标题: 越南5年一度全国选举将登场 一党制下的民主挑战 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603120016.aspx 中央社 记者曾婷瑄 河内专电 一党制的越南，15日将举行5年一度的全国选举，由近7350万名公民投票选出国会代表及 各级人民议会代表。积极改革与提升政府效能的越南，是否将再往民主、平等的目标更进 一步，引发各界关心。 近日在河内市中心，政治标语、指示牌、布条，随处可见，一切都在提醒居民：5年一度 的选举日即将到来。近7350万名公民将於15日出门投票，选出第16届国会代表及2026年到 2031年各级人民议会代表。 一场选举 投出地方与中央议会代表 全国选民将在各区选出乡（坊）级的坊议会代表，并在逐级进行选举，直至中央。 这场全国投票包含国家与省、乡（坊）两个地方层级。根据越南通讯社报导，在国家层面 ，选民将选出国民议会代表。国民议会为国家最高权力机关，行使宪法和立法权，决定重 大国家政策，并监督国家机构。将上任的议会预计从全国182个选区中选出500名代表，任 期5年。 同一天，选民也将选出省级和乡级人民议会代表。这些议会作为地方的权力机构，负责在 其管辖范围内决定重要事项，并监督法律和政策的实施，任期同样5年。各级人民议会将 再选出政策执行机关，也就是人民委员会。 每个地方的人民议会规模因人口而异。人口较少省份的人民议会有50名代表，之後根据人 口比例增加议席，直至法定上限85人。首都河内和经济重镇胡志明市则将各选出125名市 级代表。上届选举中，越南共选出超过26万名人民议会代表。 谁有投票权？ 根据越南选举法，选举须在星期日举行，且以普选、平等、直接选举、无记名投票为四大 原则。 所有年满18岁的越南公民均享有选举权，只要未被褫夺公权或被判无行为能力，都可在各 区指定的投票所投下选票。如同台湾，越南无法进行远距投票，海外越南人必须回国行使 投票权。 15日投票站全天开放，采无记名投票，由当地选举小组监督。候选人在其选区获得超过半 数有效选票即可当选。若获超过半数有效票的候选人数超过所需席次，则得票最高的候选 人当选；若候选人得票相同且超过剩余席位总数，则年龄较大者当选。 谁能参选？ 依据越南宪法与选举法，年满21岁公民则可参选。法律也规定候选人名单须具代表性：至 少18%的正式候选人须来自少数民族；至少35%须为女性。 投票公报上列出候选人加入共产党的日期，但有些候选人此栏空白，意即并非共产党员， 公民亦可以毛遂自荐参选。 值得注意的是，参选者须通过越南共产党领导的「越南祖国阵线」两次协商会议审查，之 後才能获提名，正式列入合格候选人名单。而筛选标准包括是否具有坚定政治思想；是否 绝对忠於党、国家和人民的利益；能否坚决扞卫党的思想基础、宪法等。 如2007年的选举中，875名候选人角逐500个席位，其中150人并非共产党党员，但党内批 准参选。另有30名候选人因同事及邻里共同提名，获准以个人身分参选。 越通社表示，今年将有864名候选人角逐500个国会席次。其中男性472名，女性392名。近 190名候选人来自少数民族，65名候选人不是越南共产党党员。 民主的形式？ 近7350万选民，15日将走进7万多间投票所，投下选票，履行公民权利义务。2021年全国 大选，越南投票率高达99.60%。这是民主参与，抑或是偏向流於形式的公民动员？ 根据联合国开发计划署（UNDP）2015年一份针对越南直接与间接选举难得的田野调查报告 中可知，由於法规许可，越南存在普遍「代理投票」（Proxy voting）的现象。即只要填 写表格，本人不须亲自到场，也可委托亲人投票。 阿明（Minh）告诉中央社，由於上班不能回老家投票，因此会填表单委由父母代投；上届 选举，母亲的选票也是由父亲投下。 越南开票过程并不公开，人民不会在现场监督开票。负责单位计票後，最迟於25日公布结 果。 一位不愿透露姓名的共产党员阿香（Huong）向中央社坦言：「国家最重要职位都已经在1 月的全国代表大会上决定，投不投不重要，只是一个形式而已。」 即便如此，阿香还是乐於参与地方议会代表的直接选举。她说，「这是公民职责，而且反 而是省、乡（坊）层级的议会代表还与我们每天的生活更息息相关」。（编辑：陈承功） -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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