标题:法国科学技术与创新政策发展现况 新闻来源:iknow科技产业资讯室 原文网址：https://pse.is/9d8qhl 原文： 法国科学技术与创新政策的特色在於由政府发挥强而有力的领导角色，积极支持研究发展 与科技成果社会实践，藉此强化国家整体产业竞争力，并确保技术主权。面对近年来数位 科技快速发展、地缘政治风险升高、全球供应链重组及国际科技竞争日益激烈，法国更加 强调科技自主（Technological Sovereignty），透过长期投资与重点布局，建立具有国 际竞争力的创新生态系。 法国的科技政策治理架构具有高度中央集权特色，由高等教育、研究暨太空部（MESRE） 负责整体科研政策规划，而跨部会重大科技投资则由首相府投资总署（SGPI）统筹，目的 应在於以跨部会方式，以强而有力的由上而下机制推动政策。此外，政府设有研究战略会 议（CSR）负责整合不同部会及研究机构的政策方向，形成自政策规划、经费配置到研究 执行的一体化治理体系。 为确保研究品质与政策效益，法国建立完善的科技评估制度，由高等教育与研究评估高等 委员会（HCÉRES）负责审核研究机构、高等教育机构及大型科技计画。HCÉRES为《研究 法典》第R114条第3项之1（依据2021年12月22日第2021-1747号法令第5条修正）所规定之 「独立公权力机关」（autorité publique indépendante），其审核内容涵盖研究策略 、科研成果、教育品质、治理制度及社会影响等面向，并依据欧洲高等教育品质保证标准 （ESG）进行审查。 现行科技政策主要建立在《复数年研究计画法》、「法国2030（France 2030）」投资计 画两大支柱之上： 一、《复数年研究计画法》（Loi de Programmation de la Recherche，LPR） 《复数年研究计画法》於2020年12月经法国国会通过并正式制定，旨在逐年提高研究发展 预算，以强化科研能量与高等教育发展。该法虽明定各年度预算目标，但属政策努力方向 ，政府仍须每年提出预算案交由国会审议。LPR主要涵盖高等教育与大学研究、跨领域科 学技术研究及学生生活等三项经费，2026年相关预算约270亿欧元，较前一年小幅增加。 虽然2021至2024年间预算持续成长，但近年受财政压力影响，增幅已逐渐趋缓，显示法国 在维持长期科研投资承诺的同时，也面临财政资源配置的挑战。 二、「法国2030（Le Plan France 2030）」投资计画 第二项核心政策「法国2030（Le Plan France 2030）」投资计画」为法国政府於2022年 至2026年间推动的国家投资计画，五年内投入约540亿欧元，聚焦支持攸关产业竞争力与 创新发展的重要科技领域。计画由首相府投资总署（SGPI）统筹推动，采跨部会治理模式 透过公开徵案与竞争型资金分配机制配置研究资源，充分展现「选择与集中」的政策特色 ，将有限资源优先投入具战略意义及高发展潜力的重点技术领域。该计画提出十大目标， 包括小型模组化核能反应炉、氢能、低碳制造、零碳交通工具、低碳航空、生物医药、粮 食安全、文化创意、太空及深海探索等，同时以关键原料供应、数位主权、高等教育、创 业及研究卓越等六项基础条件支撑整体政策推动，展现法国兼顾能源、数位、健康及国家 安全的科技布局。 法国近年的科技政策已由过去重视基础研究，逐步转向兼顾科技自主、产业竞争力与国家 安全的新发展模式。一方面依照《复数年研究计画法》提供稳定的科研经费与人才支持， 另一方面配合「法国2030」集中资源投资战略科技、强化创新生态系及促进技术商业化， 建构完善的研究评估制度提升政策执行效益。当前法国仍须面对财政压力、行政体系效率 、研究人才流动及技术主权等挑战，但其以长期规划、跨部会治理及重点投资推动科技创 新的模式，已成为欧洲国家科技政策的重要代表。 心得： 法国把科研经费、重大投资与研究评估集中在同一套治理架构，让跨部会协调成本降低。 不过资源愈集中，竞争型经费可能更倾向大型研究机构与成熟技术，新创团队或冷门基础 研究若缺乏政策支持，取得资源的空间就可能被压缩。 ※每日每人发文、上限量为八篇，超过会劣文请注意 ⊕请确切在标题与新闻来源处填入名称与连结，否则可无条件移除(本行可移除) --

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