变化，该党开始在立场表达上更加大胆。例如在2023年大选中，方 向党就公开表示不应再向乌克兰提供更多的军事援助，并指责「乌克兰法西斯分子在2014 年挑起了乌克兰战争」，更称若自己上台，将停止「毫无意义的对俄制裁」，并且谨慎援 助乌克兰。最终，方向党赢得该年选举并重返执政，这在一定程度上解释了斯洛伐克後续 的对乌对俄政策。 与此同时，原本灰头土脸的左翼政党也迎来复苏。在波兰，主张对俄强硬的右翼政党法律 与公正党在执政近10年後下台，新左翼党等政党则通过与公民纲领党合作进入执政联盟； 在2024年10月的立陶宛大选中，社会民主党取得大胜，议会席位同比增加三倍，并且顺利 组成新一届政府；在同年12月的罗马尼亚大选中，社会民主党重新获胜并夺回政府的主导 权；2025年5月，阿尔巴尼亚社会党在议会选举中获得了超过50%的选票，实现了单独组阁 权和第四个连续任期。 显然，战事久持的成本正在催生厌战情绪，从而稀释中东欧原本的反俄浪潮，不仅民众更 加关注本国的社会经济，对俄立场也不再是决定政党支持率的关键因素，左翼政党也出现 局部复苏。 但即便如此，这股情绪也还是没有成为中东欧的政治主流，而是顶多形成牵制。综观当前 停火谈判，波兰公民纲领党、爱沙尼亚改革党、罗马尼亚匈牙利族民主联盟等都主张，乌 克兰与欧盟必须参与到谈判中，乌克兰应该在危机结束後加入欧盟与北约，欧洲也应积极 推动欧洲战略自主和防务一体化，来应对美国减少安全援助的压力；但毫无疑问，以欧尔 班领导的匈牙利青年民主战士联盟为代表，也有一股相对弱势的声音希望迅速结束危机， 同时抗拒为危机後的乌克兰提供过多援助和保障，并且强烈反对乌克兰加入北约。 只是这股声音不仅不是中东欧主流，也很难上升为欧洲主旋律。关键就是，在整个欧洲一 体化进程中，中东欧国家都是相对弱势的一方，既在申请加入欧盟时被迫接受许多新制度 安排，也没有快速被纳入所有一体化合作机制。即使各国还是可以通过欧盟机制表达自身 立场与诉求，在欧盟的话语权与影响力却还是十分有限。 当然，来自中东欧的多元声音不是毫无意义，毕竟这些诉求体现某种冷战地缘的继承：俄 罗斯仍在东部欧洲具有一定影响力，正如出身前东德的默克尔（Angela Merkel），也曾 经是欧洲最能与普京沟通的领袖。只是现实也无疑证明，战争激发的反俄浪潮正在吞噬欧 洲的亲俄板块，从德国的改弦易辙到中东欧的反俄亲俄并立，俄罗斯或许成功进占乌克兰 土地，却导致更大的影响力流失。 ─────────────────────────────────────── 恫吓乌克兰与北约？俄罗斯「榛果树」极音速飞弹进驻白俄 https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/5282950 自由时报 国际新闻中心／综合报导 就在结束乌克兰战争的谈判进入关键阶段之际，白俄罗斯总统鲁卡申柯（Alexander Lukashenko）18日表示，俄罗斯已将其具备核武能力的最新型「榛果树」（Oreshnik）高 超音速（极音速）中程弹道飞弹系统，部署至该国境内。 鲁卡申柯表示，榛果树飞弹已於17日抵达白俄，并开始进入战备值勤状态。他并未说明部 署的数量，也未提供其他细节。 俄罗斯总统普廷（Vladimir Putin）17日也表示，榛果树飞弹将於本月进入战备状态，但 也未透露更多讯息。普廷是在与俄国高阶军事将领会面时发表上述说法，并警告称，若乌 克兰及其西方盟友在和平谈判中拒绝克里姆林宫的要求，莫斯科将寻求扩大在乌克兰的既 有战果。 美国总统川普已展开积极斡旋，试图终结自2022年2月俄国全面入侵乌克兰以来将近4年的 战事，但由於莫斯科与基辅之间高度对立，谈判陷入困境。 此前，俄罗斯已将战术核武部署至白俄境内。白俄领土曾被用作2022年2月全面入侵乌克 兰的发起地。鲁卡申柯曾表示，白俄境内部署有数十枚俄罗斯战术核武。 俄罗斯於2024年11月首度测试搭载传统弹头的榛果树飞弹，攻击乌克兰一座工厂。普廷曾 夸称该型飞弹无法被拦截，并警告西方，若允许基辅使用长程飞弹攻击俄国境内目标，俄 方下一步可能会对其盟友动用榛果树飞弹。 普廷声称，榛果树的多枚弹头能够以最高10马赫的速度俯冲而下，且无法拦截；若以传统 弹头进行多枚齐射，其破坏力可媲美核武攻击。俄罗斯国营媒体更宣称，该飞弹仅需11分 钟即可抵达波兰的一座空军基地，17分钟即可打到位於布鲁塞尔的北大西洋公约组织（ NATO）总部。在飞弹命中目标前，外界无法得知其搭载的是核弹头还是传统弹头。 中程飞弹的射程介於500至5500公里之间。这类武器曾依据1987年签署的「中程核飞弹条 约」（INF Treaty）遭到禁止，但华府与莫斯科已於2019年退出该条约。 2024年12月，普廷与鲁卡申柯在签署一项安全协议时曾表示，即使榛果树飞弹仍由俄国控 制，莫斯科也将允许明斯克选择打击目标。他还强调，若飞弹用於攻击距离白俄较近的目 标，则可搭载更重的酬载。 2024年，克里姆林宫公布修订版的核武准则，指出任何国家对俄国发动、且获得核武国家 支持的传统攻击，都将被视为对俄国的联合攻击。这项威胁显然旨在吓阻西方允许乌克兰 使用长程武器攻击俄国，并被视为大幅降低俄国动用核武的门槛。修订後的俄罗斯核武准 则同时也将白俄纳入核保护伞之下。 -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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