立院预算中心：建百基金会违法设立 回避监督 http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/nov/23/today-fo2.htm 〔记者王贝林、凌美雪、彭显钧／台北报导〕为庆祝建国一百年成立的建国百年基金会， 其组成、运作备受质疑。立法院预算中心针对一百年相关预算的评估报告，就曾明确批评 政府不但违法成立百年基金会，更刻意回避立法院监督，文建会根本是球员兼裁判，无法 有效监督。 绿吁检调彻查 监院纠弹 民进党团书记长翁金珠痛批，这些迹证在在证明马团队知法犯法、知法乱法，检调应即介 入调查，职司官箴的监察院，也应查明相关公务员违法行事责任，提出纠弹。 建国百年基金会副执行长蒋志薇昨回应表示，相关问题还要进一步了解，基金会暂时不予 回应。总统府发言人范姜泰基则表示，总统府编列预算补助均依相关法令办理，总统府年 度预算也经立法院三读审议通过。 建国百年基金会三千万元基金中，政府公营事业出资七百万元、公股民营化六百万元，另 向广达电脑等六家民间企业募资一千七百万元。 预算中心评估报告指出，公益劝募条例第五条第二项明确规定：「各级政府机关（构）得 基於公益目的接受所属人员或外界主动捐赠，不得发起劝募…。」政府向企业募款成立建 国百年基金会，明显违法。 评估报告指出，政府不但主导成立该基金会，行政院及捐赠基金的公营、泛公股代表，还 有多人担任董事，文建会主委盛治仁（甫辞职）更担任执行长，可见该基金会亦由政府掌 控。但政府公营或泛公股共捐一千三百万元，仅占基金四十三％，并未过半，不须送预、 决算书至立法院审议；待基金会成立後，总统府再补助高达五千万元的钜额营运经费，显 然是刻意回避立院监督。 府方补助 抵触捐助章程 报告指出，建国百年基金会捐助章程第四条对其经费来源，包括「基金孳息；国内外公私 立机构、团体或个人捐赠；其他收入」，但总统府是「机关」而非「机构」，不能捐款补 助该基金会，也不能将总统府的补助，硬拗成属於杂琐无特定归类的「其他收入」，所以 相关补助明显抵触其捐助章程，「应予删除」。 报告并说，文建会本身就是文化法人的主管机关，盛治仁却兼任建百基金会的执行长及董 事，球员兼裁判恐难发挥监督机制。 --

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