替公设找钱 经建会提议「容积银行」 【经济日报╱记者徐碧华／台北报导】 2011.06.06 03:18 am 为弭平公共建设预算缺口，经建会副主委黄万翔提议要设「容积银行」，透过出售捷运和 高速公路沿线的建物建筑容积来筹措经费。容积银行制度目前正由内政部研拟，预定6月 10日召集地方政府研商「公共建设影响范围容积讨调整运作要点」。 一旦形成政策，新北市筹建中的三环三线捷运，将成优先适用对象。据了解，近期三环三 线中的万大线已被要求重新进行财务规画，要纳入容积出售计算自偿金额，未核定的汐止 民生线、三莺线也要纳入容积银行制度中。 据了解，容积银行机制正由内政部营建署研拟，营建署已初步提出草案。这在经建会称容 积银行制度，在内政部改称为「增额容积」。 政府估算，明年延续性的重大公共建设需要2,600亿元经费，但经建会至今只取得1,200亿 元预算额度，资金缺口相当庞大。各项建设中又以交通建设所需经费最大，为避免房市炒 作，行政院已不准国有财产局再卖地，为了筹措财源，黄万翔灵机一动想到—虽然不能卖 地面，应该可卖地面上的空间（容积）。黄万翔说：「容积是政府的财产，是有价的。」 只是过去一直没有这种观念，容积都无偿赠送，当作奖励用，例如盖停车场可以送容积、 都市更新可以送容积。但容积既然是政府有价物，当然可出售，筹措公设经费。 他指出，开通一条捷运线後，周边的地价、房价立刻上涨约三成，这不是现有住民的功劳 ，而是全国百姓的纳税钱堆出来的，好处不该由沿线地主独享。黄万翔说，「提高的容积 应该是政府的财产，应可放入容积银行中，想要加高建筑的地主得向政府购买容积。」 营建署长叶世文指出，增额容积制度和容积奖励制度是冲突的，当容积变成有价之後，现 行「送」容积奖励的制度会受到检讨，这意味着一旦容积银行上路後，现行容积奖励制度 也可能退场，成为过去式。 【记者徐碧华／台北报导】经建会提议筹设「容积银行」，内政部营建署长叶世文表示， 增额容积制度（即经建会所提容积银行）大概只在台北市和新北市能实施，中南部容积都 用不完，几乎无需求。 新闻辞典》增额容积 现行都市计画采总量控管容积，避免过度开发。当时空环境有变，如开辟捷运线，那麽捷 运周边的农地、工业用地等会配合需求，提高土地使用，经都市计画检讨後，提高後建筑 法定容积，与前一次容积差额就叫增额容积。 【2011/06/06 经济日报】@ http://udn.com/ http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN2/6381184.shtml --

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