http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/6136690.shtml 5都配套和司改 下会期列优先 【中央社╱台北6日电】 2011.02.06 03:09 pm 立法院第7届第7会期将於2月22日开议，重头戏包括5都配套的财划法、公债法、行政区划 法修正草案；此外，攸关司改的法官法、廉政署组织法草案也是焦点。 面对5都新局，行政院提出财政收支划分法修正草案，中央统筹分配税款以人口、土地、 税收等要素决定各县市分配的统筹分配税款，并确立统筹分配税款「只增不减」的原则， 将饼做大，地方政府可支配财源将多达新台币982亿元。 依财政部提供的资料，修法後5都统筹分配税款以新北市增加261亿元最多，高雄市增加 143亿元，台南市增加84亿元，台中市增加98亿元，台北市增加21亿元。 配合财划法修法，立法院财政委员会去年也初审通过公共债务法修正草案，将中央政府 举债上限由现行名目国民生产毛额（GNP）40%，下修为39%，可举债金额减少约1300亿元 。 至於攸关民众生活的行政区划法草案，由於民众生活圈、交通设施、地理环境、立委与 市议员选区等方向，仍须待整合地方需求後，再来讨论修法。 不过，除了财源分配各地有意见，朝野忧心增加举债空间、债留子孙外，攸关民众生活 的行政区域重划，牵涉广泛，还有得乔。 除了5都配套法案外，备受各界关注的司法改革相关法案也是下会期的重头戏。 去年多起法官轻判性侵幼童的案件，引起社会舆论譁然，引发民众走上街头，发起白玫 瑰运动，要求加速司法改革、淘汰恐龙法官。 立法院司法及法制委员会去年初审通过法官法草案，但有关法官评监、法官给与等修法 重点，全遭保留，送交党团协商。 攸关幼童性侵遭轻判问题，必须修正刑法扩大妨害性自主保护对象的部分，除了立委纷 纷提出各种版本草案外，法务部也是在第6会期休会前几天完成刑法「妨害性自主罪章」 修法草案，将强制性交罪刑度加重为5年以上，剔除原构成要件中的「违反其意愿」，避 免出现因无法举证有无违反意愿而轻判的情况。 至於总统马英九日前宣示推动廉能政治的法务部廉政署组织法草案，立法院司委会原本 顺利通过审查，但是在院会二读时，绿营认为行政院版的廉政署组织叠床架屋，层级不够 高，缺乏事权协调统合的功能，无法达到肃贪目的，因此要求交付协商。 【2011/02/06 中央社】@ http://udn.com/ -- 为人民服务 - 太行革命造反司令部 --

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