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标题[新闻] UN届龄80面临组织老化 各国渐扬弃多边协商机制
时间Sat Jan 17 11:23:04 2026
标题:UN届龄80面临组织老化 各国渐扬弃多边协商机制
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公视新闻网
https://news.pts.org.tw/article/790956
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发布时间:2026/1/16 14:09 更新时间:2026/1/16 16:45
徐家仁 / 编译
80岁的联合国,逐渐面临组织老化、难以灵活应对外部挑战的窘境。越来越多国家,因为
不满联合国及其所属机构效率不彰问题,有的舍弃多边机制,有的乾脆拖欠会费。二度入
主白宫的川普政府,更宣布退出联合国与相关的66个国际组织,让联合国更加难以施展,
原本就被视为「没有牙齿的老虎」,如今更加陷入窘境。国际战略研究所分析指出,即使
联合国有意要改革,也会面临重重的挑战和障碍。
美国总统川普表示,「未来不属於全球主义者,而是属於爱国者,属於保护合法公民的主
权独立国家。」
这是美国总统川普在第一个任期内,公开对联合国这类多边机制表达不满的发言。二度入
主白宫後,川普更下令检讨所有对联合国所属机构以及相关计画的资助,退出组织或拒绝
出钱,成为川普政府的手段,学者认为,联合国成效不彰和缺乏资源互为因果。
https://news-data.pts.org.tw/media/268224/photo.jpg
伦敦学院大学国际法教授薇若妮卡菲克发克指出,「过去5到10年间,联合国确实出现预
算危机,因大国以各种理由拒绝缴纳会费,这也是各大国的一种策略,让一个原本被认为
在国际关系该大有作为的机构,变得又小又无效率。」
事实上,对联合国不满而拒绝出钱不只有美国,另一个欠钱大户中国,乃至於经济合作暨
发展组织OECD各会员,也都对联合国越来越小气。2024年联合国收到的资助就比2023年少
了7.1%,估计到2026年减幅将高达28%。除了拖欠经费,各国也对联合国架构下的协商机
制兴趣缺缺。
伦敦学院大学国际法教授薇若妮卡菲克发克表示,「过去20年来,联合国面对了新的危机
与问题,但其中前所未见的是,部份国家越来越不愿共聚一堂,透过联合国或其他协议解
决冲突。目前就是有许多国家因不符自身利益,去扯联合国後腿,无视其既定程序。」
从中东冲突到俄乌战争,主要国家即使本身不是交战当事国,却为了维护交战中的「代理
人」,运用各种手段在联合国架构下,阻挠联合国采取有效方案化解危机。最受批评的就
是掌握大权的安全理事会,特别是拥有否决权的5个常任理事国。据统计,自成立以来,
安理会常任理事国总共动用300多次否决权,其中俄罗斯和美国加起来,就超过250次。
https://news-data.pts.org.tw/media/268225/photo.jpg
伦敦学院大学国际法教授薇若妮卡菲克发克指出,「在某些情况下,联合国,特别是安理
会,没能按照原先设想的方式办事。」
这也成为多年来各方推动改革的首要目标。
土耳其外交部长费丹曾表示,「联合国的决策机制必须民主化。联合国大会压倒性多数通
过的决议,竟然因为安理会而无法执行,国际和平与安全,不能任由一小撮特权国家把持
。」
不过IISS的分析指出,英文缩写为P5的常任理事国,对於扩充安理会成员,认为将稀释否
决权这项既得利益,对改革自然能拖就拖。而组织改造与撙节开支以提升效率,也面临联
合国各机构内部的庞大阻力。这个年满80岁老迈的联合国要何去何从,前为止还没有明确
的方向。
吴仲安/编辑
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