https://tinyurl.com/29ambaxl 伊朗更新特别报告，2026年4月28日 美国企业研究所（AEI）旗下的战争研究所（ISW）与关键威胁计画（CTP）正每日发布更新，以提供对与伊朗战争的分析。这些更新聚焦於美国与以色列对伊朗的打击，以及伊朗与抵抗轴心对这些打击的回应。更新涵盖过去24小时内的事件。 注意：自2026年4月28日起，在停火期间，ISW-CTP将在有需要时持续发布晨间社群媒体串文。我们也将在每日的《伊朗更新特别报告》中，持续就伊朗战争的态势提供长篇分析。 重点摘要 伊朗在谈判中的最新提案没有任何让步，代表伊朗试图以德黑兰的条件结束战争。该提案显示，伊朗目前的决策者、伊斯兰革命卫队司令阿哈迈德.瓦希迪少将，尽管伊朗已遭受严重损害，仍认为伊朗正在获胜。美国仍反对4月26日的最新提案，因为该提案既未处理伊朗的核计画，也使伊朗得以主张对荷姆兹海峡的「控制权」。 伊朗在储存与出口石油方面日益加剧的挑战，可能是改变伊朗在谈判中计算的一种机制。伊朗在经济其他部分也面临重大压力。然而，目前尚不清楚这种对伊朗经济的压力是否会促使瓦希迪及其核心圈子向美国作出让步。 随着经济恶化与社会压力加剧，伊朗最高国家安全决策机构正为可能出现的抗议浪潮做准备。伊朗持续的网路关闭也正在造成严重的经济损害并加速失业，这很可能进一步增加对政权稳定的压力。 伊朗国会议长穆罕默德.巴盖尔.卡利巴夫似乎正试图维持政治支持，并在谈判中继续扮演关键角色，尽管先前已有来自瓦希迪及其核心圈子的反对迹象。 强硬派阵营之间的内斗已在政权内部围绕谈判的竞争中升级为公开的媒体对峙。务实强硬派与超强硬派之间的政权内权力斗争显示，缺乏一位 w性的中央仲裁者，这使得派系争端得以公开展开。 伊朗在为可能与美国与以色列重新爆发冲突做准备之际，持续与俄罗斯与中国等美国主要对手合作。 要点 伊朗在谈判中的最新提案没有任何让步，代表伊朗试图以德黑兰的条件结束战争。根据《华尔街日报》与一名接近政权的伊朗政治分析人士所引述、熟悉此事但未具名的官员说法，该提案以三阶段计画为核心。[1] 在第一阶段，美国与以色列将承诺永久且有保障地结束战争。[2] 在第二阶段，美国与伊朗将就荷姆兹海峡的地位进行谈判，而美国将解除对伊朗港口的封锁。[3] 根据《纽约时报》与《华尔街日报》，伊朗仍希望在战後透过对通过海峡的船只徵收通行费，来对荷姆兹海峡行使主权，并将在谈判中寻求满足这一要求。[4] 在第三阶段，伊朗与美国将开始就核问题展开谈判。[5] 该提案显示，伊朗现任决策者、伊斯兰革命卫队指挥官阿哈迈德.瓦希迪少将，认为尽管伊朗已遭受严重损失，但伊朗仍在获胜。这项协议让瓦希迪及其核心圈层感到满意，因为它拒绝一开始就讨论核问题，而且它几乎满足了伊朗所有关键诉求，例如永久且有保障地结束战争，以及对海峡的主权。德黑兰官员——很可能是瓦希迪及其核心圈层——已命令伊朗谈判团队在伊斯兰堡会谈期间不要讨论核问题。[6] 瓦希迪很可能希望从美国获取让步，例如解除封锁，而不提供任何实质性的对等让步。如果美国承诺永久结束与伊朗的敌对行动并解除封锁，瓦希迪在这项计画第三阶段就几乎没有动机在核计画上作出让步。伊朗与美国在核问题上仍相距甚远。伊朗在其4月25日的提案中要求暂时停止浓缩五年，并稀释库存。[7] 美国则要求20年的浓缩暂停期。[8] 美国仍然反对最新的4月26日提案，因为该提案未能同时处理伊朗的核计画，且还使伊朗得以对荷姆兹海峡主张「控制权权」。据4月27日向西方媒体发言的政府官员表示，美国总统唐纳德.川普据报对伊朗修订後的4月26日提案感到不满，因为该提案没有处理伊朗的核计画。[9] 美国国务卿马可.鲁比欧在4月27日接受福斯新闻访问时表示，美国不能容忍伊朗决定谁可以使用国际水道，或对通行收费。[10] 鲁比欧的评论是在白宫得知伊朗提案的一天後发表的，这代表对伊朗提案的隐性反对。 伊朗在储存与出口石油方面日益加剧的挑战，可能是改变伊朗谈判计算的一种机制。美国制裁分析机构「扞卫民主基金会」的一名分析师在4月12日评估指出，伊朗大约只剩13天可用的石油储存空间；他是根据4月12日总计5,000万至5,500万桶、且已使用60%的陆上储油容量计算得出。[11] 伊朗很可能透过使用状况不佳的旧油槽，延长了石油储存装满前的天数。例如，伊朗在4月重新启用了一艘已有30年历史的超大型原油运输船（VLCC）来储油。[12] 该VLCC已闲置三年。[13] 市场情报公司Kpler在4月27日评估指出，伊朗在石油储存装满前还剩12到22天。[14] Kpler的12天估算是假设并非所有储油槽都能使用，但这一假设的依据并不明确。伊朗最近启用了条件不佳的储油设施，但这些储油设施对伊朗的产能与石油出口显然也带来其他成本。美国总统唐纳德.川普於4月28日在Truth Social上发文称，伊朗告诉美国，该国正处於「崩溃状态」，并且伊朗希望尽快结束美国的封锁。[15] 伊朗在经济的其他部分面临重大压力。战争期间的联合部队打击，以及伊朗在储存与出口石油方面的困难，已对伊朗经济的其他部门产生负面连锁效应。路透社4月27日报导称，联合部队打击，包括对伊朗主要钢铁生产商，如穆巴拉克钢铁公司（Mobarakeh Steel Company）与胡齐斯坦钢铁公司（Khuzestan Steel Company）的打击，据报摧毁了伊朗总钢铁产量约25%至30%。[16] 一名在伊朗最大私人建筑承包商之一工作的化学工程师4月28日告诉美联社，该公司不得不终止与穆巴拉克的某个项目，导致1,000个工作岗位流失。[17] 一名伊朗地毯制作者的儿子告诉美联社，由於战争期间伊朗出口暴跌，伊斯法罕省卡尚工业区约80%的地毯与地毯制造商已停止营运。[18] 一名美国制裁分析师4月27日评估称，美国封锁已因阻止伊朗进口汽油以充分满足其燃料需求，而加剧了伊朗的汽油危机。[19] 汽油短缺先前曾在2019年引发大规模抗议。[20] 然而，目前尚不清楚这种对伊朗经济的压力是否会促使瓦希迪（Vahidi）及其核心圈子向美国作出让步。瓦希迪是一名意识形态信徒，自革命以来一直在政权中担任各种职务。他的意识形态特质意味着，他更可能以是否坚守伊斯兰革命的原则来判断最终成败。因此，施加於民众的普遍经济痛苦不太可能严重影响他的盘算，除非这种经济痛苦威胁到他目前的地位或政权稳定。[21] 据反政权媒体报导，伊朗最高国家安全决策机构据称正在为潜在的抗议浪潮做准备，因为经济恶化与社会压力正持续升高。反政权媒体4月28日报导称，在情报评估警告未来几天可能重新爆发抗议後，最高国家安全委员会（SNSC）召开会议，由SNSC秘书穆罕默德.巴格尔.佐勒格德尔（Mohammad Bagher Zolghadr）主持——他是瓦希迪的亲密盟友。[22] 未具名消息人士告诉反政权媒体，伊朗安全机构对潜在的抗议号召表示担忧，并评估恶化的经济状况，如通膨、失业与物价上涨，可能引发新一轮动荡。[23] 该报告指出，安全机构对伊朗经济提出了高度批判性的描述，提及石油、石化与钢铁部门的停摆、部分由网路中断所驱动的大规模失业，以及因金融市场关闭而导致更广泛的经济活动停滞。[24] 这些评估警告称，伊朗经济无法承受超过六至八周的海上封锁，而受损工业部门的重建可能需要数年时间。[25] SNSC负责协调并授权政权的抗议应对，而内部安全部队则执行镇压。[26] 前最高领袖阿里.哈米尼（Ali Khamenei）於2026年1月命令SNSC「不惜一切手段」镇压抗议。[27] 伊朗持续的网路中断也正在造成严重的经济损害并加速失业，这很可能增加对政权稳定的压力。伊朗安全机构也评估，约有 20% 依赖网路的劳工已失去工作，并预测到春季结束前，最多还会有 200 万名私营部门劳工失业。[28] 一名伊朗商会官员於 4 月 14 日表示，网路中断每天造成 3,000 万至 4,000 万美元的「直接」损失，若计入「间接」损失则高达 8,000 万美元；他认为这相当於每天摧毁多项重大基础设施资产。[29] NetBlocks 於 4 月 28 日报告称，伊朗全国性的网路黑障如今已超过 60 天，严重干扰了金融交易、商业活动与企业营运。[30] NetBlocks 估计，这场全国性网路中断使伊朗经济每天损失超过 3,700 万美元。[31] 伊朗国会议长穆罕默德.巴盖尔.卡利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）似乎正试图维持政治支持，并在先前瓦希迪（Vahidi）及其核心圈层表现出反对迹象的情况下，仍保有其在谈判中的关键角色。261 名伊朗国会议员於 4 月 27 日发表声明，表示支持伊朗谈判团队与卡利巴夫。[32] 议员们补充说，他们信任谈判代表团，尤其是卡利巴夫，并表达对其扞卫国家利益的支持。[33] 这份声明出现在近期报导之後，相关报导指出卡利巴夫对内部分歧日益感到沮丧，并曾考虑退出谈判代表团。[34] 一些媒体甚至声称，由於在核让步问题上存在分歧，他已经辞职。[35] 卡利巴夫於 4 月 18 日在伊朗国家电视台公开为谈判辩护，主张除了军事力量之外，与美国进行外交也是确保伊朗目标的必要手段。[36] 卡利巴夫也批评了包括 SNSC 成员赛义德.贾利利（Saeed Jalili）以及与极端保守的帕伊达里（稳定）阵线（Paydari / Stability Front）有关的强硬派议员阿米尔侯赛因.萨贝提（Amirhossein Sabeti）在内的强硬派官员，因其反对谈判。[37] 与帕伊达里阵线有关的国会议员也未签署最近的国会声明。[38] 在政权内部围绕谈判的竞争中，强硬派阵营之间的内斗已升级为公开的媒体对峙。务实强硬派与极端强硬派之间的政权内权力斗争显示，缺乏一位 _性的中央仲裁者，这使得派系争端得以公开展开。与伊朗革命卫队（IRGC）有关的塔斯尼姆通讯社（Tasnim）於 4 月 24 日发表社论，批评对谈判的期待，主张谈判旨在避免战争及其代价，并且必须基於「尊严、智慧与权宜」的原则推进。[39] 塔斯尼姆警告称，某些行动者提出了「不切实际的期待」，包括全面解除制裁、涵盖抵抗轴心的全面停火、对伊朗的长期与平保障，以及经济繁荣。[40] 塔斯尼姆警告，若以「不切实际的期待」视角看待谈判，反映的是不切实际的空想。与极端保守的帕伊达里（稳定）阵线有关的 Raja News 指责塔斯尼姆将这些要求描绘为不切实际，等同於淡化最高领袖的红线，并主张塔斯尼姆提出的方法重演了导致 2015 年《联合全面行动计画》（Joint Comprehensive Plan of Action）的逻辑，因为塔斯尼姆将全面解除制裁与持久停火等核心要求描述为「无法实现」。[41] Raja News 表示，这种逻辑导致了「纯粹的损害」。[42] 由於最高领袖莫塔巴.哈梅内伊（Mojtaba Khamenei）缺席，缺乏一位明确的中央权威，很可能使这些争端升级到公开领域，而非局限於政权内部管道之中。 伊朗持续与美国的主要对手合作，例如俄罗斯与中国，同时为可能与美国及以色列恢复冲突做准备。伊朗国防代表团，包括国防部发言人、陆军准将雷扎.塔拉伊.尼克（Reza Talaei Nik），於4月27日至28日出席在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的上海合作组织国防部长级峰会。[43] 伊朗代表团在峰会场边分别与俄罗斯、中国及白俄罗斯国防部长举行会谈。[44] 塔拉伊.尼克与俄罗斯国防部长安德烈.别洛乌索夫（Andrey Belousov）强调，无论情势如何，伊朗与俄罗斯都将继续相互支持。[45] 在此之前，伊朗外交部长阿巴斯.阿拉格齐（Abbas Araghchi）於4月27日在圣彼得堡与俄罗斯总统弗拉基米尔.普丁（Vladimir Putin）会晤时，强调了俄伊战略关系的重要性。[46] 这些会晤可能是伊朗为在可能与美国及以色列恢复冲突前争取支持而进行的更广泛努力的一部分。俄罗斯在整场战争期间协助支持伊朗在中东的打击行动，例如向伊朗提供美国、海湾地区及土耳其在中东的军事资产卫星影像。[47] 海上发展 美国海军持续展现其执行对伊朗港口封锁的能力。美国中央司令部（CENTCOM）宣布，一艘美国海军飞弹驱逐舰於4月26日拦截了悬挂伊朗旗帜、受美国财政部海外资产控制权办公室（OFAC）制裁的 Stream 油轮（IMO：9569633），当时该船正试图驶往伊朗港口。[48] CENTCOM 公布的 Stream 影像显示，该船是空船，因为其吃水线以上的高度明显比满载油轮通常更高。[49] 伊朗可利用像 Stream 这样的空油轮，暂时缓解其目前的陆上石油储存危机（见上文）。商业可取得的航运资料显示，Stream 於4月13日自麻六甲海峡驶离时关闭了自动识别系统（AIS）。[50] 海事情报组织 Tanker Trackers 报告称，其已根据卫星影像定位到4月24日位於巴基斯坦专属经济区内的 Stream 油轮。[51] Tanker Trackers 亦报告称，Stream 於4月13日在麻六甲海峡附近进行了船对船转运，可能是在返回伊朗前先卸油，之後才关闭 AIS。[52] CENTCOM 证实，其正将试图离开伊朗的原油运输船重新导引至伊朗恰巴哈尔（Chabahar）附近区域。[53] Tanker Trackers 报告称，目前有10艘伊朗油轮位於恰巴哈尔附近。[54] CENTCOM 另於4月28日宣布，美国海军陆战队在阿拉伯海登上了挂科摩罗旗帜的 Blue Star III 货柜船（IMO：9133147），因 CENTCOM 怀疑其试图前往伊朗，违反美国对伊朗港口的封锁。[55] CENTCOM 表示，美军在搜索并确认该船航程不会包含停靠伊朗港口後，已释放 Blue Star III。[56] Blue Star III 并未受到 OFAC 制裁，且似乎也未受任何其他机构制裁。CENTCOM 於4月28日表示，自封锁开始以来，已重新导引39艘伊朗或与伊朗有关联的船舶。[57] 美国与以色列空袭行动 无重大报告。 伊朗回应 无重大报告。 以色列对真主党的行动与真主党回应 以色列国防军（IDF）据报正在为其部署於黎巴嫩南部的部队研究第一人称视角（FPV）无人机反制措施，原因是真主党加大了使用无人机攻击黎巴嫩南部以色列国防军部队的力度。[58] 部署在黎巴嫩南部的以色列国防军部队指挥官已承认，其部队对真主党 FPV 无人机的反制能力有限。[59] 第282炮兵旅（第36装甲师）的一名军官表示，真主党使用无人机是「我们正面临的一项重大作战挑战」。[60] 一名未具名的以色列国防军指挥官表示，除了保持警戒并将无人机击落之外，「你对［这些无人机］其实没有太多办法」。[61] 以色列国防军士兵先前曾在加萨对抗哈玛斯的 FPV 无人机。[62] 一名以色列军方电台记者报导称，黎巴嫩南部的一些以色列国防军部队已开始在阵地、窗户与房屋上方部署反无人机网。[63] 以色列媒体於4月28日报导，以色列国防军「几周前」成立了一个特别小组来研究 FPV 无人机反制措施。[64] 以色列国防军正在研究使用「轻型声学雷达」以提升其无人机侦测能力。[65] 以色列国防军也在考虑向驻黎巴嫩部队发放更多无人机防护网、为部队配备霰弹枪，并扩大使用以色列的「Dagger」智慧枪瞄具，以提高拦截来袭无人机时的射击精准度。[66] 乌克兰与俄罗斯部队在其战争中已向反无人机部队配发霰弹枪作为无人机反制措施，并大量使用无人机防护网来保护其部队免受 FPV 无人机攻击。[67] 自4月16日停火生效以来，真主党愈来愈频繁地使用 FPV 无人机攻击驻黎巴嫩的以色列部队。真主党声称，自4月16日以来，其在对以色列地面部队於黎巴嫩发动的22次宣称攻击中，有16次使用了 FPV 无人机。[68] 自 CTP-ISW 上次资料截点4月27日以来，真主党在所有四次针对黎巴嫩南部以色列国防军部队的宣称攻击中都使用了 FPV 无人机。[69] 以色列媒体於4月28日报导，真主党无人机在过去几周已造成数十名以色列国防军人员伤亡。[70] 以色列国防军於4月28日报告称，在黎巴嫩南部的地面行动中，一次真主党无人机攻击造成两名以色列士兵受伤，其中一人伤势严重。[71] 4月26日，真主党的一次 FPV 无人机攻击也在马尔贾尤恩区泰贝赫造成一名以色列国防军士兵死亡、另有六人受伤。[72] https://tinyurl.com/23kylvta 黎巴嫩军方官员声称，以色列军事行动以及黎巴嫩武装部队（LAF）的部署，已限制真主党透过叙利亚向黎巴嫩走私武器的能力。[73] 一名未具名的黎巴嫩军方消息人士於4月28日告诉沙乌地媒体，自4月16日以来贝鲁特—大马士革国际公路关闭，已妨碍真主党补充其武器与弹药库存的企图。[74] 黎巴嫩当局是在以色列国防军於4月16日停火生效前不久，对黎巴嫩中部达赫尔巴伊达尔（Dahr al Baidar）附近一段道路发动空袭後，关闭该公路的。[75] 该消息人士还声称，黎巴嫩武装部队新设立的检查哨「有助於阻止武器与弹药在黎巴嫩中部与南部的真主党部队之间流动」。[76] 自真主党於3月2日开始攻击以色列以来，叙利亚当局已拦截多批运往黎巴嫩的真主党武器与弹药，包括伊朗来源武器。[77] 黎巴嫩媒体於4月28日报导，黎巴嫩国会议长、长期的真主党盟友纳比.贝里私下支持黎巴嫩总统约瑟夫.奥恩在与以色列谈判问题上的立场。[78] 黎巴嫩媒体报导称，贝里「支持」奥恩延长停火并推动以黎直接会谈的努力，但由於担心这可能疏远贝里的什叶派选民，他无法公开宣布自己的支持。[79] 据报导，贝里已敦促奥恩确保与以色列的谈判能保证「真正的」停火、以色列全面撤出黎巴嫩南部、归还被以色列扣押的黎巴嫩囚犯，以及为黎巴嫩南部重建提供保障。[80] 贝里及其政党阿迈勒运动历来与真主党立场一致，但由於不满真主党对以色列的攻击，贝里已使阿迈勒与真主党保持距离。[81] 然而，贝里对谈判的基本立场并未满足一些以色列的重要要求，例如解除真主党武装。阿迈勒支持黎巴嫩政府於3月2日禁止真主党军事活动的决定。[82] 其他抵抗轴心反应 伊拉克什叶派协调框架於4月27日提名阿尔贾努布伊斯兰银行前董事会主席阿里.法利赫.扎伊迪为总理提名人。[83] 伊拉克中央银行於2024年禁止阿尔贾努布伊斯兰银行进行美元交易，以减少诈欺与洗钱，据报导此举是在一名美国财政部官员访问伊拉克之後作出的。[84] 伊拉克银行历来促成支持抵抗轴心行动的资金转移，包括对美军及其盟友的攻击。[85] 扎伊迪的提名，源於该框架数月来就下一任总理人选所进行的讨论。[86] --

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