作者stpiknow (H)
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标题[新闻] 欧盟启动140亿欧元「展望欧洲」最终计画
时间Tue Dec 23 16:12:45 2025
标题:欧盟启动140亿欧元「展望欧洲」最终计画,以AI、净零与科研制度改革强化全球创新竞
争力
新闻来源:iknow科技产业资讯室
原文网址:
https://pse.is/8hc7aw
原文:
欧洲执委会正式通过「展望欧洲(Horizon Europe)」2026至2027年主要工作计画,总投
资金额高达140亿欧元,此举被视为欧盟在全球科技竞逐与地缘政治变动下,重新巩固科
研与创新主导地位的关键部署。该计画聚焦三大战略目标,包括加速迈向气候中和、深化
人工智慧在科研体系中的应用,以及提升欧洲整体产业与社会的长期韧性,为2021至2027
年整体科研框架画下关键一笔。
相较过往版本,此次工作计画不仅在资金规模上具备指标性意义,更展现欧盟政策思维的
明显转向:由单一技术导向,进一步升级为跨领域、跨产业、跨社会挑战的系统性创新布
局。欧盟亦同步回应科研社群长期反映的行政负担问题,透过制度简化与申请流程改革,
试图让更多新进研究团队与中小企业能实质参与欧洲创新体系。
2026至2027年工作计画的一大亮点,在於首度导入「横向徵案(horizontal calls)」机
制,专门处理无法以单一学门或产业切割的复合型挑战。其中最具代表性的即为支援「清
洁工业新政(Clean Industrial Deal)」的研发与创新徵案,总预算达5.4亿欧元,采取
产业导向、自下而上的设计,锁定高耗能产业的去碳化技术与具市场潜力的净零解决方案
。
在人工智慧布局上,欧盟明确将AI视为科研体系的基础工具,而非仅是单一应用领域。「
AI於科学研究(AI in Science)」专案编列9,000万欧元,支持AI於先进材料、农业科技
与医疗研究等关键领域的可信任应用,并与欧洲数位转型与AI伦理治理方向高度对齐,企
图在安全、可解释与负责任AI发展上建立国际标竿。
除产业与科技导向外,欧盟亦透过「新欧洲包浩斯(New European Bauhaus)」机制,将
设计、永续与社会包容纳入科研政策核心。2026至2027年间,该机制将投入超过2.1亿欧
元,支持以地方社区为单位的更新计画,藉由跨学科设计思维,实验永续发展如何在日常
生活空间中具体落地。
面对全球科研人才高度流动化趋势,欧盟持续扩大「选择欧洲(Choose Europe)」倡议
,透过玛丽・居礼学人行动(MSCA)投入5,000万欧元,提供长期研究奖助、博士後稳定
聘期与跨国迁移诱因,强化欧洲作为长期科研职涯发展基地的吸引力,以制度面回应美国
与亚洲科研体系的竞争压力。
在硬体与制度建设方面,欧盟同步投资5,000万欧元於研究基础设施,提升跨国使用与人
才培训能力,并透过「欧洲研究区主席(ERA Chairs)」机制投入2.4亿欧元,吸引顶尖
科学家进驻科研能量相对不足的地区,缩小区域差距,确保欧洲科研能量的整体均衡发展
。
为回应科研社群长期对行政负担的批评,新一轮工作计画在制度设计上大幅瘦身,整体文
件较前一版缩减三分之一,并以「少而大」的专案设计提升实质影响力。同时,约半数徵
案采取定额补助(lump-sum),并导入两阶段审查、匿名评选与简化提案格式,实质降低
新进团队与中小企业的参与门槛。
整体而言,140亿欧元的「展望欧洲」最终工作计画,不仅是欧盟科研投资的总结性篇章
,更是其未来科技治理模式的试金石。透过AI、净零、人才与制度改革的多轴并进,欧盟
正尝试建立一套兼顾竞争力、永续性与社会价值的创新体系,其成效也将深刻影响全球科
研与产业版图的下一个十年。
心得:
相较过去偏重单点技术突破,欧盟这次明显更在意科技与产业、社会与治理之间的连动关
系,无论是将 AI 视为科研基础工具、把净零转型直接嵌入高耗能产业,或是透过新欧洲
包浩斯让永续不再停留在政策口号,而是进入生活场景,都显示欧盟试图用科研来修补经
济竞争、社会信任与地缘政治压力交织下的结构性问题。
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