此贴文是回应p兄的回文。 由於原网站文章已经移除，所以只好贴文，如真的不行请板主告知。 新加坡国防经费为何居高不下？ 联合早报 (新加坡) 言论版，页26 日期: 2010-06-09 陈天明 随着白礁主权(注1)和马来西亚在丹戎巴葛火车站(注2)的海关、移民和检疫 站问题解决，加上新加坡在水供上已能自给自足，不再延长明年期满的第一 份新柔水供协议，而新加坡空军也已习惯无需飞越马来西亚领空的运作，新 马两国关系也因此进入了再也没有什麽好吵的空前融洽时期。 过去45年，新加坡以扞卫国家主权和领土完整，作为建立强大军队和维持“庞 大”军费的理由。对新加坡来说，跟任何国家达致的任何协议必须坚持对方遵 守和尊重，包括和马来西亚签署的主权独立和攸关民生的水供协议。它从不忌 讳不惜为扞卫水源一战的立场，也在独立之初据理力争地地使马来西亚交回在 新加坡的兵营和兀兰海军基地，更在1990年代白礁主权争执闹得最凶时，摆出 不怕擦枪走火的强硬姿态。 新加坡能够在险恶的安全环境中扞卫国家主权和领土完整，凭的是强大军力後 盾。任何主权独立国家，不能手无寸铁地虚张声势，尤其是像新加坡这样毫无 防御腹地的弹丸小国。 因此独立初期，尽管百业待兴，解决民生当务之急，第一代领袖仍然相信“虽 有文事，必有武备”的治国道理，努力建立国防，奠下让三军与时并进的发展 基础，确保无论经济状况如何，军备以每年军费限制在国内生产总值6%的范围 发展，这使新加坡军队能比本区域国家更早完成军事改革，建立起更胜一筹的 阻战能力，扞卫疆土和确保经济发展。 只是过去10年，新加坡经济因环球化而三番四次遭受外来因素打击。在各领域 资金短缺和人民更需要经济援助时，继续让军费每年超过100亿元并高踞开支 拨款榜首，难免引起怨言，尤其是随着新加坡和马来西亚或印尼的关系空前 融洽，更使部分人觉得既然主权和食水来源不再受威胁，再也没有维持强大军 力的理由，应大幅度削减国防开支和缩小国民服役规模，以把资金和人力资源 用在社会和经济发展上。这样的说法的确能引起共鸣，很吸引人。 小国更需要武备自卫 但所谓“居安思危”、“养兵千日，用在一时”，国际局势瞬息万变，小国在一 夜之间被强占的例子，古今中外不胜枚举，新加坡在第二次世界大战就经历了3 年半的沦陷之苦，显示枕戈待旦的需要。 韩国“天安号”巡逻舰被潜水艇以鱼雷暗算击沉的例子，更说明军事冲突可在甚 至是军事专家认为最安全的局势下发生。尽管朝韩海军经常在争议水域以舰炮驳 火，但派遣潜水艇击沉军舰的举动，让人始料不及。韩国军方固然大意，但也显 示军事冲突可以不择手段，不会考虑国际舆论和引发全面战争的後果。 1991年伊拉克一夜之间侵占科威特的例子，更说明越是小国寡民，越需要建立强 大军力保卫疆土、人民的性命和财产，以及国家经济。 新加坡一方面通过外交广结善缘，一方面维持强大军力，从外交和国防两手抓来 扞卫主权和领土，让人民安居乐业，经济繁荣不断而国泰民安。 很多国家在经济不景时削减军费，捉襟见肘地应付其他领域的资金需要，结果军备 发展跟不上国防需要，待要急起直追时方才恨晚。对幅员广大的国家来说，这不是 大问题，但对防御腹地狭小、人力资源缺乏的新加坡来说，却是有可能致命的错误。 国防部过去10年的军备采购让人目不暇接，有大手笔“扩充军备”的感觉，实际上 这些配合第三代军队转型的军备采购，多是更新落後的人力和资源浪费配备，以让 三军在任何时候都有能力阻止战争发生。 匹夫无罪 怀璧其罪 维持符合国防需求的军力以扞卫疆土和经济果实，是每个政府的职责，当然也有例 外，内阁资政李光耀最近接受《朝日新闻》的访问时，就举了哥斯达黎加总统解散 军队而赢得诺贝尔和平奖的例子。但李资政说：“哥斯达黎加无需担忧邻国袭击，因 为攻击它无利可图”。 纽西兰也曾因为自认地处大洋洲偏僻角落，无需担忧澳洲以外国家的空军，有能力飞 越辽阔的南太平洋或澳洲大陆，而考虑解散空军。 但新加坡早在13世纪和二战时已显示它在马六甲海峡和新加坡海峡的战略地位，新加 坡拉王朝在14世纪突然亡国和英国统治下的新加坡在二战中被日本攻占，更说明只要 新加坡继续是航运中心和经济发达国家，它就有随时再被占领的危险。 我在1972年应徵入伍时，连长就以“锁头”比喻国防作用。他说：如果你有一间屋 子，里面有家人和财产，你就得找把锁头锁紧大门，防备盗贼掠夺。就算没钱，也 得安装价值两三毛钱的锁头，让盗贼花点力气和时间破锁，惊动邻居。如果你完全 不锁门，强盗就能毫不费力登堂入室为所欲为。建立国防，就有如为住家加锁，不 让盗匪随意盗劫财物。 很多国家在经济不景时削减军费，捉襟见肘地应付其他领域的资金需要，结果军备 发展跟不上国防需要，待要急起直追时方才恨晚。 (注1)白礁岛位於马来西亚南部柔佛海峡东边的边加兰外海7.75海里（14.3公里）， 或距离新加坡25海里（46.3公里）的一个面积仅有0.2公顷的小岛。英国殖民政府曾 於1851年在岛上建立霍士堡灯塔，并在马新两国合并前移交新加坡管理。新加坡於 1989和1992年建立雷达系统和停机坪。 (注2)位於新加坡岛南端，现为新加坡大都会的核心地区，英国撤退时基於马方占据 了马来半岛95%的铁路路段，因此将位於星岛当地的铁路、火车站移交马国，并拥 有铁路两旁的土地权。而新马分家时，使得该段铁路长驱直入，形成一条二十多公 里的蛇状狭长外国地带，把星国切开东西两半。 --

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