http://mag.udn.com/mag/news/storypage.jsp?f_ART_ID=332572 4200个滞洪池 鹤见川脾气变好 2011/07/25 【联合报╱记者郑朝阳／日本报导】 鹤见川实施流域综合治水，四千两百多个滞洪池发挥治水功效。 记者潘俊宏／日本摄影 日产体育馆盖在鹤见川旁，它的地面层挑空，也是超大滞洪池。 记者潘俊宏／日本摄影 在都市发展的经验上，日本和台湾犯同样的错：土地过度开发，版图不断扩张的人工地盘 阻止雨水渗入地下，恶化的「热岛效应」让夏天更热，雨水回不了原来的归宿，被迫四处 暴冲、加速入河，养成日本河川暴怒性格，沿岸饱尝淹水之苦，鹤见川是典型的代表。 鹤见川是东京都「首都圈」的重要河川。整条流域聚集一百八十八万人，每平方公里住了 八千人，是日本拥挤之最，台湾的十二点五倍。 高度开发打乱了水循环的规则。鹤见川流域人口四十年内暴增四倍，都市化比率增加百分 之七十五，八成五土地盖了房子和道路。上游的降雨到达下游，过去要花十个小时，现在 不到两个钟头，速度整整快了五倍。千叶大学工学研究科讲师大泽浩一形容，以前发豪雨 特报，沿岸居民都剉着等。 淹水灾情催生日本「综合治水」政策。一九七九年鹤见川被指定为第一条「综合治水」河 川。它整合流域的上中下游，告别多头马车的分治时代。 日本京滨河川事务所课长斋藤充表示，综合治水是工程与非工程手段并用，中央立法、提 供资源，地方配合执行；除了疏浚、加宽河道，倍增排洪能力，也用各种方法诱导合理的 土地利用，恢复土地的保水机能，降低河川溢堤风险。 「就是要想尽办法把雨水暂时留住。」斋藤充说，流域广设置滞洪池，补助家户设雨水贮 留系统，大幅减轻鹤见川的负担，「脾气也好多了」。 从「鹤见川多目的游水地」屋顶平台眺望，斋藤充指着对岸说，如果没有四千两百多个滞 洪池，就没有日产体育馆、新干线和繁荣的新横滨市。 八十四公顷的游水地是四千多个滞洪池中最大的一个。「外面淹满了，里面还能踢足球。 」大泽浩一指着柱子的水位刻度说，这座容纳七万多人的日产体育馆本身就是一座滞洪池 ，地面层挑空、还地於河。 拜四千多个滞洪池之赐，鹤见川流域淹水受灾户已从一万八千多户骤减至上百户。 四千多个滞洪池得来不易，环境团体TRnet发起人岸由二说，早年民间担心土地贬值，反 对设滞洪池，成效缓慢；二○○四年起强制规定开发基地须提拨空间滞洪，否则不发建照 ，滞洪池才开枝散叶。 岸由二说，政府算出沿岸各城市必须消化的滞洪量，订出达成时间，透过主动徵地开辟， 以及要求建筑开发者设置，「就像买车须自备停车位一样，开发者也要自行吸收基地外排 的雨量，不能以邻为壑」。 对都市地区来说，滞洪池可能是住家挑空的一楼空间，代表居民要有淹水的准备，习惯与 水和平共处，翻转防洪必须「不淹水」的旧思维。 -- 为人民服务 - 太行革命造反司令部 --

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