纽时今天的长篇报导，内容非常多所以我切成两篇来发 报导内容是钜细靡遗的描述了川普政府从2024年年底胜选後直到2025年底， 内部诸多人物与派系对乌克兰的政策的严重倾轧与角力 原文 https://archive.ph/Oq5Cm 《分道扬镳：美国—乌克兰夥伴关系的瓦解内幕》 当川普总统寻求一项和平协议、而弗拉迪米尔·普丁追求胜利之际，白宫与五角大厦内部 的派系斗争，正在削弱乌克兰的战争努力。 -- 列车从德国西部的一处美国陆军补给库出发，驶向波兰与乌克兰边境。这是横跨大西洋、 支撑乌克兰度过三年多漫长战争的补给链最後 800 英里。 六月的最後一天，这批货物是 155 公厘炮弹——共 18,000 枚，装箱运送，为防止运输 途中引爆而将引信分开存放。它们的最终目的地是东部前线，普丁的将军们正把兵力与火 力集结到波克罗夫斯克（Pokrovsk）一带。这场战斗既是为了领土与战略优势，也关乎颜 面：普丁想向美国总统川普证明，俄罗斯确实正在取胜。 为了宣示其作战计画，俄罗斯人已向川普的顾问放话：「我们会在那里更猛烈地打击他们 。我们有足够的弹药。」在华盛顿，国防部长彼特．赫格塞斯（Pete Hegseth）也在谈弹 药问题；他向参议院拨款小组委员会作证时表示，前总统拜登（Joseph R. Biden Jr.） 为乌克兰划拨的弹药「仍在持续供应」。 然而，事实上早在三个月前，赫格塞斯便在未事先宣布的情况下，决定扣住一项关键弹药 ——美国制的 155 公厘炮弹。他的顾问警告，美军库存正在吃紧；暂缓供应将迫使欧洲 挺身而出，为自家後院的战争承担更大的责任。 於是，日复一日，成千上万枚原本要送往乌克兰的 155 公厘炮弹，就那样躺在弹药库的 栈板上等待。驻欧美军司令克里斯多福．G．卡沃利上将（Christopher G. Cavoli）一封 接一封地寄电子邮件，恳求五角大厦放行。直到与总统交好、同时也是福斯新闻撰稿人的 退役陆军将军杰克．基恩（Jack Keane）出面干预，僵局才得以打破。 但在 7 月 2 日，当列车逼近乌克兰边境时，美军欧洲司令部又接到一道新命令：「全部 改道，立刻。」 这些好不容易获释的炮弹为何再次被扣下，始终没有给出解释。最终，它们只是在克拉科 夫附近的一处铁路调度场又等了 10 天。然而，对那些过去三年半一直努力支撑乌克兰战 事的美军军官而言，这 18,000 枚炮弹被打断的旅程，彷佛浓缩了美国在这场战争中全新 的、反覆无常且具侵蚀性的角色。 「这种事发生太多次了，我都数不清了，」一名美国高级官员说。「这真的是在害死他们 ——千刀万剐的死亡。」 为了遏止俄罗斯的攻势，甚至可能帮助赢得战争，拜登政府向乌克兰提供了种类繁多、且 日益先进的武器。美国、其欧洲盟友以及乌克兰还建立了一个秘密的夥伴关系，涵盖情报 、战略、规划与科技合作；其运作细节已於今年稍早由《纽约时报》揭露。当时的论点是 ，攸关的不仅是乌克兰的主权，更是二战後国际秩序的命运。 而川普，正是在他任内主导了这些夥伴的分离。 相关头条早已人尽皆知：今年二月，川普在白宫椭圆形办公室的电视直播中羞辱乌克兰总 统弗拉迪米尔．泽伦斯基；八月在阿拉斯加与普丁举行的峰会；以及一连串激烈的外交斡 旋，最终在周日促成於海湖庄园与泽伦斯基的会面——这是最新一场高风险却未有定论的 谈判，乌克兰的命运似乎再次悬於一线。 目前仍不清楚是否、以及何时能达成协议。以下便是过去一年那些令人目不暇给、混乱却 此前未曾被完整讲述的头条新闻背後的故事： 五角大厦的乌克兰问题专家，甚至害怕说出口「乌克兰」这个词；川普对他亲自挑选、负 责俄罗斯与乌克兰事务的特使说：「俄罗斯是我的。」；国务卿在与俄罗斯的谈判中引用 《教父》的台词；乌克兰国防部长恳求美国国防部长：「只要对我诚实就好。」；一名即 将离任的美军指挥官留下的「开始走向终局」备忘录；以及在总统安排下，泽伦斯基於椭 圆形办公室与一名前乌克兰小姐进行的通话。 本报导基於超过 300 场访谈，对象包括华盛顿、基辅以及欧洲各地的国安官员、军方与 情报人员，以及外交官。几乎所有人都要求匿名，因为他们担心遭到川普及其政府的报复 。 川普几乎没有明确的意识形态承诺。他的言论与决策，往往取决於他最後和谁谈过话、他 觉得乌克兰与俄罗斯领导人对他表现出多少尊重，以及福斯新闻上有哪些内容吸引了他的 目光。 政策，就是在彼此激烈对立的阵营冲突中成形的。 拜登为乌克兰留下了一笔资金与武器的「战备存粮」，以缓冲其面对不确定未来的风险。 川普负责和平谈判的关键幕僚，曾向他提出一项计画，主张在维持对乌克兰支持的同时， 进一步挤压俄罗斯的战争机器。 但这套策略，正面撞上了一支由副总统 JD・范斯（JD Vance）领头、并被他安插在五角 大厦及政府其他部门的乌克兰怀疑派所组成的阵列。在他们看来，与其把美国已然吃紧的 军事库存浪费在一艘正在下沉的船上，不如重新分配，用来应对最大的全球威胁——中国 。 一股寒风——一名高阶军官称之为「事实上的反乌克兰政策」——席卷了五角大厦。赫格 塞斯及其顾问一次又一次地削弱、边缘化，甚至噤声那些同情乌克兰的前线将领与政府官 员。 在这样的背景下，川普给予赫格塞斯以及其他下属相当大的裁量权，让他们决定对乌克兰 援助的流向。多次出现这样的情况：当这些决定引发负面舆论或内部反弹——例如那 18,000 枚炮弹事件——福斯新闻中立场亲乌的评论员便出面游说，说服总统推翻原先的 决定。 即便川普对泽伦斯基施压、甚至霸凌，他对普丁的态度却显得格外宽容。当俄罗斯拒绝和 平提案、并加速对乌克兰城市的轰炸时，川普会在 Truth Social 上发泄怒气，并询问幕 僚：「我们是要制裁他们的银行，还是制裁他们的能源基础设施？」但数个月来，他两者 都没有做。 然而在暗地里，在他的默许下，美国中央情报局与美军大幅强化了乌克兰对俄罗斯石油设 施与油轮的无人机打击行动，以削弱普丁的战争机器。 在日常层面上，川普的立场反覆不定。但他依然是一名决心促成交易的「交易撮合者」， 而且深信在杠杆的计算中，优势永远站在强者那一边。双方在战争之中又打了一场「战中 之战」，试图形塑总统的认知。「他们看起来刀枪不入，」他在五月看到莫斯科一场阅兵 的画面後，对幕僚如此表示。三周後，乌克兰在俄罗斯境内发动了一场大胆的秘密无人机 行动，泽伦斯基随即派出一批幕僚前往白宫，传递他自己的胜利讯息：「我们没有在输， 我们正在赢。」 然而，无论是在战场上，还是在谈判桌前，川普都不断把乌克兰逼进越来越狭窄的角落。 他所低估的，是俄罗斯领导人拒绝在其要求上让步的决心。 这个故事的起点，在於总统相信他与普丁之间所谓的个人连结。在竞选期间，他曾承诺会 迅速促成和平，甚至可能在就职之前。当他赢得选举後，欧洲与中东的领导人开始来电， 表示愿意在政权交接期间协助为与俄罗斯的谈判铺路。 川普的幕僚知道，他急於展开行动，但同时也清楚，在第一任期内，他与俄罗斯接触所投 下的阴影仍未消散。再加上数名幕僚在就职前与俄罗斯的未公开接触，已成为调查 2016 年选举俄罗斯干预事件的一部分。川普因此痛斥此事为「俄罗斯、俄罗斯、俄罗斯的骗局 」。 这一次，他的幕僚认为，他们需要官方的「保护伞」。 「看，我们收到各种形式的接触邀约，」川普挑选的国家安全顾问麦可·沃尔兹（ Michael Waltz）对拜登政府的对口官员杰克·沙利文（Jake Sullivan）说。「我们希望 能先测试其中一些，因为川普想快速行动。」 於是，沃尔兹提出了一个此前未曾报导的请求——向拜登申请一封行动许可函。 第一章：政府过渡 沃尔兹仍有一些乐观的理由。 那是一场极为激烈而充满敌意的竞选，但选举结束後，拜登告诉幕僚，他希望政权交接能 秩序井然、合作顺利。选举後一周，他在椭圆形办公室接待川普，解释为何他认为持续对 乌克兰提供军事支持符合美国利益。川普并未表明自己的意图，但据两名前政府官员透露 ，会面结束时，他出人意料地表现得相当亲切，赞扬拜登「成功的总统任期」，并承诺保 护拜登所关心的事务。 在拜登於七月退出选举前，他的竞争对手对其儿子杭特的攻击最为尖锐，涉及法律问题、 成瘾困扰以及在乌克兰及其他地区的商业往来。而此刻，川普对拜登说：「如果有什麽我 能为杭特做的，请告诉我。」（三周後，拜登便引起争议地赦免了其儿子，抹去非法购枪 与逃税的定罪，并保护他免受可能的总统报复。） 拜登的国家安全高层幕僚，大多与接任者举行了友好的会议。例外的是国防部长劳埃德· J·奥斯汀三世（Lloyd J. Austin III）。奥斯汀曾自豪地参与设计拜登政府的乌克兰合 作计画，他也希望为其延续辩护。他表明愿意与赫格塞斯会面，但川普过渡团队没有回应 。 沃尔兹提出的信函请求，使拜登的国家安全幕僚陷入分歧。 法律上，有一条名为《洛根法案》（Logan Act）的规定，自 1853 年以来鲜少使用，它 禁止未经授权的人就美国与外国政府之间的争端进行谈判。但西翼的争论并非单纯法律问 题，而是涉及更为复杂的灰色领域。 一名高级幕僚认为，提供这封信将凸显拜登希望政权交接期间保持善意的意图；另一名幕 僚则看到风险——尤其考量到当选总统过去对普丁的偏袒与顺从历史。 「为什麽我们要给他们藉口，去开启一场可能极具破坏性的俄罗斯谈话？」副国家安全顾 问乔恩·费纳（Jon Finer）对拜登质疑道。 事实上，拜登政府并非未曾试图与俄罗斯接触。2021 年 11 月，在入侵迹象浮现之际， 总统派遣中央情报局局长威廉·J·伯恩斯（William J. Burns）前往莫斯科，敦促普丁 撤军。同时，拜登的亲近顾问阿莫斯·霍克斯坦（Amos Hochstein）也曾暗中试图透过与 俄罗斯主权财富基金负责人基里尔·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）的对话，阻止入 侵发生。 如今，正值自己权力的暮年，以及他亲手护航的战时夥伴关系逐渐衰落之际，拜登衡量川 普团队的请求後，认为没有理由相信普丁现在会更愿意谈和平——毕竟，他自认正处於胜 利之中。 拜登不会禁止过渡政府与俄罗斯接触，但不会签发信函。 一名幕僚回忆道：「拜登说的是：『如果我寄出这封信，就等於在替川普的行动背书，而 我根本不知道他会做什麽。他可能会与普丁达成交易，牺牲乌克兰的利益，而我不想为此 背书。』」 正式谈判将等到就职日才开始，但做好准备仍是当务之急。而极力希望站在这些准备工作 的核心人物，正是基思·凯洛格（Keith Kellogg）。 凯洛格是一名退役陆军将军，也是当选总统最忠诚的长期幕僚之一。在川普第一任总统任 期内，他曾担任副总统彭斯的国家安全顾问。他对俄罗斯与乌克兰战争有明确看法，也坚 信如果川普未能妥善处理谈判，将对美国、欧洲乃至川普的政治遗产造成灾难性影响。 凯洛格对俄罗斯的警惕源自冷战时期的历练。服役於美国特种部队期间，他曾领导「绿光 队」（Green Light team），这是一支受训在苏联後方降落伞作战，双腿夹带战术核武器 的精锐部队。他还怀疑俄罗斯曾试图暗杀自己。2000 年，当他在五角大厦陆军参谋部任 职时，刚离开俄罗斯大使馆的一场活动，就感到右肘剧痛。晚餐与朋友聚会时，他的妻子 注意到肘部肿胀。隔天，他被紧急送医，医生差点必须截肢，以防止葡萄球菌感染扩散。 他对乌克兰战争的逐步构想，成为他在 2024 年四月发表的一份政策报告的基础。曾经， 他也认为拜登政府对乌克兰的支持不足。但现在战场形势已经改变，凯洛格在报告中写道 ，乌克兰已无胜利之路。然而，他仍主张，美国需要充分武装乌克兰，以让普丁相信自己 的领土野心已遭遇障碍。 凯洛格将这份报告寄给川普，川普在报告顶端附上字条写道：「干得好」，下方签上他那 独特的波浪式签名。凯洛格将签名页裱框，挂在自家办公室。 随着新政府逐步成形，凯洛格曾试图获任命为国防部长或国家安全顾问，但均未成功。直 到十一月底，他前往海湖庄园自荐另一个职位——乌克兰与俄罗斯特使——这一次，川普 接受了他的提议。 几乎立刻，凯洛格的任命点燃了新政府内部对乌克兰战争处理方式的意识形态争斗。对范 斯的一些盟友来说，当时 80 岁的凯洛格，是个冷战时代的残留人物，对冲突及俄罗斯威 胁抱持冷战思维。他们怀疑普丁根本不会与他合作。更何况，在他们看来，凯洛格主张的 支援方式只会延长战斗，美国应该降低冲突升级的风险。 暗潮涌动，而凯洛格自己也未帮助缓解局势——他计画进行的欧洲首都「倾听之旅」引起 了争议。他的女儿梅根·莫布斯（Meaghan Mobbs），经营一家在乌克兰与阿富汗提供援 助的慈善机构，曾提出协助安排旅行资金，找到捐助者支付机票与住宿费用。 部分川普幕僚对这家慈善机构、创办人以及凯洛格的女儿心存疑虑。他们认为这些人是狂 热的乌克兰支持者，公开反对普丁，也对川普抱持敌意。（事实上，其中一些反川普，另 一些则支持川普。）他们还担心，一次由直言不讳的普丁批评者进行的高调旅行，可能吓 到俄罗斯人。川普的幕僚长苏茜·威尔斯（Susie Wiles）否决了这次旅行，而范斯则着 手限制凯洛格的职责范围。 范斯告诉幕僚，凯洛格可以与乌克兰及欧洲方面接触，「但要把他隔离在俄罗斯之外。」 在过渡期间，有一个人会与俄罗斯方面接触——史蒂夫·维特科夫（Steve Witkoff）， 这位纽约地产开发商兼川普的老友，被任命为中东特使。而他将要联系的人，是俄罗斯主 权财富基金负责人德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）。 德米特里耶夫并非只与拜登政府短暂接触过，他曾多次与川普阵营有所往来，也认识总统 女婿贾瑞德·库什纳（Jared Kushner）。 上任中东特使一个月後，维特科夫前往利雅德，与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼讨论加 萨战争。王储清楚川普在竞选时承诺会迅速促成乌克兰战争的和平，并提供了一个引介机 会。 「会有很多人来找你，自称能与普丁总统保持联系，」王储告诉维特科夫。他补充说，德 米特里耶夫「就是合适的人选，我们曾与他有过合作。」库什纳也为德米特里耶夫作保。 与拜登拒绝签署的谈判不同，川普的顾问认为，这将是非正式的、「商人对商人」的交流 。因此，川普指示维特科夫，开启一条与俄罗斯的後门联络渠道。 第二章：新官上任 川普的乌克兰政策会是什麽方向？在新政府上任的最初几天，对立阵营便开始划定各自的 立场。 赫格塞斯——曾任步兵军官、後来成为福斯新闻主持人——於 1 月 25 日抵达五角大厦 ，对这场战争可以说是空白一片。「他对俄罗斯和乌克兰没有自己的想法，」一名前五角 大厦官员解释道，并补充说，「但他有一群民间顾问是有想法的。」 上任第四天，这位新任国防部长坐在五角大厦会议桌前，他的一位顾问团成员主张立即彻 底改变政策。 这个团队的意识形态「教父」是埃尔布里奇·A·科尔比（Elbridge A. Colby），尼克森 时期中央情报局局长威廉·E·科尔比的孙子。年轻的科尔比与范斯在 2015 年由《国家 评论》（National Review）的一位编辑介绍认识，认为他们志同道合。近九年後，当拜 登大笔资金投入乌克兰武装时，科尔比主张，「我们若将更多资金投入太平洋地区，效果 会更好。」 此刻，科尔比的一位门生丹·考德威尔（Dan Caldwell）正在向赫格塞斯、联合参谋长主 席查尔斯·Q·布朗（Charles Q. Brown Jr.）将军，以及其他军方领导人，提出团队的 建议。 考德威尔主张，五角大厦应暂停交付拜登政府已承诺提供给乌克兰的部分弹药，因为他认 为，美国现有库存不足以执行全球战略计画。他还认为，拜登政府尚未使用的 38 亿美元 额外预算，也不应用於为乌克兰购买武器。 布朗将军在考德威尔结束报告时没有发言，只是坐在椅子上显得不自在地移动着身体。 隔天，凯洛格与他的团队带着几张大型图表来到椭圆形办公室，展示他们的战争终结计画 。其中一张以川普式全大写字体标题写道（带着希望的语气）：「美国优先计画：川普历 史性俄乌和平协议」。 在许多方面，这个计画可被视为凯洛格 2024 年政策报告的精炼版。它呼应了川普竞选时 的一些口号：「停止用美国纳税人的钱支持无休止的战争」，以及「促使欧洲承担自身安 全与稳定的责任」。在简报中，凯洛格还引用了川普的着作《交易的艺术》中的一句话： 「杠杆是你最大的优势。」 美国援助将持续——但前提是泽伦斯基同意与俄罗斯谈判。 对普丁而言，这套计画既有诱因——减轻制裁，也有反诱因：削减俄罗斯的石油与天然气 收入、施压中国停止对俄罗斯战争机器的经济支持，并与欧洲合作，利用冻结的 3,000 亿美元俄罗斯资产，重新武装并重建乌克兰。 首先是停火，接着才是谈判达成协议。 川普打断了简报。他说，乌克兰不应加入北约。（凯洛格主张至少暂缓此计画。） 他不喜欢泽伦斯基。 然後，他对自己的特使说：「俄罗斯是我的，不是你的。」一名官员回忆川普如此表示。 对此，困惑的凯洛格回答：「好吧，你是总统。」 会议中一度，赫格塞斯插话，建议不要使用尚未花掉的 38 亿美元。「我们现在不会这麽 做，」总统告诉他。 会议结束时，川普与赫格塞斯简短交谈。一名官员回忆总统的讯息是这样的：「彼特，你 做得很好，你就照做吧，不需要我来决定。」 当天稍晚回到五角大厦後，赫格塞斯把布朗将军拉到一旁，对他说：「停止 P.D.A。」 P.D.A. 指的是拜登曾同意透过「总统调拨权限」（presidential drawdown authority） 提供的弹药与装备。但究竟要停止的是什麽？驻欧洲的将领们向五角大厦发出了强烈质疑 的询问信。 在幕僚长乔·卡斯珀（Joe Kasper）的敦促下，赫格塞斯澄清了他的命令。这项命令不会 影响已经透过公路或铁路运往乌克兰的物资。但在德国威斯巴登的美军基地——拜登政府 建立的夥伴关系的神经中枢——乌克兰官员突然在萤幕上看到，美国的 11 架补给飞机已 被取消。 几分钟内，乌克兰方面开始联络可能有影响力的人。 他们打电话给凯洛格，凯洛格再联络沃尔兹。泽伦斯基的首席顾问安德里·叶尔马克（ Andriy Yermak）打给福斯新闻主持人布莱恩·基尔米德（Brian Kilmeade），他支持乌 克兰，且在政府内具有一定影响力。基尔米德再打给赫格塞斯和川普。（基尔米德拒绝置 评。） 川普当时似乎刚给赫格塞斯一张「空白支票」。但後来，他告诉幕僚，他其实并不打算让 国防部长切断援助。 这些航班在停飞六天後恢复运行。但对於驻欧洲及五角大厦的乌克兰官员和美军合作夥伴 而言，这一事件成了他们最深切恐惧的预兆。 （五角大厦拒绝对赫格塞斯在此事及其他事件中的角色作具体回应。但首席发言人肖恩· 帕内尔（Sean Parnell）在声明中表示，赫格塞斯与总统共享愿景，「绝不会执行违背总 统意愿的行动，也不会违背‘美国优先’政策支柱的行动。」） 第三章：对我实话实说 在五角大厦，联合参谋部最近准备了一份对乌克兰战场局势的评估报告：除非政府动用尚 未使用的 38 亿美元，乌克兰到夏天将开始耗尽关键弹药。将领们清楚，川普的新策略依 赖欧洲承担主导角色。但联合参谋部警告说，在耗尽已经紧张的武器库存支援乌克兰後， 欧洲能提供的支援所剩无几。 实际上，俄罗斯仅取得有限的领土收益，但付出了巨大的代价——超过 25 万士兵阵亡， 另有 50 万受伤。然而，一名美国高阶官员表示，如果美国弹药不能稳定供应给乌克兰， 「最终音乐就会停止。」 然而，如果驻五角大厦的乌克兰支持者希望影响赫格塞斯及其顾问，国防部长阵营却有不 同解读：乌克兰正在失利，他们有时间直到夏天，迫使乌克兰与莫斯科达成交易。 二月第二周，赫格塞斯启程前往欧洲。他的行程，不是所谓的「倾听之旅」。 赫格塞斯的第一站是德国斯图加特的陆军驻军，会见他的欧洲指挥官卡沃利将军（ General Cavoli）。 将近三年来，卡沃利将军一直是国防部长奥斯汀的「快速拨号联络人」。除了周日，他几 乎每天都会向奥斯汀发送详细的战报。 起初，将军也把相同的每日报告寄给赫格塞斯，却被告知太冗长。他改寄简短版每日报告 ，又被告知频率太高且仍太长。自此，卡沃利将军改为每周发送一次摘要报告，仅四到五 句话。 2 月 11 日早上，卡沃利将军陪同赫格塞斯进入办公室，双膝相对而坐，逐一向他说明欧 洲司令部为支援乌克兰所做的一切。「如果我们停止这些行动，」将军说，「情势将偏向 错误的一方。」 赫格塞斯为何如此恼火，他的幕僚也不确定。可能是因为外头聚集的抗议者，谴责五角大 厦打压跨性别军人；可能是时差疲劳；可能是微薄的茶点——六个人仅有两小瓶水；也可 能是将军讲话时前倾的姿态；或者是卡沃利将军对乌克兰明显的同情以及对俄罗斯的反感 。 无论如何，这次——也是他们唯一的一次会面——「是赫格塞斯开始将卡沃利将军与乌克 兰战事联想在一起的时刻，」一名官员说。「他开始讨厌两者，但我不知道他先讨厌谁。 」 隔天，赫格塞斯前往布鲁塞尔的北约总部，会见乌克兰国防部长鲁斯特姆·乌梅罗夫（ Rustem Umerov）。乌克兰方面多次要求正式坐下会谈，但实际上却只是在前室进行了一 场简短的站立会议。 据在场的一名美国官员回忆，会前赫格塞斯用小化妆盒的粉末扑了扑鼻子，「看起来有指 挥感」，他告诉一名幕僚。与乌克兰部长的握手可能会在福斯新闻播出，总统也可能在看 着。 会议开始後，乌梅罗夫走得很近，压低声音低声说话，向国防部长保证他明白美国的政治 和安全议程可能正在改变。他没有要求新的援助，他只想知道一件事：美军是否会继续提 供乌克兰所依赖的、拜登批准的弹药。每一次交付都维持着前线乌克兰士兵的生命；任何 一天未到的交付，都意味着这些士兵隔天可能丧命。 乌梅罗夫一次又一次地重复他的恳求：「我只需要你对我诚实。就诚实地告诉我。」 「我起了一身鸡皮疙瘩，」一名在旁的美国官员说。「他不是在恳求想要的答案，而只是 要求诚实、给出一点讯号。他在说：你可以信任我；你可以信任我们。只要告诉我你们的 想法。」 赫格塞斯，据幕僚说，只是点了点头。 当天稍晚，赫格塞斯在乌克兰防务联络小组（Ukraine Defense Contact Group）会议上 ，向支持乌克兰战事的国际联盟阐述了他的「硬核真相」： 「我们必须先承认，恢复乌克兰 2014 年前的边界是不切实际的目标。」 接着，他说：「美国认为，乌克兰加入北约并非谈判解决方案中可实现的结果。」 最後，他表示，美军在战争结束的协议达成後，不会加入任何维和部队。 德国国防部长波里斯·皮斯托留斯（Boris Pistorius）打断道：「我认为，在谈判甚至 尚未开始前，就把乌克兰加入北约排除在外，并对俄罗斯作出领土让步，并不明智。」一 名在场的美国高阶军官回忆道：「他当时气得满头冒烟。」 美国官员回忆，赫格塞斯正是想引起这种震惊反应，会後，他和顾问考德威尔甚至宣称「 任务完成！」 赫格塞斯演讲的每一个要点，都是透过 Signal 群组与川普的高层顾问协调过的。而凯洛 格当时并不在群组内。当天以及接下来的几天，他逐渐明白川普所说的「俄罗斯是我的， 不是你的」意味着什麽。 2 月 11 日下午 1:30，国家安全顾问沃尔兹（Waltz）在 X 平台上宣布，维特科夫（ Witkoff）将「与马克·福格尔（Marc Fogel）一同离开俄罗斯领空」，福格尔自 2021 年起被关押在俄罗斯。 很快便显示，福格尔的获释正是维特科夫在过渡期间——在凯洛格及少数人不知情的情况 下——与德米特里耶夫进行谈判的成果。至此，这条後门渠道完成了它的首次考验。 隔天早晨，总统在 Truth Social 发布自己的公告，称他刚结束与普丁的一次「高度富有 成效」的通话；双方团队将立即启动谈判。 据两名美国官员透露，通话中普丁对维特科夫赞誉有加。维特科夫将领导川普的团队，成 员包括中央情报局局长约翰·拉特克利夫（John Ratcliffe）、国务卿马可·卢比奥（ Marco Rubio）及沃尔兹。公告中并未提及乌克兰与俄罗斯特使凯洛格。 2 月 14 日，凯洛格前往德国参加慕尼黑安全会议时，不确定自己是否还有职位或职责范 围，他遇到了同样困惑的欧洲及乌克兰领导人。波兰副总理拉多斯瓦夫·西科尔斯基（ Radosw Sikorski）问道：「我们还有联盟关系吗？」凯洛格试图安抚他们，自称是「 你们在政府中的最佳朋友」。 然而，一名会议上的赫格塞斯支持者却向华盛顿发讯息，描述情况完全不同，指控凯洛格 声称「我在对抗政府中的这些孤立主义者」。这进一步巩固了凯洛格作为外来者的地位。 此外，福斯新闻的一则报导将他最新在社交媒体上对泽伦斯基的评论（称其为「陷入困境 且勇敢的战时领导人」）与川普的评论（称其为「无选举的独裁者」）并列，也凸显了他 的孤立感。 不久之後，凯洛格造访椭圆形办公室时，总统立刻发难。 「所以你说泽伦斯基陷入困境又勇敢？」据两名官员回忆，他这样怒斥道。 凯洛格回答：「长官，他确实如此。这是乌克兰国土上为国家存亡而战的生死之战。哪位 美国总统曾面对过这种局面？那是亚伯拉罕·林肯。」 事後，川普向其他顾问回顾此事时抱怨：「他是个白痴。」 第四章：要非常、非常感恩 川普已经把一些事情说得很清楚：尽管美国给了乌克兰大量援助，但美方应该得到回报。 在竞选期间的高尔夫球场上，参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）提出了一个想法 。这位南卡罗来纳州共和党人最近刚从乌克兰回来，当地官员给了他一张国家矿产资源的 地图。格雷厄姆回忆，他将地图展示给川普看，川普宣称：「我要一半。」 没有人能确定乌克兰究竟拥有多少矿产财富，或这些资源何时能开采。但在回任总统的最 初几周，川普已经专注於立即达成交易。 接下来的情形几乎像是一场荒诞的外交闹剧：总统的幕僚们展现出彼此的竞争，争相提出 方案，看谁的版本能赢得乌克兰人——以及川普——的认可。 首先登场的是财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）。他的计画要求乌克兰永久让 出一半的矿产、石油和天然气收入。他於 2 月 12 日抵达基辅。几名高层官员似乎给予 正面回应，但泽伦斯基拒绝签署，表示还未阅读文件。贝森特沮丧而空手离开。 2 月 14 日，范斯、卢比奥和凯洛格将在慕尼黑会见泽伦斯基，希望能就文件的修订版本 达成共识。他们对此充满期待，以至於准备了一间房间，挂上乌克兰与美国国旗，摆放华 丽签字桌，地板上还贴了标记，指示贵宾应站的位置。但会前，范斯与卢比奥将泽伦斯基 拉开，乌克兰总统明确表示尚未准备签署。 即便如此，「表演」仍然要继续。稍後，当范斯询问泽伦斯基是否会签署时，总统转向司 法部长奥尔哈·斯特凡尼希娜（Olha Stefanishyna），她告诉他：「不，你不能签—— 这必须经乌克兰议会（Rada）批准。」 於是，凯洛格前往基辅尝试另一种方法。他请泽伦斯基的首席顾问叶尔马克（Yermak）安 排总统签署一封简短信函，表示有意签署文件，细节日後再定。他解释，川普觉得乌克兰 人一直在拖延。 起初，叶尔马克似乎愿意配合——直到突然改变态度：他告诉美方，自己才刚开始与另一 位政府官员——商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）——讨论不同的安排。 谈判陷入混乱，而总统默许下，卢特尼克草拟了一个计画：乌克兰将让出一半的矿产、石 油与天然气收益，且设置上限为 5,000 亿美元。 在基辅，凯洛格急忙赶往美国大使馆，打电话给卢特尼克。叶尔马克正准备让泽伦斯基签 署他的信件。卢特尼克是否会退让？一名大使馆官员回忆，他表示会。直到凯洛格登上返 回波兰的列车後，才从叶尔马克得知，他与商务部长仍在重新讨论。 在这场玩家与文件的旋涡中，由沃尔兹负责召集贝森特与卢特尼克到白宫情况室，让川普 来处理最终决策。最终，由贝森特带着计画——其中包含对美国的无限潜在收益——完成 交付。 然而此时，泽伦斯基坚持要举行白宫签署仪式，即便凯洛格提醒他这样做可能自取其辱， 他仍不肯退让。 2 月 28 日早晨，凯洛格、格雷厄姆及其他几位支持乌克兰的人，在白宫附近的海-亚当 斯饭店（Hay-Adams Hotel）与泽伦斯基举行会前准备会。 这场会面背後有许多复杂纠结的历史背景需要应对。据五位幕僚透露，川普在第一任期内 开始将 2016 年选举干预——引发「俄罗斯调查」的事件——归咎於乌克兰而非克里姆林 宫；而他试图让乌克兰调查拜登家族的行动，最终导致第一次弹劾。在会议中，川普有时 会谈到泽伦斯基时说：「他这个混蛋。」 考虑到这些背景，据多位与会者表示，凯洛格等人建议泽伦斯基稍微奉承川普，「对美国 为乌克兰所做的一切表示非常非常感谢」。他们特别建议泽伦斯基不要向川普展示他带来 的乌克兰战俘消瘦照片。 然而，泽伦斯基几乎没有采纳任何这些会前建议；凯洛格担心的「失败」当场直播，而那 些画面与侮辱言论随後被一遍又一遍地重播。 原本行程安排了工作午餐，但乌克兰人被安排到罗斯福会议室，留在那里等待，而美国方 面则讨论下一步行动。 「就照原计划吃午餐，一边吃一边讨论吧，」川普对顾问说。但先是沃尔兹，接着其他人 ，主张泽伦斯基对总统态度不好，应该被请出去。 沃尔兹与卢比奥负责执行这次「驱逐行动」；他们告诉乌克兰人，午餐显然不会有任何建 设性成果。乌克兰方面表示抗拒，美方坚持。据一名高级美国官员回忆，乌克兰大使奥克 萨娜·马尔卡罗娃（Oksana Markarova）在离开时似乎快要哭了。随後，川普与他的顾问 们享用了午餐。 下午，在办公室里，福斯新闻重播了当天的对峙，赫格塞斯把音量调大以收听评论。五角 大厦官员回忆，考德威尔和其他人也进来，轮流兴高采烈、甚至有些兴奋地嘲笑泽伦斯基 ，同时赞扬川普。 第五章：乌克兰人 接下来的星期一，3 月 3 日，川普在椭圆形办公室召集顾问们，讨论暂停对乌克兰援助 的建议。考德威尔站在外面，当总统的幕僚陆续进入时，他发给每人一份美联社报导，并 用黄色标记了引用语句。 泽伦斯基在伦敦告诉记者，他认为美乌夥伴关系依然牢固，美国援助将持续流入，谈判和 平「还非常非常遥远」。 对总统的顾问而言，这篇报导证明泽伦斯基既视他们的支持为理所当然，又完全忽视了川 普达成交易的承诺。 川普下令冻结对乌克兰的援助，唯一的争论是冻结期限。幕僚建议一周，但总统想要最大 杠杆。「不，」他告诉他们，「不要说冻结何时结束。」 即使在冻结援助之前，两次打击已经动摇了美乌夥伴关系（也可能反而增强了总统的筹码 ）。 2023 年秋季，拜登放宽了美军不得踏上乌克兰领土的限制，派出少量军事顾问及其他军 官前往基辅；後来上限提升至 133 人。但当赫格塞斯看到内部报告显示乌克兰已有 84 名美军官员时，他在数字旁画圈并宣称「不要再增加了」。 经过多番催促，拜登也允许乌克兰发射美制远程导弹——陆军战术导弹系统（ATACMS）— —攻击俄罗斯，以保护其派往库尔斯克地区的部队。川普没有撤销这项许可。随着俄罗斯 防御部队和北韩盟友逼近，乌克兰人要求卡沃利将剩余的 18 枚 ATACMS 释放给他们。他 是他们的坚定支持者，但拒绝了；这些导弹是旧型号，穿透俄罗斯防空系统的可能性不大 ，还不如留给更脆弱的目标使用。乌克兰人表示理解，但仍感到不满。 随後援助冻结，乌克兰防长乌梅罗夫再次恳求。 隔天，他问赫格塞斯，要什麽条件才能让援助重新流入？ 赫格塞斯仍按白宫制定的剧本回答：「我们需要看到你们认真对待谈判过程。」 认真对待谈判过程，就意味着必须面对一些痛苦的外交现实。 3 月 11 日，卢比奥站在沙乌地阿拉伯吉达一家饭店的会议室里，将一张乌克兰的大地图 摊在桌上。地图标示出两军接触线——划分乌克兰与俄罗斯控制区域的分界线。 据在场的一名美国官员回忆，他问乌克兰代表：「我想知道你们的最低底线是什麽；作为 一个国家，你们必须保住什麽才能生存？」 当天一开始，乌克兰人迅速同意川普提出的立即实施全国性 30 天停火的要求。 现在，当大家站在乌克兰地图前凝视时，沃尔兹递给乌梅罗夫一支深蓝色记号笔，告诉他 ：「开始画吧。」 乌梅罗夫沿着乌克兰与俄罗斯及白俄罗斯的北部边界描绘，接着沿接触线经过哈尔科夫、 卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松州。 他接着在欧洲最大的核电站——扎波罗热核电厂周围画圈。据一位乌克兰官员表示，乌梅 罗夫警告称，俄罗斯占领者未能妥善维护该核电厂，存在「核灾风险」，乌克兰希望收回 控制权。 最後，他指向基恩伯恩沙嘴（Kinburn Spit），这是一片伸入黑海的狭长沙滩与盐沼地。 他解释，重新控制沙嘴将允许乌克兰军舰进出尼古拉耶夫的造船厂。 在三年的战争中，泽伦斯基一再承诺，乌克兰军队将战斗到底，直到收复被夺走的土地。 这也是他政治上最难以妥协的红线。 据一名美国官员回忆，这里出现了突破性时刻——「泽伦斯基首次透过他的代表表示，为 了达成和平，他愿意放弃 20% 的国土。」 川普的顾问们彼此说，乌克兰人现在「已经被逼入盒子里了」。 当天稍晚，川普下令恢复援助，他的顾问们开始制定协议的框架。 乌克兰将沿着乌梅罗夫所划的线让出部分领土。虽然乌克兰可以加入欧盟，但川普会阻止 其加入北约。核电厂将由美国或国际组织运营，美方会要求俄罗斯归还基恩伯恩沙嘴。 然後是克里米亚。这个半岛於 2014 年被俄罗斯占领，是战争双方民族认同与家园情感的 最强象徵。川普团队认为，接受克里米亚为俄罗斯领土，对普丁而言是一根强有力的「胡 萝卜」。 这同样也是乌克兰人最难接受的部分。在谈判一开始，这一建议就让乌梅罗夫激动发言： 「你们不能相信俄罗斯的宣传，因为他们会告诉你克里米亚不是乌克兰的，它一直是俄罗 斯的。」他说，「我在这里告诉你，我是克里米亚鞑靼人，克里米亚是乌克兰的。」他全 家曾被俄罗斯流放到乌兹别克，但他 9 岁时返回克里米亚，在那里目睹父亲和兄弟亲手 建造房屋。 现在，卢比奥告诉乌克兰人，川普不会要求他们或欧洲人承认俄罗斯对克里米亚的主张。 「只有我们会这麽做，」他说。 美方理解乌克兰人的异议与顾虑，但正如一名美国高级官员回忆：「我们问他们的具体问 题是，『你们会因为这件事放弃谈判吗？』他们回答，『不会。』」 就在谈判进行中，川普正式宣布考洛格角色缩减，并在 Truth Social 上发帖，称他现在 是「乌克兰特别特使」。考洛格试图安抚乌克兰人，建议他们将思路放在二战後的德国— —西方与美国结盟，东部与苏联结盟。今天俄罗斯可能获得克里米亚及东部大片领土，但 未来乌克兰仍有可能重新完整。 现在，球在俄罗斯那边。如果普丁拒绝配合？「那他就有一个唐纳德·川普的问题，」卢 比奥在吉达对乌克兰人说。 [...待续] -- 因为这些“衣冠楚楚之人”选择“一言不发”，因为他们喜欢高歌和平与四海兄弟情，因 为他们和此前的独裁者们一样，反复提出“最後的领土主张”，有些人就让我们相信他们 的话，学会适应他们的侵略慾望。但是历史最起码告诫了我们这一课：不能一厢情愿地对 敌人采取绥靖政策，这种行为愚不可及。这是对我们历史的背叛，这是对我们自由的亵渎 。 ~ 雷根，1983/3/8，〈邪恶帝国〉演说 --

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