https://www.facebook.com/185848024784096/posts/4378892392146284/ 落实「十年政纲」，推动「县市平权」 所谓直辖市（以前称院辖市），指的是由中央政府直接管辖的城市，其位阶与「省」相同，以有别於省辖县、市。 1999年冻省之後，所有省辖机关均改为中央直属管辖，如省立高中改为国立高中，省立医院改为署立医院（後改为部立医院），省属行库均改为财政部管辖。而实质上，所有县市在冻省後也早就由中央政府直辖了，各县市早就已经是「直辖」县市。 在省虚级化後，行政院自1999年起於省府机关原址成立各部会中部办公室，又陆续於1998年至2017年间分别成立行政院联合服务中心（行政院南部联合服务中心、行政院中部联合服务中心、行政院东部联合服务中心、行政院云嘉南区联合服务中心、行政院金马联合服务中心）等机关。 2018年6月28日，时任行政院院长赖清德院长宣布自2019年起省级机关预算归零与去任务化。目前台湾省政府、台湾省谘议会与福建省政府皆已实质上裁撤，仅依照宪法增修条文保留机关名称以及省主席、谘议长之职称。 但20年来，我们一直没有处理县市「自治平权」、「组织编制」以及「财政分配」的问题，以至於中央政府仍然用旧的架构与思维在进行治理与分配，也因此造成地方政府权责不相符，资源分配扭曲的问题严峻，城乡发展与贫富县市难解，进而引发直辖市与非直辖市之争，不利国家长治久安。 如果用过去的行政架构来看的话，直辖市与省平行，现在一个台湾有六个直辖市，不就等於有六个「省」级政府吗？ 实际上，在冻省之後，所有县市已经都由中央直辖，现在所谓的「六都」其实也只是较大的都市而已，身份上早已不具有过去与「省」平行的特殊地位。 还有个非常重要的问题大家都忘了，就是冻省後「省辖市」要怎麽处理的问题？！省辖市本来即为区域内之政治经济中心，冻省後本应该顺势合理扩大行政辖区改隶为中央，但现实上原省辖市的身份地位并未得到处理。大家可能都忘了，基隆市、新竹市以及嘉义市都是「省辖市」，而未升格之前的台中市与台南市也都是省辖市！ 2011年民进党公布「十年政纲」，那是民进党在野时期痛定思痛反省，提出对台湾下一代的承诺！「十年政纲」中最重要的价值就是公平与正义！民进党执政一个重要的目的，就是要解决发展的公平性，解决城乡差距，平衡南北发展，消弭贫富落差！归根究底，造成这些问题的重要根源之一，不就是政府体制扭曲吗？ 今年，「十年政纲」公布刚好满10周年，现在小英总统连任并有817万票民意基础，是历来国际声望地位最高的领袖之一，民进党也已经连续两届完全执政，我们应为历史负责积极面对。不要说做不到，现在做不到，那未来还会有更好的机会做到吗？ 针对县市合并升格议题，我主张，落实「十年政纲」推动「县市平权」，各县市之组织编制，自治权力、以及人民福利应平等一致。 提出四大政策原则： 推动县市平权，强化地方自治 健全财政分配，平衡城乡发展 设立直辖市最重要考量因素是该城市对国家之重要性与特殊性（政治上或是经济上）。人口数并不是最重要的考量，用人口来做为设立直辖市的门槛本身就是一件荒谬的事情！ 既然所有县市实际上已经都是直辖县市了，而有人主张废除直辖市在政治现实上又不可行，那最好的方式就是让所有县市能够名实相符，正名变成真正的「直辖」县市，为行政区划与财政分配问题解套。 因此，我主张，与其修改地制法把直辖市门槛从125万人改为100万人（招来因人设事之议），不如直接删除地制法中人口门槛限制，藉此推动「县市平权」，为全国所有县市已经「直辖」的事实，正名、平权，同时解决冻省後的历史遗留问题。各县市都行，至於要不要上车，何时上车，则尊重各县市。 配套做法： 1.修改地制法，直接删除有关地制法中直辖市人口限制的条文，并将各县市之组织编制、自治权力以及人民福利应平等一致之精神入法。 2.增列冻省後原「省辖市」与周边行政区重划升格之法源，以解决冻省遗留历史问题；不独某某先行，而是各县市都行。 3.未来升格後之区长一半可采政治任命，以培养地方政务人才。 ----- Sent from JPTT on my Samsung SM-M325FV. --

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