标题:加拿大《人工智慧与资料法案》之监管架构与政策意涵 新闻来源:iknow科技产业资讯室 原文网址:https://pse.is/8nh3vv 原文：加拿大政府在《数位宪章实施法案（Bill C-27）》中提出《人工智慧与资料法案》（ Artificial Intelligence and Data Act, AIDA），并发布配套说明文件（Companion Document），用来阐明该法案的目的、原则、实施方法与未来规划。该文件传达了加拿大 政府在管制人工智慧的理想，即在促进负责任创新与确保技术安全之间寻找平衡，避免对 AI研究与产业发展产生不必要的负面影响，同时确保技术可能带来的风险不会被现有的消 费者保护与人权法规所忽略。这份配套文件既面向一般公众，也希望为立法机关的审议、 企业界与学术界等利益相关方提供对未来 AI 监管框架的理解与发展方向。 配套文件首先指出，人工智慧已迅速渗透至经济与社会的各个层面，从金融、医疗、就业 媒合到内容推荐与生物辨识，皆对人们的生活产生深远影响。加拿大政府认为现行的隐私 、消费者保护与人权法律不足以完整因应AI带来的新型态风险，因此有必要建立一套专门 且具前瞻性的法律框架，以补足监管空白并提升公众信任。AIDA的一大特色是采取「风险 导向」的监管模式，配套文件解析并非所有 AI 系统都需要相同强度的管制，监管义务将 依系统对个人与社会造成重大伤害的潜在风险而有所不同。 对於被归类为「高影响」的AI系统，开发者与部署者将承担更严格的责任，包括辨识与降 低风险、建立治理与监督机制、确保系统不产生歧视性结果，以及在必要时提供资讯以利 政府监督。高影响系统的判定将考量多项因素，例如对健康与安全的影响、人权受侵害的 可能性、使用规模、是否难以选择退出，以及错误或滥用所造成的後果。 配套文件也提到，AIDA并非旨在抑制创新而是希望为负责任的创新创造稳定且可预期的环 境，加拿大长期在人工智慧研究与产业发展方面具备优势，法案的设计将避免对学术研究 与低风险应用施加不必要的负担。为此，法案通过後将有一段逐步实施期，政府会先进行 广泛谘询，制定细部法规与指引，并在初期以教育与辅导为主，而非立即采取严厉执法行 动。在制度设计上，配套文件说明 AIDA将与既有法律形成互补关系而非取而代之，例如 ，涉及医疗或消费产品的AI系统，仍须遵守相关领域的专门法规。政府亦规划设立专责 的 AI 与资料监管官员，负责监督调查违规行为以促进公众对人工智慧风险与权利的理解 。 《人工智慧与资料法案》与其配套文件展现加拿大政府试图在技术发展与公共利益之间取 得平衡的治理思路，透过风险导向、弹性实施与持续谘询的方式，该法案希望建立一套能 随技术演进而调整的人工智慧监管体系，使人工智慧在促进经济成长与社会福祉的同时， 仍受到民主价值与法治原则的有效约束。 心得： 加拿大在 AI 监管上试图走出与欧盟《AI Act》不太一样的路径。虽然两者都采用风险导 向的逻辑，但加拿大明显更强调弹性与渐进式执法。毕竟加拿大本身是 AI 学术重镇（像 蒙特娄学派），如果法规像欧盟那麽硬，可能会导致人才或新创公司流失到邻近的美国。 这种立法模式像是在保障人权与维持产业竞争力之间的折衷作法。对於同样拥有科技产业 但市场规模不大的国家来说，加拿大的模式可能比欧盟模式更具参考价值。 ※每日每人发文、上限量为八篇，超过会劣文请注意 ⊕请确切在标题与新闻来源处填入名称与连结，否则可无条件移除(本行可移除) --

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