标题: 美对16国贸易夥伴启动「301调查」 各国如何出招因应？ 新闻来源: https://newtalk.tw/news/view/2026-03-13/1024111 NewTalk 李建纬综合报导 近期，美国政府接连推出新的贸易调查与限制措施，外界普遍认为，此举可能再度改变全 球贸易走向。美东时间3/11日，美国贸易代表办公室宣布，将对包括中国、欧盟、墨西哥 、越南、印度与日本等16个主要贸易夥伴启动「301调查」，调查重点涵盖：制造业产能 、数位服务税及强迫劳动等议题。 分析指出，随着川普再度入主白宫，美国贸易政策的调查范围已从过去单纯针对贸易逆差 ，扩大至更广泛的产业与政策领域。由於「301调查」既可锁定国家政策，也能以特定产 业为切入点，外界普遍，认为其可能成为未来加徵关税或限制措施的重要工具。 对於美国行动，中国外交部表示，坚决反对单边关税措施。外交部发言人郭嘉昆指出，「 所谓产能过剩是伪命题」，中国反对将其作为政治操弄的藉口。 中国此前已对美国相关措施采取反制。针对美国在海事、物流及造船领域的「301调查」 与港口费限制，北京自去年10月起，对涉及美国旗、美国建造或由美国公司营运的船舶收 取特别港务费，首年每净吨400元，三年後将提高至1,120元。 中国商务部亦警告，若美国持续推动调查并实施新的限制措施，北京将采「一切必要措施 」维护自身权益。 作为美国传统盟友，欧盟的策略，则更偏向制度性回应。欧盟方面正透过强化内部市场整 合与产业政策来降低外部冲击，同时与其他受影响国家协调立场，反对美国的单边贸易措 施。 部分欧洲官员也担忧，美国若大规模提高关税，可能削弱跨大西洋贸易合作并进一步推动 全球保护主义。 在北美供应链中扮演关键角色的墨西哥，则将焦点放在「近岸外包」（nearshoring）。 墨西哥政府正藉由吸引制造业转移、推动本土产业升级，试图同时维持对美出口优势并降 低对单一市场的依赖。 印度则采取更强硬的反制策略。新德里除向世界贸易组织（WTO）申诉美国钢铝关税违规 外，也计画对美国农产品与电子产品加徵对等关税。 同时，印度正加强与上海合作组织成员国的贸易合作，并扩大与俄罗斯及伊朗的能源交易 与本币结算，以降低对美元体系的依赖。 对於高度依赖出口的日本、越南而言，调整供应链结构成为主要应对策略。日本多家汽车 制造商正联手重建供应链，试图降低对美国市场的风险暴露；越南则透过吸引外资与扩大 区域贸易合作，强化出口多元化。 对於美国以「产能过剩」为由调查新能源产业，气候经济学家格诺．瓦格纳指出，在全球 减碳趋势下，对电动车徵收惩罚性关税恐推高价格，反而不利能源转型。 他表示，新能源产业目前正处於「大规模投资与产能调整」的周期，即使最终胜出者也可 能经历产能过剩与市场淘汰的循环，但长期而言仍将影响全球经济结构。 ─────────────────────────────────────── 再祭关税？美对贸易夥伴301调查 https://udn.com/news/story/124373/9377196 联合报 记者陈熙文、黄婉婷／连线报导 https://i.imgur.com/ceQUx7V.jpeg 美国十一日宣布，对台湾、中国、欧盟、印度、南韩、日本等贸易夥伴进行三○一条款调 查。美国贸易代表葛里尔表示，受调查的国家多数已与美国达成贸易协议，但两者要分开 来看，如果三○一调查最後要祭出关税，一切会综合考量。行政院表示，美方公布三○一 调查前已先知会我方，台湾已经取得相对比较有利的地位。 美国贸易代表署十一日基於美国「一九七四年贸易法案」的三○一条款中的授权，针对其 他国家有产能过剩问题展开调查，最後依据调查结果，可能会祭出关税。葛里尔表示，美 国很多贸易夥伴发展出和国内、全球需求脱钩的产能，导致过度生产、闲置产能和长期贸 易顺差，尤其集中在制造业。 美国将针对中国、欧盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、马来西亚、柬埔寨、泰国、南韩、 越南、台湾、孟加拉、墨西哥、日本和印度共十六个经济体进行调查。葛里尔说，根据调 查分析结果，美国的回应有可能是祭出关税，也可能是其他的回应方式，也不排除未来与 各国进入谈判的可能。 含与美达贸易协议国家 至於其中有很多国家已经与美国达成贸易协议，葛里尔表示，两者要分开来看，这些国家 透过贸易协议，同意会移除关税或非关税壁垒，以换取美国对他们课徵附加关税的税率。 葛里尔还说，部分国家的二三二关税也获得调整。 葛里尔表示，在这些国家和美国总统川普都想要维持贸易协议之下，将等到三○一调查结 束，若祭出关税，一切都会综合考量，包括各国做出的承诺，以及各国的执行状况。 美公布调查前已知会台 对此，行政院副院长郑丽君昨上午举行会议因应，她在会後表示，三○一调查如同政府所 掌握，是美方因应最高法院判决，继一二二条款暂时性关税措施後，作为重建制度性关税 措施的替代性法律途径；我方谈判团队持续透过视讯及其他管道与美方保持密切联系，美 方公布三○一调查前，也已经先行知会台湾。 郑丽君说，前阶段谈判成果将是我方面对後续关税措施最有利基础，无论美方後续关税政 策法律工具如何变动，我方目标是在既有谈判成果基础上，确保我国所取得的相对优势和 最佳待遇结果不打折扣。 郑丽君指出，当美方完成调查时，届时所有因素都会被纳入考量，各国所做的承诺及执行 情况也会被考虑，美方只需将这些因素与三○一条款程序的各项要求进行对应即可。 郑丽君强调，三○一条款可能纳入调查的多项议题，在台美贸易协定中已有共识。相信调 查过程後，将可充分反映先前的谈判成果。 卓揆称处相对有利地位 行政院长卓荣泰说，努力会留下美丽足迹，过去谈判已达到一定成果，美方会把台美对等 贸易协定作为未来三○一调查对应的一些条件跟基础，台湾已经取得相对比较有利的地位 。 至於台湾未来是否参与三○一调查过程的公听会等程序，经贸办执秘徐崇钦说，就台湾判 断，美方为避免法律基础不再受到相关利害关系人的挑战，都会遵守程序，至於台湾会做 何反应，将持续与美方保持联系。 ─────────────────────────────────────── 美启动301调查 大陆：被指产能过剩 伪命题 https://udn.com/news/story/124373/9377247 联合报 记者陈宥菘／台北报导 美国总统川普预计三月底访问北京的前夕，美国贸易代表署在十一日宣布启动新一轮三○ 一调查，中国大陆被列为调查对象，汽车、太阳能等多个产业被点名产能过剩，而可能导 致新关税。大陆外交部发言人郭嘉昆昨天强调，「所谓产能过剩是一个伪命题，中方反对 以此为藉口进行政治操弄」。 郭嘉昆昨天在例行记者会上表示，中方在处理中美经贸问题上的立场是一贯、明确的，反 对各种形式的单边关税措施。「关税战、贸易战不符合任何一方的利益，双方应该在平等 、尊重、互惠的基础上协商解决有关问题」。 ─────────────────────────────────────── 美启动301调查 欧盟：违去年协议结果 不接受 https://udn.com/news/story/124373/9377249 联合报 国际中心／综合报导 美国十一日宣布对贸易夥伴启动三○一条款调查，欧盟也在其列，欧洲议会贸易委员会主 席朗吉表示，将密切关注调查动向，任何违背去年美欧贸易协议的结果，都不会接受。 对於这次调查，朗吉在Ｘ发文指出，早已预料美国会启动三○一条款调查，但此事仍有不 确定性，且美国政府至今仍未做出明确承诺，表示会遵守去年欧盟与美国在苏格兰登拜里 达成的贸易协议。 朗吉说，谁都不能保证最终是否会演变为对欧盟徵收更高关税，欧盟需要明确答案。 他强调，欧盟希望看到美国采取具体行动，将机械、农业技术及重要工业产品等衍生品的 关税，从百分之五十调降至当初协议的百分之十五。 朗吉重申，欧盟是开放且值得信赖、遵守规则的夥伴，会密切关注调查走向，任何实质上 违反美欧协议的结果都无法接受。 韩联社报导，南韩青瓦台表示，美方在对等关税被判违法後，改用三○一条款恢复既有关 税。青瓦台指出，「政府将协商确保先前韩美贸易协议所达成的利益平衡不被破坏，并确 保韩国相较其他主要国家不会受到不利待遇。」 南韩国会十二日也无异议通过「韩美战略投资管理特别法」，内容包括成立「韩美战略投 资公司」，以推动去年十一月韩美贸易协议谈判签署的三千五百亿美元对美投资备忘录。 ─────────────────────────────────────── 美对台湾等60经济体启动301调查　聚焦强迫劳动产品进口禁令 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603130055.aspx 中央社 记者侯姿莹 华盛顿专电 美国今天宣布针对台、中、日、韩及欧盟等60个经济体展开新一轮301条款调查，以判定 这些经济体在「未能禁止及未能有效执行禁止进口强迫劳动产品」方面的相关政策及做法 ，是否属於不合理或歧视性，并对美国贸易构成负担或限制。 美国贸易代表署（USTR）继昨天宣布对台湾、中国、欧盟、韩国、日本等贸易夥伴进行新 一轮301条款调查，检视这些经济体的制造业结构性产能过剩及生产相关做法与政策後， 今晚发布新闻稿宣布针对60个经济体再启动另一项301条款调查。 贸易代表署指出，这次调查将判定这些经济体在「未能禁止及未能有效执行禁止进口强迫 劳动产品」方面的相关政策及做法，是否属於不合理或歧视性，并对美国贸易构成负担或 限制。 被列入调查对象的经济体为美国的60个贸易夥伴，包括澳洲、阿根廷、巴西、柬埔寨、加 拿大、智利、中国、欧盟、香港、印度、印尼、以色列、日本、马来西亚、墨西哥、挪威 、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、卡达、沙乌地阿拉伯、新加坡、韩国、瑞士、台湾、泰国、英 国、阿拉伯联合大公国、越南等。 美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）表示，尽管国际对於反强迫劳动已达成共识，但 各国政府仍未能落实并有效执行相关措施，以禁止强迫劳动产品进入其市场。长期以来， 美国劳工与企业被迫和可能因强迫劳动之害而获得人为成本优势的外国生产者竞争。 他说：「这项调查将判定外国政府是否已采取充分措施禁止强迫劳动产品进口，并评估未 能根除这些令人厌恶的行为，对美国劳工及企业所造成的影响。」 贸易代表署表示，将於4月28日针对这项调查举行听证会。 美国联邦最高法院2月底裁定美国总统川普（Donald Trump）无权以国际紧急经济权力法 （IEEPA）实施全球性关税後，川普随即签署公告，宣布援引贸易法第122条对各国加徵新 的10%全球关税，自2月24日生效，为期150天。 川普日前还说，美国也正启动多项301条款及其他调查，以保护美国免受不公平贸易行为 的侵害。 美国贸易法第301条规定，当认定有歧视美国企业或抵触贸易协议里的美国权益时，美国 政府可加徵关税。（编辑：陈慧萍） ─────────────────────────────────────── 美启动301条款调查　欧盟强调视情况适度回应 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603120355.aspx 中央社 记者吴柏纬 布鲁塞尔专电 美国宣布将启动301条款调查，调查对象包含欧盟。欧盟执委会发言人吉尔（Olof Gill） 表示，若美国做出任何违反去年双方达成的贸易协议行为，欧盟会做出适度且坚定的回应 。 美国宣布对台湾、中国、欧盟、韩国、日本等贸易夥伴启动301条款调查，将检视这些经 济体的制造业结构性产能过剩，以及生产相关做法与政策。调查完成後，美国贸易代表署 将做出结论，在必要时提出因应措施，可能包括徵收关税、收取服务费、进行谈判或其他 相关措施。 欧盟执委会发言人吉尔12日中午在例行记者会中表示，已经收到美国贸易代表署（USTR） 启动301条款调查的通知。 他说，欧盟同样关心结构性的产能过剩问题，然而造成产能过剩的来源并不在欧洲。欧盟 是一个由市场驱动的经济体，拥有开放的市场与透明的政策，欧盟并不认为自己造成产能 过剩，反而是解决全球市场扭曲的合作夥伴。 他指出，欧盟执委会将仔细审视这次的调查细节，也准备与美方进行建设性的接触，确保 欧盟的利益受到完整保护。 吉尔重申，站在欧盟的角度，期待美国能完全履行去年在「欧美联合声明」中所做的承诺 。目前尚未有任何迹象显示美国政府意图偏离这些承诺。因此，欧盟将进一步要求美方说 明，这项301条款调查与既有联合声明框架之间的影响。若有任何违反联合声明承诺的行 为，欧盟执委会将做出适度且坚定的回应。（编辑：韦枢） -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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