标题: 德、法领袖召开联合会议 宣示强化国防合作、共同应对中国贸易竞争 新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5509746 自由时报 编译林家宇／综合报导 德国总理梅尔茨与法国总统马克宏17日举行联合内阁会议，会後两名领袖宣示强化包括， 飞弹防卫和长程打击系统等国防合作，以及共同应对与中国日趋紧张的贸易竞争。 梅尔茨在联合记者会上表示，「我们正尽一切所需扞卫我们的自由、安全和集体防卫。」 随着两大欧洲国家紧密合作，德国军队将首次参与法国的核武演习。 针对中国，两国认为北京利用产能过剩和被低估的货币，向欧洲施加剧烈压力，以及对国 际贸易法规的不尊重，给予产业界的国家层级扶持规模是「经济合作暨发展组织」（OECD ）其他国家至少8倍之多。 梅尔茨直言，「我并不打算接受现状。因为这危及到的是欧洲工作的公平性」。但他也强 调，自己无意发起贸易战，而是希望透过对话处理货币和产能过剩问题。 附按：会後联合声明（共两份） 第一份：https://tinyurl.com/4pamu2k7 根据2025年8月29日在土伦举行的法德部长理事会，并致力於实现《亚琛条约》的目标与 执行，法国与德国重申法德夥伴关系与友谊对於建立一个更主权、更具竞争力、更繁荣且 更具韧性的欧洲联盟所具有的根本性作用。第26届法德部长理事会就促进双边友谊与夥伴 关系达成多项新倡议，以造福两国的经济与社会。 I. 强化我们经济的竞争力 德国与法国共同坚信，繁荣、稳健且相互连结的经济，对於形塑欧盟的全球地位、内部凝 聚力及长期永续性具有关键作用。这包括目前面临巨大压力的强劲工业。经济不仅是成长 的驱动力，更是社会福利、创新与地缘政治影响力的基石。透过发挥其经济实力，欧盟能 与全球夥伴协商贸易协定、促进公平竞争，并因应数位转型等全球挑战。 我们欢迎2025年8月於土伦通过的法德经济议程执行进展。我们希望持续推动目前的旗舰 计画，并开展新的项目。 [太空] 德国与法国已召开太空高阶工作小组。我们肯定IRIS2 对於建立一个具韧性、整合且稳健 的欧洲太空基础设施的关键作用。这是迈向欧洲「系统之系统」的第一步，以IRIS2 作为 其数据骨干。因此，两国同意IRIS2 应遵循以下原则：(i) 及时提供服务；(ii) 考量使 用案例（频宽、延迟、安全性与服务品质），包括识别具有多元且不同需求的不同用户群 体；(iii) 采行商业化方式以刺激民间投资与竞争；以及 (iv) 将公私夥伴关系作为计画 核心，以运用民间部门的财务能力与创新，同时维持市场对商业参与者的开放性（参阅联 合非文件：「IRIS2：欧洲太空基础设施与经济格局的关键组成部分」）。工作小组将在 其後续工作中持续遵循这些原则。 在地缘政治背景下，我们认知到频谱事务构成战略利害关系（参阅联合非文件：「频谱管 理对於维护欧盟在全球太空事务中发挥作用的能力至关重要」）。法国与德国一致认为， 基於多边主义、国际法与《联合国宪章》的国际电信联盟（ITU）无线电频谱与卫星轨道 全球治理架构，是各国协调无线电通信系统的适当且有效基础。为发展其太空政策，法国 与德国将支持ITU在2026年9月9日至10日於巴黎举行的国际太空高峰会架构下发挥关键作 用。与地面电信市场不同，卫星通信市场本质上是泛欧的；因此，欧洲内部更协调一致的 卫星服务架构能为消费者和卫星营运商带来价值，但始终必须考量此举须能促进频谱的有 效利用，并尊重会员国的能力，特别是在安全与国防方面。 MSS 2 GHz频段对於确保欧洲的竞争力与主权连接至关重要，应作为杠杆，用以同时强化 主权与市场（参阅联合非文件：「频率备忘录」）。考量MSS 2 GHz频段具有极高的战略 重要性，德国与法国同意遴选程序应在客观合理、非歧视、相称且透明的条件下提供批发 接取（参阅联合非文件：「MSS 2 GHz联合分析」）。确保IRIS2在欧洲获得2 GHz MSS无 线电频谱中足够的部分以用於装置对装置（D2D）服务至关重要，并应在拟议的法规中明 确订定（参阅联合非文件：「IRIS2：欧洲太空基础设施与经济格局的关键组成部分」） 。此外，法国与德国已启动关於关键太空技术的联合前瞻性工作，并将深化其开发合作， 以确保我们在这些战略领域的共同主权。 [创新与科技] 德国与法国已加强在尖端科技方面的合作，例如透过： 与DFKI和INRIA进行双边AI研究，以及在成功计画「HIPOBAT」中就高效能电池展开合作。 在成功的联合合作基础上，法国与德国承诺深化此合作，并将其扩展至其他欧盟会员国。 在IPCEI计画架构下，就工业AI、先进半导体技术与核子技术/核融合进行合作，并举办了 两场关於改善微电子创投融资的研讨会。 突破性创新工作小组为2025年法德部长理事会的成果之一，现已提交报告，并支持法国建 立国家突破性创新机构的目标。我们已就如今天所宣布，透过启动联合挑战赛，为德国联 邦突破性创新机构（SPRIND）与即将成立的法国机构之间的未来合作制定了一项路线图。 我们认知到核融合能源作为满足欧洲及全球未来能源需求的安全、永续且碳中和解决方案 的关键作用。法国与德国正在建立强化合作的框架，并已同意签署一项联合意向声明（於 今日签署）。 量子科技对於技术主权、经济价值创造和国家安全至关重要。德国与法国坚定致力於双边 合作，作为欧洲领导地位的核心。关於「欧盟量子法」共同立场的立场文件已於今日签署 。 [能源] 正如在土伦所同意的，我们的目标是推进系统灵活性、增进能源独立性、塑造脱碳能源市 场，并确保安全且可负担的能源供应。关键优先事项包括电力市场设计（包括电网费用） 、2040年欧盟能源框架、与波兰的联合研究，以及跨境氢能基础设施的开发与风险缓解， 以实现具成本效益的氢能规模化。 为推进这些优先事项，我们将加强电力市场设计方面的合作，特别是在网路费用、电网规 则（如容量分配与壅塞管理（CACM））以及需求回应方面的协调，以确保公平且可负担的 费用。我们将为电力市场白皮书程序制定一份联合非文件，重点关注治理、简化和加速电 网规则的制定，以及改善治理和区域协调。同时，我们将建立关於2040年欧盟能源框架的 定期对话，以确保再生能源和低碳能源的可靠性与投资确定性，并确保所有净零与低碳能 源技术在对欧洲能源、永续发展和气候目标的各自贡献上享有非歧视待遇。为推进西南氢 能走廊计画，我们将在未来一年内与西班牙、葡萄牙及欧盟执委会进一步讨论风险缓解技 术和监管框架的关键要素，并加强沿边境的区域氢能合作。 [数位主权、AI与资料中心] 在数位政策领域，德国与法国基於2025年11月在柏林举行的欧洲数位主权高峰会以及2026 年6月在巴黎举行的VivaTech展会，大幅深化了双边合作。两国制定了一项联合立场，旨 在积极形塑欧盟科技主权套案，包括对数位主权的共同理解，即在维持开放市场、创新、 科技竞争力以及与可信赖国际夥伴合作的同时，强化欧洲独立行动的能力。德国与法国将 联手参与即将举行的欧盟层级谈判。 两国重申致力於建立精简、有利於创新且具竞争力的框架，同时促进自身科技能力的发展 ——例如透过欧洲前沿AI倡议，该倡议已为欧洲在前沿AI领域的更紧密合作创造了重要动 力。我们将在此基础上，透过世界级的运算能力、人才、研究与投资来强化欧洲的前沿AI 生态系统。这些措施旨在强化欧洲的数位主权，并显着减少对非欧洲技术供应商的依赖。 德国与法国将继续与数位化和AI领域的领先国家建立夥伴关系，从而保持作为数位科技与 AI投资目的地的吸引力。接下来的步骤将聚焦於建构欧洲前沿AI的实体架构，以在短期内 推动该倡议向前发展。除德国和法国外，预计第三个会员国也将在夏季结束前加入该倡议 。 德国与法国认知到，资料中心容量是欧洲AI雄心、数位主权与竞争力的先决条件。它们将 透过促进投资、能源整合、废热利用、韧性数位基础设施、工业价值链和互利跨境机会的 有利框架条件来深化合作，同时交流规划和许可程序的实务经验。此外，德国与法国将共 同推动各项倡议，以促进工业部门（尤其是中小企业）更快速采用AI，并将工业AI列为关 键优先事项。德国与法国将推动IPCEI-AI的执行，并在战略产业（包括汽车产业）中识别 旗舰型工业AI应用案例，作为更广泛欧洲部署的蓝图。 [关键原物料] 德国与法国将根据艾维昂G7高峰会所做的承诺，进一步加强在原材料供应安全方面的合作 。两国同意设立一个由德国和法国企业执行长层级参与的联合圆桌会议，主题为「确保欧 洲的稀土永磁价值链」，并由两国联合声明提供支持。 德国与法国在关键原物料方面对一个主权且具竞争力的欧洲抱有共同愿景，并将支持在未 来的欧盟关键原物料中心（EU-CRMC）内建立矿物情报平台。在此共同情报工作的基础上 ，我们将共同倡导将现有的欧洲金融工具重新导向关键金属价值链上的项目，并支持欧洲 采取更具操作性的方法来建构关键原物料市场。 [简化与现代化] 法国与德国将加强在政府现代化和减少官僚主义议题上的合作与讨论，特别是在确保国家 层级数位公共服务的普及与改善、衡量官僚成本以及监管影响分析等主题上。 II. 强化欧洲联盟 德国与法国重申其紧密夥伴关系，以及对强大且团结的欧洲联盟的共同承诺。根据《亚琛 条约》关於法德合作与整合的规定，两国相信持续的法德合作一直是，也将继续是实现强 大、具竞争力且主权欧洲的决定性因素。本着共同推进欧洲议程关键文件的精神，德国与 法国已在以下议题上协调其立场： [竞争力、简化、单一市场] 减少欧盟官僚主义仍是欧盟竞争力议程的关键部分。德国与法国同意，在剩余的综合包裹 法案谈判中需要更大的企图心，特别是数位、环境和超外围地区相关部分，同时维持相关 标准和政策目标，并决定设立法德高阶工作小组以促成谈判迅速达成结论。我们责成我们 的利害关系人和商业组织定期回报欧盟法规仍需要简化的领域，因为我们正密切关注执委 会的「监管深度清洁」工作，以协助产生新的重大综合包裹法案或其他具体的简化立法提 案，包括关於加速规划和许可程序的倡议，最好能在2027年执委会工作计画提出时即有所 进展。同时，德国与法国期望执委会的「数位体检」能为竞争力带来具体且可衡量的改善 ，并显着减轻行政负担，特别是对中小企业、小型中型企业和新创企业而言。同时，欧盟 必须严格限制未来立法中新增不必要的官僚负担。德国与法国倡议建立一个有针对性的机 制，以处理监管、行政和合规成本，并在立法过程中避免此类负担，正如2026年3月欧洲 理事会所赋予的任务。 「一个欧洲，一个市场」路线图是强化欧洲竞争力的关键路径。它支持在指定时程内落实 我们共同商定的优先事项。我们希望进一步发展该路线图，特别纳入领导人层级同意的优 先事项，例如金融服务简化套案。该路线图的一个关键要素是第28套制度／欧盟公司（ EU Inc.）提案，其在2026年底前获得通过至关重要。 我们呼吁欧盟执委会按时提交提案，并呼吁理事会和欧洲议会使其立法程序与路线图中设 定的期限保持一致。德国与法国将继续支持其落实。 德国与法国将继续良好合作，致力於减少最有害的单一市场障碍，并释放欧洲市场的全部 潜力。 [储蓄与投资联盟] 法国与德国重申其实现储蓄与投资联盟的共同决心。欧洲需要更深、更整合且更具竞争力 的资本市场，以促进金融创新，并由有效的欧洲监管机构支持。市场整合与监管套案是推 进欧洲资本市场的关键倡议之一。基於法国、德国、义大利、荷兰、波兰和西班牙的财政 部长於2026年5月28日共同提交的关於市场整合与监管套案（包括预期由ESMA承担的新监 管任务）关键参数的意见，我们支持在10月前达成理事会一般性立场，并在今年年底前及 时完成一项具企图心的协议。此外，在动员欧洲储蓄的关键优先事项上，法国与德国呼吁 基於秋季将在柏林举行的高阶後续会议，迅速实施「融资欧洲」标章。 我们欢迎法德数位金融未来工作小组於2026年6月提出的期中报告。我们完全认同该工作 小组的目标，即透过扩大资本市场代币化规模、加速批发型央行数位货币的部署，以及促 进以欧元计价的数位结算资产，来提升欧洲在数位金融领域的竞争力、韧性与主权。我们 期待在今年年底前收到最终报告。 继诺瓦耶-库基斯报告及2026年1月的部长级路线图之後，我们重申对强化欧洲规模化融资 的承诺，并确认启动法德规模化融资网络，开放给其他会员国逐步加入。 法国与德国也将充分利用这些倡议，以支持强化欧元的国际角色。 [全球经济挑战] 认知到当前的全球总体经济失衡及其对欧洲产业的不利影响，德国与法国进一步倡议欧洲 应采取团结且具企图心的回应，以维护公平竞争环境、实现经济多元化并降低风险。我们 支持务实的贸易议程，透过达成进一步具企图心且公平的双边和区域贸易协定，为欧盟企 业确保新的出口市场，协助多元化价值链并降低欧盟经济风险，同时扞卫欧盟核心利益并 确保真正的公平竞争环境。除了持续与主要经济夥伴进行建设性对话，并遵循艾维昂G7高 峰会及2026年6月18日至19日欧洲理事会会议的讨论外，我们呼吁迅速且系统性地运用所 有现有工具。作为补充，我们呼吁欧盟执委会迅速提交具体提案，说明如何强化我们的贸 易防卫工具、产业政策以及经济安全，例如透过新的韧性工具来减少关键和战略部门的依 赖性，并解决供应链过度集中的问题，以避免结构性脆弱性。 [EU ETS] 法国与德国强烈支持欧盟排放交易体系（EU ETS），作为实现欧盟2050年气候中和目标的 核心市场机制。有效的碳价格为引导资本流向净零和低碳技术，并支持生产流程转型发出 关键信号。因此，维持ETS的企图心和完整性，对於在确保欧洲竞争力的同时达成我们的 气候目标至关重要。根据《欧盟气候法》中为达成2040年目标所设定的促成条件，即将进 行的审查需透过有针对性的调整来确保该体系能因应未来挑战，并强化我们的竞争力以维 护欧盟的工业基础。这既适用於ETS体系（包括免费配额），也适用於ETS基准，我们共同 鼓励执委会确保更新的备用基准以及决定这些备用基准的相应方法，能更准确地反映我们 产业的实际脱碳能力。 [汽车产业] 基於法德经济议程，我们将支持欧盟执委会确保欧洲汽车产业的全球竞争力，加速零排放 和低排放车辆的普及，并确保强大的欧洲制造基地。欧盟执委会的审查提案是推动适当的 技术中立、灵活的二氧化碳法规和欧盟含量要求的重要基础，同时符合欧盟气候目标，并 考量相关技术发展。我们将建设性地参与正在进行的立法程序，寻求在夏季结束前制定法 德共同方法，以因应汽车套案以及《产业加速法案》中相关的汽车条款。 [MFF] 下一个多年期财务框架（MFF）对於确保欧洲在日益不确定的世界中采取行动的能力至关 重要。它必须实现我们的共同优先事项，并稳定各国的贡献。德国与法国将致力於在必要 条件上取得进一步进展，以达成全面且平衡的协议，包括新自有财源、整体规模、现代化 架构和减少繁文缛节，目标是在2026年完成MFF谈判。 [扩张与改革] 基於扩张有助於建立一个安全、繁荣且民主的欧洲，因此符合我们的共同战略利益，德国 与法国重申其为扩张进程注入新动力的意愿。为此，德国与法国於2026年6月在蒙特内哥 罗蒂瓦特举行的欧盟－西巴尔干高峰会上发起了一项倡议，在基於绩效和强化渐进整合进 程中，为所有候选国提供额外诱因。我们希望精简和推进目前的进程，使其更有效率，并 允许在符合哥本哈根标准的基础上更快、更深入地融入欧盟。回顾格拉纳达宣言，德国与 法国也支持欧盟内部改革的平行进展，以解决与其优先事项和政策及其行动能力相关的关 键问题。我们期待2026年10月欧洲理事会的深入讨论。随着一些候选国接近入盟谈判的尾 声，德国与法国将共同努力，确保未来的入盟条约能强化欧盟并增进其邻近地区的安全， 包括必要的保障措施和过渡措施。 面对我们所遭遇的地缘政治发展，德国与法国强调需要改革欧盟外部行动的内部架构，以 便在国际层面做出更强而有力、更迅速且更协调的欧盟回应。2026年10月的欧洲理事会应 要求轮值主席国启动这项工作，特别是在理事会内部，以期实现更强且更协调的欧盟外部 行动。这应包括相关欧盟机构和组织（包括高级代表、执委会和EEAS）的角色和机构架构 。轮值主席国应在2026年底前向欧洲理事会报告。 III. 强化我们的社会并促进人民交流 德国与法国相信，双边合作必须为公民带来实际利益，并使我们能够共同维护基於共同价 值观的民主模式。我们采取多面向的方式，透过深入的社会对话来强化我们的社会以因应 经济和社会挑战，透过文化、媒体和联合青年计画促进人民交流，确保公民的网路安全， 并简化和改善跨境地区公民的日常生活。 [AI安全] 法国与德国已同意透过其各自AI安全研究所（INESIA及其德国对应机构）之间的未来合作 ，加强在AI安全与保全方面的合作。两个研究所将分享最佳实务，并透过知识和专业交流 来建立能力。法国与德国将深化其机构合作，并为欧洲在此领域的努力做出贡献。 [为未成年人提供更安全的数位空间] 我们致力於为我们的未成年人提供安全的数位空间。我们必须采取行动，因应任何危害我 们儿童安全与福祉的做法和商业模式。数位服务提供者开发和应用能确保安全、有保障且 适龄体验的技术和系统至关重要。我们欢迎欧盟会员国之间许多正在进行的国家倡议，以 建立「数位成年」规则，包括根据《数位服务法》（DSA）关於线上保护未成年人的指导 方针，在国家层级引入社群媒体接取的最低年龄。我们将在欧洲层级共同努力，建立协调 一致的数位成年标准。可靠、数据最小化、保护隐私且可互通的年龄验证系统，是实施有 效青年保护（包括在线上平台保护未成年人）的关键。在这方面，我们欢迎欧盟执委会开 发年龄验证应用程式蓝图的倡议。我们坚定致力於加强对旨在保护未成年人的欧盟法律（ 特别是DSA）的全面执行。我们将在联邦媒体中儿童与青年保护机构（BzKJ）与视听及数 位通讯监管局（ARCOM）之间建立定期的高阶专家交流，以促进儿童和青少年在数位生活 中的保护、赋权和有意义的参与。 [打击对妇女和女孩的数位暴力] 我们重申共同致力於预防和打击对妇女和女孩的网路暴力。新兴技术（包括AI）的快速发 展，可能透过促成新形式的虐待，进一步加剧此一现象。我们将加强在双边和欧洲层级的 合作，并将共同倡议制定一项全面的欧盟行动计画，以预防和打击对妇女和女孩的网路暴 力。 [社会对话] 法德社会峰会已成功启动了一个涉及社会夥伴的持续对话进程，目的在於在我们面临国内 和全球经济挑战时，支持劳动市场和社会保护体系的改革与调适。它将於2026年11月10日 在巴黎再次举行会议，主题为「工作作为对抗贫穷和促进社会融合的手段」。它将设定优 先事项，这些事项将在制定法德未来工作专家小组2026-2027年工作计画时纳入考量，该 专家小组每季举行会议，讨论劳动市场和社会政策领域当前共同的挑战，例如提高劳动市 场参与率和在工作场所使用AI。德国和法国利害关系人之间的对话必须持续，包括考量德 国今年夏季宣布的关於退休金、税收和医疗保健的改革。 [法德青年办公室与公民基金] 法德青年办公室在60多年的工作中连结了超过一千万名年轻人。我们支持发展两国年轻人 之间的交流与夥伴关系，既透过已被证明有助於加强相互理解和语言知识的流动计画，同 时也开拓新领域和接触新受众。此外，《亚琛条约》设立了法德公民基金，旨在支持公民 社会成员发起的联合计画。我们欢迎将该基金整合纳入法德青年办公室的规划。透过将公 民参与和青年合作纳入共同的机构框架，我们将创造新的综效，并进一步强化两个机构在 追求其共同目标方面的力量。 [民主韧性：媒体、打击不实资讯与确保选举程序完整性] 自由媒体和获取可靠资讯是民主不可或缺的支柱。因此，我们重申支持，并将继续在土伦 就德国之声和法国世界媒体集团的「资讯盾牌」以及ARTE的欧洲化方面所同意的合作，以 寻求可持续的欧洲资金。这些计画将有助於推广欧洲价值观和打击外国资讯操弄与干预（ FIMI），从而强化我们的民主。监於上述，平台与传统媒体之间需要公平的竞争条件，我 们将共同倡议确保这些条件纳入欧洲层级的《视听媒体服务指令》中。 在2026年和2027年，欧洲将举行众多选举。在此背景下，我们强调必须集结力量，因应对 欧洲模式及其民主价值展现日益增长敌意的资讯操弄行动和外国干预。我们呼吁欧盟执委 会尽速於2026年根据《数位服务法》（DSA）第35条更新其关於减轻选举程序系统性风险 的指导方针，以强制数位平台履行义务，并有助於会员国选举程序的韧性与完整性。我们 也鼓励执委会充分且积极运用其作为超大线上平台（VLOPs）和超大线上搜寻引擎（ VLOSEs）直接监管者所拥有的强大工具，并呼吁执委会与会员国的能力和欧洲工具保持持 续且密切的合作。 [移民与安全] 我们将加强在欧洲层级的合作，以确保申根区的顺利运作，特别是透过修订欧盟机构 Frontex和Europol的任务授权。我们也欢迎欧盟针对英吉利海峡移民路线的行动计画，这 是对会员国面临挑战的欧洲回应，必须立即执行。在此背景下，我们将联手更有效预防导 致穿越海峡的非正规移民流动，并将继续合作打击组织这些活动的犯罪网络。我们将确保 内部边境管制的密切协调，并加强我们的共同工具，以强化打击非正规移民的跨境合作， 特别是透过累积经验以根据《申根边境法典》第23a条达成协议。我们目标是尽快完成关 於警察与海关新政府间协议的谈判。最後，我们将加强在危机管理方面的双边合作，特别 是透过联合演习和最佳实务交流，以增进我们的韧性。 [跨境合作] 正如在土伦通过跨境合作行动计画时所重申的，我们致力於实施旨在改善具体和有效合作 的优先事项，并消除边境居民面临的障碍，从学徒制到流动性和医疗保健。我们赞扬跨境 委员会的工作以及在医疗保健（签署MoSar公约附加议定书、持续讨论试行跨境医疗走廊 ）、能源（在边境地区部署地热潜力）和流动性（简化跨境旅程预订程序、实现跨境区域 铁路项目）方面取得的进展。我们欢迎根据劳特堡协议对跨境职业培训的强烈需求，并致 力於从2026学年起，尽可能让更多受益於此独特方案的跨境学徒获得培训合约。我们也将 展示基於我们国家「数位孪生」的跨境数据整合，如何协助我们更好地分析环境影响，并 在灾害发生时获得共同的概览。 第二份：https://tinyurl.com/2rk5ye2u 当我们面对欧洲大陆上的战争与日益加剧的混合威胁、邻近地区的多重危机，以及由大国 动态所形成的艰困地缘政治格局时，德国与法国致力於强化欧洲与欧大西洋地区的安全， 并为基於规则的国际秩序做出贡献。 基於《亚琛条约》的目标，我们同意在以下六个领域加强双边安全与防卫合作： 战略合作 基於2026年3月2日马克宏总统与梅尔兹总理的联合声明，并依据在法国总统与德国总理共 同主持下、由外交部与国防部参与之德法「核子指导小组」的设立，德国与法国将进一步 发展其战略合作与共同战略文化。我们的机密谘商将聚焦於传统能力、精准纵深打击（ Deep Precision Strike）与飞弹防御能力，以及核吓阻之间的协同整合，以提升我们在 核门槛以下管理升级态势的能力，并发展必要的常规能力。 此项前所未有的双边合作，将有助於在完全符合我们国际法律义务的前提下，强化欧洲的 吓阻力并增进欧洲整体安全。此举将补充而非取代北约（NATO）的核吓阻及北约核共享安 排，而德国是该安排的参与国。 今日，法国战略空军的飙风战斗机部署至德国诺尔文尼希的「博尔克」第31战术空军联队 ，标志着法德战略合作的第一个具体行动步骤。今年内将陆续采取进一步措施，包括德国 以常规军力参与法国的核子演习。 更强大北约中的更强大欧洲 面对俄罗斯对欧大西洋安全构成的长期威胁，并肯定安卡拉北约高峰会的成果，法国与德 国决心强化北约的欧洲支柱，并与其他盟邦共同承担更多北约防卫责任。 我们支持发展强健的欧洲国防技术与工业基础，致力於在装备我们的武装部队时实现标准 化、简化与规模化。我们将借镜欧洲国防基金（European Defence Fund）与欧洲国防产 业计画（EDIP）的经验，以因应下一个多年期财务框架（MFF）。我们将共同努力，在欧 洲理事会已确定的优先能力领域取得进展，掌握新兴技术，释放民间资本与投资，并减少 我们的战略依赖。 法国与德国正透过联合演习等方式加强军事合作。我们已同意法德混合旅（ Franco-German Brigade）参与北约在什切青（Szczecin）与东北多国军团（ Multinational Korps North East）共同举行的演习与活动。我们欣见埃夫勒（Evreux） 法德空运中队的进展，该中队将於2026年底达成联合全面作战能力。 国防合作 德国与法国决心为强化欧洲国防战备做出重大贡献，并为北约内的欧洲支柱贡献力量。法 国与德国因此同意在以下关键战略领域进一步加强其工业与能力合作： 法国与德国将定义一项欧洲协同作战标准，以确保所有欧洲空中系统（包括战斗机、协同 作战飞机与遥控载具）之间的互通性，并促进未来「系统之系统」的协同演进。为此，我 们将基於开放式模组化架构、共享介面，以及探索能提供主权、互通且可扩展资讯共享的 共同技术解决方案，来开发一个安全框架。 关於KNDS，法国与德国重申其对六月所达成协议的全面承诺。法国与德国作为未来享有平 等权利的共同股东，对於在取决於市场条件且双方共同决定推进时，及时进行首次公开发 行（IPO）具有强烈共同利益。据此，法国与德国为KNDS作为一家服务法德两国武装部队 、领先欧洲与全球的国防公司的成功与长期发展，创造了坚实稳固的基础。作为未来的共 同股东，他们将继续共同推动营运的适当协调与持续创新，确保KNDS持续具备开发客户导 向计画的能力，为两国武装部队的需求提供有效解决方案，并将这些解决方案输出至夥伴 国家。 关於MGCS（主要地面作战系统），法国与德国将在一项研究计画中探讨协同作战的方法， 并将其推进至概念验证阶段。该方法应能适应有人与无人履带平台，以涵盖可能的各种协 同作战任务系统、自动驾驶与感测器技术，为协同作战服务做出贡献。他们将探讨「系统 之系统」方法，作为未来多领域作战的组成部分。 法国与德国将与其英国夥伴共同评估在DPS所有工作领域的合作机会，特别强调极远程效 应器（2500公里）的弹道推进方面。他们认知并将检视法德合资企业亚利安集团（ Ariane Group）的现有能力。 在IAMD（整合防空与飞弹防御）方面，法国与德国将探索在主权欧洲弹道飞弹防御能力方 面的合作，作为与DPS和早期预警（Early Warning）共同构成管理核门槛以下升级态势所 需能力的一部分。 在太空领域，法国与德国将积极探索互通性机会，例如在法国与德国推动的IRIS2 与德国 未来国家卫星星系之间，以实现联合太空系统，同时保护国家主权与服务。他们将继续并 加强在下一代天基侦察系统方面的合作。他们同样将加强努力，利用亚利安6型（Ariane 6）及其他欧洲火箭来部署军事卫星。他们进一步同意审视在主动防御能力方面进行合作 的机会。 法国与德国将继续实施JEWEL倡议的所有支柱（天基、地面以及指挥管制），同时以审慎 的方式将该倡议扩展至更多夥伴。 为促进数据主权，法国与德国将审视开发欧洲主权数位骨干的可能性，考量来自两国的数 据中心安全、人工智慧与云端解决方案，例如法国的ARCADIA解决方案以及德国的同类解 决方案。 为强化法德武器装备合作的治理，将在德国武器装备与创新国务秘书与法国武器装备总署 （Délégué Général pour l’Armement）之间建立定期对话，并由法国与德国轮流 主办。这些会议将在法德武器装备与创新委员会（FGAIC）的架构内，处理所有与双边武 器装备合作及国防创新相关的事项。 乌克兰／俄罗斯 法国与德国谴责俄罗斯持续进行的非法侵略战争，重申其对乌克兰在国际公认边界内的独 立、主权与领土完整持续且坚定不移的支持。我们仍决心根据国际法（包括《联合国宪章 》）的原则，为乌克兰带来公正且持久的和平，以维护乌克兰及我们自身的安全利益。 法国与德国欣见900亿欧元乌克兰支援贷款的通过与迅速运作，以及安卡拉高峰会所核可 的北约对乌克兰长期安全援助承诺。 法国与德国已准备好为乌克兰提供强而有力且可信的安全保证做出贡献，包括透过「志愿 联盟」（Coalition of the Willing），并强化乌克兰有效吓阻与自我防卫的能力。 我们将继续视需要支持乌克兰，提供军事支援，透过优先装备的融资与捐赠、产业采购、 研发合作、共同生产，以及为乌克兰本国生产提供资金，特别关注DPS能力与防空（包括 反弹道飞弹防御）能力。 伊朗 法国与德国欢迎由巴基斯坦和卡达促成的美国与伊朗之间的谅解备忘录。霍尔木兹海峡的 航行权利与自由必须依据国际法恢复，且不得收取任何费用或通行费。我们敦促伊朗避免 透过军事升级或活动来危害进一步的谈判。 支持由法国和英国领导的霍尔木兹海峡多国军事任务，法国与德国已准备好以预先部署的 资产，在条件允许时尽速参与。该任务可在恢复航运业信心和重新开放海峡方面发挥重要 作用，包括透过扫雷验证。 法国与德国完全支持旨在解决伊朗核子计画的谈判。我们重申，最终协议必须以可验证的 方式确保伊朗永远无法发展或取得核子武器。我们呼吁伊朗紧急恢复遵守其具有法律约束 力的保障监督义务，特别是允许国际原子能总署（IAEA）检查员进入其所有核子设施。 黎巴嫩 法国与德国持续致力於透过支持黎巴嫩武装部队（LAF）对武力的独占、真主党的解除武 装，以及推动紧急经济与金融改革，来强化黎巴嫩国家。我们呼吁冲突各方尊重黎巴嫩的 主权与领土完整。 法国与德国支持目前就联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）之後选项所进行的努力，包括 在联合国和欧盟架构内的持续参与。他们欢迎黎巴嫩与以色列於6月26日在华盛顿签署的 协议，并准备好支持其执行，并就接下来为支持黎巴嫩完全主权而将决定的步骤进行密切 协调。 记者会问答： 法国电视一台 Matthieu： 你们规划了未来几个月的合作计画。但正如您自己所说，距离法国总统大选只剩下不到一 年的时间，而且极右翼的「国民联盟」（Rassemblement National，简称RN）目前非常有 机会胜出。在这种背景下，你们如何看待军事合作的进展？或者说，玛琳·勒朋（Marine Le Pen）是否可能会让德法友谊的延续面临考验？你们是否认为能与她找到共同的政治切 入点？ 梅尔茨： 我们在讨论所有事情时，完全是以「什麽此时此刻对我们两国、对欧盟以及对北约的欧洲 部分是正确且必要的」为唯一导向。正是本着这种精神，我们先前参加了埃维昂的 G7 峰 会，也参加了安卡拉的北约峰会，且昨天和今天也本着同样的精神在此会面。 我们正在为我们的自由、安全和共同防御做必要的事情。艾曼纽·马克宏将无法连任下一 任法国总统，但我相信，无论哪一位继任者，都将会以符合我们国家利益的「正确与必要 之事」为依归。 从德国的角度来看，我只能说，我们未来也将竭尽所能，与我们的法国邻居保持最紧密、 最深厚且最充满信任的合作——这与法国选民最终如何抉择完全无关，这同时适用於爱丽 舍宫（总统）和国民议会（国会）。不论我们两国的选民如何抉择，德国伸出的手将始终 保持开放，随时准备与法国进行深化且互信的合作。 马克宏： 对此我有三点说明： 第一，如果你允许我这麽说的话，你不应该太过依赖目前的民意调查。我认识很多在2016 年7月就已经自认当选的人，但到了2017年5月，实际接掌职位的人并不一定是他们。所以 我谦虚的提醒是：大选将在2027年5月22日举行。 第二，我想补充的是，请信任法国人民。不要总是预测最坏的结果，而是要抱持最好的希 望、信任最好的结果。我们是在为我们的人民工作、为我们的国家工作，而不去考虑我们 个人的安危。我们所做出的决定是必要的，而且对於我们的安全、繁荣和和平而言也是正 确的。我相信这些决定能获得大多数人的支持。 最好的议程就是我们能以最快、最高效的速度去落实的议程，我们正本着这种精神在共同 努力。 Fischer： 关於「核威慑」，你们今天决定让德国首次参与法国的核演习。除了这一点之外，你们未 来还能想像有哪些进一步的步骤？从长远来看，您是否甚至能想像在德国境内部署法国的 核武器？ 另外想请问总理先生，您是否能想像与法国建立种类似目前与美国已经存在的「核共享」 关系？德国会愿意共同出资资助法国的核计画吗？如果玛琳·勒朋赢得大选并成为总统， 您还会觉得这项合作这麽好吗？ 马克宏： 这里我想先澄清并破除一个谣言（法文谚语：拧断这只鸟的脖子）。 我们所提议、并与总理深入讨论且进行了详细准备的「延伸威慑」原则，绝不包含共同出 资资助法国的核计画。我在此非常明确地说明这一点，只是想让那些胡乱猜测我们会由法 国出资的人彻底闭嘴。 在过去的九年里，我们法国将自己的军事预算翻了一倍以上，我们才刚刚通过了新的军事 预算，这都是我们自己出资的。 延伸威慑的目标，是为了提高欧洲大陆的安全，并在我们的对手那里制造更多的不确定性 ——这正是威慑的本质。一方面，这意味着我们拥有一定的战略亲密度，我们彼此讨论秘 密，我们进行共同的演习，我们拥有共同的工业夥伴关系，让我们的团队不仅是部长、还 有军方人员能够紧密合作，藉此在对手那里制造不确定性。因此，未来潜在也可能有其他 夥伴加入这项战略。 而且这也不是我们唯一的王牌。基於我们两国之间的信任，我们愿意与德国共同走得尽可 能远，不仅是基於《阿亨条约》，更是基於两国的互信，在对手心中播下不确定性的种子 。因为我们必须明白，绝对的透明度并不总是合适的，重要的是我们始终共同做决定、共 同讨论。但我再重复一次：法国的核计画经费完全且仅由法国承担。 梅尔茨： 也许我们可以回到我们今天做出的决定：我们在两国之间建立了一个战略指导小组，其唯 一的任务就是理清我们如何提高共同的威慑力。我们必须有能力防卫自己，或者换句话说 ——正如你们听我说过的那句话——我们想要有能力防卫自己，以便我们「不需要」真的 去防卫自己。 我首次接受了法国总统的提议，共同思考这项核威慑。如果从历史的角度来看，戴高乐将 军过去就曾向德意志联邦共和国提出过将核保护伞延伸至德国领土的提议，但当时德国从 未接受。当时我们不需要接受是因为我们生活在一个不同的世界，但我们今天所处的世界 需要新的答案。 我们现在将首次以传统（常规）部队的形式参与这类的演习，以找出我们能在哪些地方实 现共同的目标，也就是改善欧洲的威慑力。这将与德国和法国在北约盟翼中所共同实行的 核共享保持互补。这意味着，透过认真检视法国政府就核威慑向我们提出的提议，我们正 在提升我们的防御能力。我们正在一步一步前进，这最终可能会形成一个新的战略学说， 但今天这麽说还为时过早。这个指导小组的任务不多也不少，就是为我们探讨所有的战略 选项，并就如何逐步提高我们的防御能力提出相应的建议。 法广： 关於FCAS（未来空战系统），您能给我们一些关於它将如何继续开展的评论吗？也就是说 ，FCAS 的战斗云（Combat Cloud）将如何延续？另外，关於 MGCS（未来主力地面战斗系 统，即新一代坦克）的进展如何？ 最後还有一个关於中东局势的问题：你们上周呼吁伊朗保持冷静与和平，但美国随後发动 了新的攻击。你们是否也会向美国呼吁并请求其保持冷静？ 马克宏： 关於你的第一个问题，FCAS 项目的延续，特别是战斗云（Combat Cloud）的部分，将完 全按照我们预定的计画继续进行。因为唯一被取消的只是那个「单一的共同战斗机开发」 ，但系统的其余部分当然会继续研发。 至於未来的战斗坦克项目（MGCS），我们再次重申了我们的承诺，并在此背景下推动了 KNDS（德法合资防务公司）治理结构的重组，以使 KNDS 真正成为一流的竞争者。这意味 着，例如其资本结构将进行重新调整和整合，并有可能将该企业结构化为一家公营企业。 纯粹的私人军工供应商不一定总是能完美回应我们的需求，因此我们今天早上在安全与防 御理事会上讨论了如何对此进行改组。 接着回应你问题的最後一部分：先前在卢森准备并在 G7 框架下通过了一项协议，我们也 对此表示支持。该协议中包含必须无条件重新开放荷姆兹海峡（Strait of Hormuz），同 时必须在黎巴嫩实现停火。 在60天的过程中，我们会呼吁伊朗遵守这项协议。我认为大家此时真的都必须重新冷静下 来，并遵守他们所签署的条文，即重新开放荷姆兹海峡并继续进行谈判。我的印象是，由 於伊朗率先发动了打击，美国随後进行了反击，但这并不是正确的应对方式。这项协议固 然不完美，但它至少有助於在黎巴嫩创造停火条件、让谈判得以延续，并最终重新开放荷 姆兹海峡，这是我们的核心目标。我们在几周前也为此部署了一个特别任务，我也与阿曼 苏丹进行了交谈，据我所知，欧曼的利益并非由伊朗来决定。 梅尔茨： 我也对 FCAS 做一点补充：FCAS 从来都不仅仅是一架新的战斗机，它一直是一个「系统 」，我们坚持这个系统并将继续扩展它。也许长远来看，整个环境——例如云端环境、整 体的数位化控制——会比一架新飞机来得更加重要。因此，我们昨天和今天早上真的为这 项工业的技术合作奠定了新的基础，我相信这在提高效率方面将会结出硕果。我们在所有 可能的地方共同努力。 第二点，关於加强我们的防御能力，马克宏总统提到了 KNDS 公司。你们大概知道，我们 将努力向原持有的家族股东收购等比例的股份，使德意志联邦共和国与法国在该公司的持 股比例上成为对等的合夥人。一旦股份收购完成，我们就已经与该家族以及法国政府就相 应的治理结构达成了一致。因此，我们将在这里共同做出战略决定，这尤其是针对市场中 运营的个别企业。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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