http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/6075936.shtml 杨志良一路孤军奋战 行政院哪去了？ 【联合晚报╱记者林修全/特稿】 2011.01.05 02:57 pm 推动二代健保，杨被立法院和执政党高层夹击，掀开执政党内部互动问题。 二代健保终於拍板定案，卫生署长杨志良随即请辞，杨志良的去留，表面上是个人抉择， 但背後所隐含的执政党内部互动，才是更值得重视的结构问题。杨志良的处境，其实像极 了一块夹心饼干，被立法院和执政党高层所夹击，这是许多政务官的共同感慨。 行政院各部会提出法案後，向立法院朝野党团说明、沟通，寻找支持，才能顺利推动法案 。过程中，必须仰赖执政党内部协调，尤其是行政、立法沟通平台，以及立法院执政党团 的帮忙。 但马政府上任以来，多数法案都是送到行政院会照本宣科通过後，由阁揆指示相关部会与 立法院沟通，待法案送进国会，政务官前往执政党团请托时，也获得一口允诺。 法案审查遇阻力，回头向执政党团求援却遭奚落；责任全落到政务官个人身上… 可是，到了法案进入实际审查时，却经常发现阻力重重，政务官员回头向执政党团求援时 ，往往得到「你们要自己去找立委沟通啊！」的奚落回应，遇到争议性极高的法案，更是 如此，也让许多政务官感叹万千。 尽管这是政务官的份内事，但原本是执政党共同承担的责任，却一下子全部落到政务官个 人身上，法案过或不过，只要不冲击马总统或行政院长的满意度、不影响立委个人的选情 ，没人会去在乎法案进度，更遑论於去体会政务官的内心感受。 政务官员有着「有功无赏、打破要赔」的共同感慨，宁可抱着多一事、不如少一事，多做 多错、少做少错的鸵鸟心态，踌躇不前。二代健保法若不是杨志良在半年多以前，以个人 请辞赢得民意，舆论支持修法，这项攸关我国健保永续发展的法案，可能迄今躺在那边， 乏人问津。 然而，二代健保法正式出炉後，仍争论不休，甚至被外界批评是「变种异形」，也为日後 埋下狼烟再起的火苗，待正式上路後，势必仍有一番争议。届时，杨志良若能如愿返乡采 竹，也就免於再代替立委和执政团队接受政治课责。 【2011/01/05 联合晚报】@ http://udn.com/ -- 为人民服务 - 太行革命造反司令部 --

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