南韩：电价改革是绿色新政关键、可再生能源发电量提高三倍以上 https://bit.ly/3jU0JRv 南韩电力公社（KEPCO）是政府推行绿色新政（Green New Deal）的核心，绿色新政旨在 扩大可再生能源的利用并建立智慧电网。如果KEPCO制定新的电价改革计划并在2H20内获 得政府的批准，KEPCO此後可能会积极进行投资活动。 由KEPCO领导的绿色新政 根据2020年2月宣布的《2050年低排放发展策略》（Low-Emission Development Strategy ；LEDS 2050），预计至2050年温室气体排放量将减少1.253亿吨，相较於2017年减少19% 。预计未来将透过电力需求控制实现39%的减排目标，另外37%则通过发电结构改革来实现 。因此，智慧电网和可再生能源的重要性不言而喻。 2020年7月16日，南韩政府发布「绿色新政」计划，其中指出，到2025年温室气体排放量 将减少1,229万吨。为此，可再生能源的发电能力会高出三倍以上。该计划的终极目标是 实现碳中和（carbon-neutral society）社会，也就是净零碳排放。 KEPCO作为南韩最大的电力生产公司，在国家从核电和煤炭发电转往可再生能源的改变中 ，扮演重要角色。海外国家方面，KEPCO目前正在执行风能（500WM）和太阳能（270MW） 项目；至於南韩国内，KEPCO及其发电子公司GENCOs正在投资新万金（Saemangeum）太阳 能发电（300MW）和南韩西南部的离岸风力发电（2,500MW）等项目。 由於，预期现下产业结构的改变（例如：电动车队和资讯中心扩建）将带来更高的电力需 求。为了满足这样需求，建立智慧电网以控制电力需求成为关键。 未来也将制订先进电 表基础设施（AMI）、储能系统（ESS）和分散式能源（DER）系统的投资计划。 电价改革是绿色新政的关键 监於KEPCO的周边环境支出（例如：ETS和RPS相关支出）估计将在2025年达到6兆韩元（ W6tn），在2030年超过8兆韩元（W8tn），即使油价仍保持在40美元／桶（bbl），KEPCO 仍可能面临经营亏损。 注：ETS为Emission Trading Scheme，即碳排放交易体系； RPS为Renewables Portfolio Standard，即再生能源配额制度。 从2020年起，除可再生能源和配电／输电投资外，KEPCO还需要投资核电厂的废置、旧燃 煤电厂的改造以及环保设施的安装。这些举措会将资本支出提高到18兆韩元pa（W18tn pa ）。如果没有对电价系统进行改革以反映了KEPCO所承担的环境成本负担，电力生产商不 太可能进行如此大规模的投资。不仅如此，电价的改革亦能促进小规模电力生产者和消费 者之间的有效电力（active power）交易。 南韩政府将在全罗北道的水域推动离岸风电场 南韩政府计划於全罗北道水域推动建设2.4 GW（万瓩）的离岸风电场。这是南韩达成2030 年将离岸风力发电增加至12GW目标的首项计画，全罗北道水域也将因此成为全球前五大风 力发电场。 南韩产业通商资源部（MOTIE）计画分别在2022年和2023年开始建设400 MW和2GW的发电场 ，总共花费14兆韩元。2020年7月17日，南韩产业通商资源部（MOTIE）宣布与相关单位签 署了协议，包括：全罗北道省、高敞郡、扶安郡、南韩电力公社（KEPCO）和南韩风电公 司(Korea Wind Power)。该项大型海上风电计划预计於2028年完成，届时生产力能达 2.46 GW，足以为224万户家庭供电。 但是，风力发电的开发一直受到当地居民的阻扰，2011年签署风力发电的开发协议，却难 以取得地方居民的同意，直至2017年开始建造测试台，进度甚微。 南韩政府目标将可再生能源发电量提高到三倍以上 这次南韩政府发布「绿色新政」计划，希望可再生能源的发电能力会高出三倍以上。具体 来说，占整个南韩77%工业温室气体排放量的工业园区，将转型为低碳的绿色工业园区。 子项目中提到，2025年之前将建立智慧能源平台於10个工业园区中，以便这些工业园区使 用燃料电池和储能系统，而不需要外部能源。另一个子项目提到，2025年之前将使用113 万辆电动汽车和20万辆氢能汽车，届时，氢能车充电站的数量也将增加到450个。 可再生能源发电设施的发电量将从目前的12.7 GW增加到42.7 GW。另外，将透过与当地居 民分红的制度，便於此类设施的安装。 到2022年，强制主要电力公司购买私营太阳能发电商电力的可再生能源比例标准（RPS） 将提高到10%，且将透过法律修订对购买上限进行调整，希望引导企业不再购买非再生能 源的风潮。 也有专家指出，政府沉迷於减少温室气体排放以及推广绿色新政，却没有考虑到可再生能 源的经济效率相对较低。此外，对此次绿色新政批评缺乏实现碳中和的具体减排计划。 全球离岸风力发电量2019年为29.1 GW，其中欧洲和中国占最大比例。目前，日本和台湾 也专注於发展离岸风电场。到2030年，全球离岸风力发电量预计将成长六倍，达到177 GW 。 --

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