作者burbury (帅得有路用)
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标题Re: [讨论] CNN民调 64%民众盼扁下台
时间Thu Sep 7 00:04:50 2006
国务机要费与特支费的差别:
特支费是行政首长才能够使用的费用，
国务机要费是总统府特有的费用，两者共同原则是，
一定是用在公务才能报销。
国务机要费顾名思义就是国务机要使用，国务多如麻，
所以简单来说，只要是总统府公务使用，要沾上国务机要的边，
严格说都没有太大问题，国务机要费为什麽会上新闻，
主要还是报销程序，其实国务机要费与特支费都要取得收据，
但预算法又规定，特支费如果不便取得外来收据，
可以用首长的具领收据代替，但不能超过特支费的半数，
因此演变成半数不用收据的惯例，至於国务机要费是否同样半数不用外来收据，
严格说可以比照办理。
问题出在买sogo礼券或女人内衣的发要是否可以报销国务机要费？
如果真使用在国务，其实没什麽不可以，虽然许多人觉得不可思议，
但实务上未必一定有问题，举例来说：
我请客户在隔壁小吃店午餐，花了500元，但没有收据，
不过当晚我去sogo买内裤刚好也花了500元，
於是我用sogo500元发票来报销 500元的午餐费，
请问这样是否违法或贪污？程序上虽有瑕疵，
但实务上并不违法，什麽状况才会违法，就是我根本没花500元的午餐，
但是我却拿买内裤的 500元报销，500元凭空跑进我的口袋，这样就违法了。
因此认定总统府国务机要费是否违法贪污，
完全要看是否使用在公务用途，法律上如果无法证明非法使用，
就无法扯上贪污问题。
特支费也是一样，半数可以用首长的具领收据报支，
但用途仍然必须是“公务使用”，费用报支後直接汇入私人户头，
其实并不违法，许多公司对於员工报销费用，
也都直接将款项汇入员工私人户头，
因此问题并不出在款项是否直接拨入私人户头，
而是出在费用是否使用在公务用途？
以马英九的特支费直接汇入私人户头的说明来看，
市政府已经将马英九的特支费视同薪资的一部份，
并没有根据事前或事後特定的公务用途汇拨，
而是每月直接迳行一次汇入市长个人户头，
其实已经涉及违法的报支，因为一次领走，
事後根本没有机制去查核有没有使用在公务用途，
虽然大家默认许多的特支费，首长用在私人的报销是普遍的现象，
但是程序上还是要合法，一次领走然後汇入私人户头，
显然大部份已经中饱私囊了。
我当然不能说总统府完全没有违法，也不能说马英九就一定贪污，
但在法律面前，就必须要有相同的标准，
但从现在台面上的证据来看，马英九恐怕要面临更严峻的司法考验，
不过台湾的畸形现象是，台湾是媒体在办案，媒体已经未审先判，
万一将来司法的调查对总统府有利蓝媒恐怕又是一番鸡飞狗跳，
什麽操纵司法、黑箱作业批判都会出笼了，拭目以待吧！
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◆ From: 210.58.5.64
1F：推 kie0522:讲了马英九再多 还是不能改变阿扁报假帐的事实 09/07 00:05
2F：→ burbury:也对啦 大哥把眼睛蒙起来真的可以这样说....呵 09/07 00:06
3F：推 linhsiuwei:反正司法对泛蓝有利就是泛蓝开的，反之亦然罗～ 09/07 00:08
4F：推 kie0522:所以你把眼睛蒙起来 就觉得阿扁没报假帐了 09/07 00:10
5F：推 destkyo:连篇瞎扯～～比照办理个屁！！ 09/07 00:10
6F：推 burbury:看来小弟常常报假帐了.....哈 09/07 00:11
7F：→ destkyo:国务机要费原来可以用假发票报帐？？？ 09/07 00:10
8F：推 burbury:马的特支费支出连发票都没有耶...怎麽证明用於公务? 09/07 00:12
9F：推 destkyo:他干嘛需要证明阿？哪条法律规定的阿^^ 09/07 00:20
10F：推 floz:全错..你举的例子如果在一般公司被我查到 09/07 00:22
11F：→ burbury:不需要证明? 那小弟怎麽知道他用於公务? 09/07 00:23
12F：→ floz:一定是帐外剔除 不准列报费用 09/07 00:23
13F：→ floz:如果一般公司敢拿那种名目不符的东西报帐 09/07 00:23
14F：→ floz:被国税局查到一定算你逃漏税 09/07 00:24
15F：推 dannyxx:依照法律没明文规定违法的事,就是合法,你只可以说马有道 09/07 00:26
16F：→ dannyxx:德上的争议,但绝对没触发,且依首长级对特支费使用的惯例, 09/07 00:27
17F：推 keroro2:b大要如何证明青蛙扁把机要用在国务或公务? 09/07 00:28
18F：→ keroro2:如果不能证明..那请青蛙扁跟不沾锅马一起下台!! 09/07 00:29
19F：→ dannyxx:特支费己成为个人薪水的一部份之不成文惯例,不是只有马才 09/07 00:29
20F：推 burbury:小弟又不是检察官....哈 09/07 00:29
21F：→ keroro2:别只说马一人!! 09/07 00:30
22F：→ dannyxx:这样做,谢长廷,阿冲都这样,没看他们没出来呛一声吗 09/07 00:30
23F：推 dannyxx:更正:触发=触法 09/07 00:32
24F：推 dannyxx:另,国务费争议的一部份,法律是明文规定总统用在犒赏三军等 09/07 00:36
25F：→ burbury:原来特支费是个人薪水啊? 那条法律规定了...呵 09/07 00:30
26F：→ dannyxx:的特别支出,需要「发票报销」,而阿扁就是拿了别的发票报帐 09/07 00:38
27F：→ dannyxx:,用途不能考,以构成报假帐罪! 09/07 00:40
28F：→ dannyxx:不成文惯例,上面有写 09/07 00:41
29F：→ burbury:马英九不是一向以依法行政自豪 怎麽现在又变成依照惯例.呵 09/07 00:43
30F：→ dannyxx:不成文法也是法,不成文可发展为成文法 读英国近代的民主 09/07 00:46
31F：→ dannyxx:司法发展的书 09/07 00:48
32F：推 burbury:真的啦 请马英九大声的向市民说特支费就是薪水一部分啦.呵 09/07 00:49
33F：推 burbury:况且这是否是惯例 检察官可尚未这样认定喔....呵 09/07 00:52
34F：→ dannyxx:查啊,欢迎来查,查的越清楚越好,监察院早说合法不信,就是 09/07 00:55
35F：→ dannyxx:扯检调,扯马市长陪阿扁脏一遍就对啦！ 09/07 00:56
36F：推 burbury:监察院不是被泛蓝废了吗? 那来的监察院....呵 09/07 00:58
37F：推 dannyxx:监察院是绿营癈的，没院长还有审计部呀，看什你扯什麽鬼？ 09/07 01:01
38F：→ burbury:监察院是泛绿废的....哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈 09/07 01:09
39F：推 dannyxx:起笑了？绿营没提名单给立法院审核，不是绿营癈谁癈？ 09/07 01:14
40F：推 umax:嘘! 09/08 08:22
41F：推 bordergogo:思路清晰 09/09 22:53
42F：→ bordergogo:真是一篇好文 09/09 22:53