作者cangming (苍冥)
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标题[情报] ISW 伊朗更新特别报告,2026年7月10日
时间Sat Jul 11 14:21:31 2026
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伊朗更新特别报告,2026年7月10日
美国企业研究所(AEI)旗下的战争研究所(ISW)与关键威胁计画(CTP)正每日发布更新,以提供对与伊朗战争的分析。这些更新涵盖过去24小时内的事件。
注:ISW-CTP将於7月11日与12日发布简短更新,涵盖伊朗局势的最新发展。ISW-CTP将继续於平日发布完整更新。
重点摘要
美国与伊朗将在美国於7月8日至9日对伊朗发动打击後恢复谈判,但伊朗的谈判立场与战争目标仍未改变。伊朗的谈判立场与战争目标包括维持伊朗对荷姆兹海峡的控制、保全伊朗核计画,以及保护真主党。
伊朗正试图威慑阿拉伯联合大公国及其他海湾国家,以阻止它们支持终结伊朗对该海峡控制的努力。根据一个开源情报帐号,疑似海湾国家於7月9日打击了位於锡斯坦与俾路支斯坦省恰巴哈尔、荷姆兹甘省班达尔阿巴斯与格什姆岛,以及胡齐斯坦省阿瓦士的未具体说明目标。
海湾国家对如何回应伊朗近期攻击意见分歧。伊朗於7月9日对科威特、巴林与卡塔尔发动打击,以回应美国对伊朗的打击;美方打击旨在削弱伊朗控制该海峡的能力与意愿。
据报导,美国与伊拉克将签署一项协议,美国将投资伊拉克,作为交换,伊拉克将遏制伊朗在伊拉克的影响力。伊拉克总理阿里.扎伊迪据报将在他即将於6月15日开始的华盛顿特区访问期间与美国签署该协议。
在伊拉克就剩余待填补的部会持续进行谈判之际,美国也持续反对由民兵附属人物掌控伊拉克联邦政府。据报导,6月协议要求巴格达将与民兵结盟的人物从高层政府职位中移除。
据报导,伊朗支持的伊拉克民兵正试图规避伊拉克联邦政府的解除武装措施。7月9日,未具名的框架消息人士告诉伊拉克媒体,未具名民兵正向政府交出「废料」飞弹或无法运作的无人机,但保留可用的重型武器。
要点
美国与伊朗将在美国於7月8日至9日对伊朗发动打击後恢复谈判,但伊朗的谈判立场与战争目标仍未改变。伊朗的谈判立场与战争目标包括维持伊朗对荷姆兹海峡的控制、保全伊朗核计画,以及保护真主党。美国总统唐纳.川普於7月10日表示,美国已同意应伊朗要求恢复与伊朗的谈判,但美国现在认为停火已经结束。[1] 无论是谅解备忘录(MoU)还是美国与伊朗近期几轮谈判,都未能弥合战争核心议题上的分歧,这些议题包括伊朗对该海峡的控制、伊朗核计画,以及以色列在黎巴嫩的行动。[2]
两名伊朗高级消息人士於7月8日告诉路透社,伊朗政权认为其对该海峡的控制是「重要筹码」,放弃这种控制将等同於「投降」。[3] 这些消息人士补充说,除非美国承认伊朗对该海峡的控制,否则伊朗不会讨论其核计画。[4] 伊朗也尚未提供任何具体细节,说明其准备讨论核计画中的哪些部分。伊朗先前也曾将开放该海峡以及讨论其核计画,与以色列在黎巴嫩对真主党行动的停止相挂钩。[5]
伊朗正试图威慑阿拉伯联合大公国及其他海湾国家,以阻止它们支持终结伊朗对该海峡控制的努力。根据一个开源情报帐号,海湾国家很可能於7月9日对恰巴哈尔(Chabahar)、锡斯坦与俾路支斯坦省(Sistan and Baluchistan Province);荷姆兹甘省(Hormozgan Province)的班达尔阿巴斯(Bandar Abbas)与格什姆岛(Qeshm Island);以及胡齐斯坦省(Khuzestan Province)的阿瓦士(Ahvaz)等未具体说明的目标发动了打击。[6]
依据现有资讯,目前尚不清楚是哪些海湾国家攻击了伊朗。伊朗官员与分析人士指控阿拉伯联合大公国据称在近期伊朗与美国交火期间,以及在战争期间,支持美国对伊朗的打击。[7] 伊朗国会议员兼国家安全委员会成员伊斯梅尔.科萨里(Esmail Kowsari)於7月10日指控阿拉伯联合大公国对伊朗发动攻击,并威胁将以阿拉伯联合大公国的海运、铁路与空运基础设施作为报复目标。[8] 一名接近政权的分析人士於7月10日表示,伊朗应将阿拉伯联合大公国加入其「目标库」,因为阿拉伯联合大公国正暗中寻求削弱伊朗对该海峡的控制。[9]
该政权很可能认为,由於阿拉伯联合大公国获得美国与以色列的军事支持,因此需要对阿拉伯联合大公国采取强硬立场。[10]
海湾国家对如何回应伊朗近期的攻击存在分歧。伊朗於7月9日对科威特、巴林与卡塔尔发动打击,以回应美国对伊朗的打击;美方此举旨在削弱伊朗控制该海峡的能力与意愿。[11] 以色列媒体於7月10日报导,阿拉伯联合大公国、巴林与科威特正透过海湾合作委员会(GCC)要求对伊朗采取更强硬的决定,包括建立一项国际自由航行安排,并辅以一项国际军事倡议来保卫该海峡。[12] 该以色列媒体报导补充说,阿曼与卡塔尔——两国都曾斡旋美伊谈判——则倾向於让外交对话持续进行。[13]
巴林曾在3月主导推动一项联合国决议,该决议本可授权国际海军行动,以确保该海峡的航行自由。[14]
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据报,美国与伊拉克将签署一项协议,美国将依该协议投资伊拉克,作为伊拉克遏制伊朗在伊拉克影响力的交换条件。据报,伊拉克总理阿里.阿尔.扎伊迪(Ali al Zaydi)将在其即将於6月15日开始的华盛顿特区访问期间,与美国签署该协议。[15] 这份报导紧接着伊拉克与地区媒体的相关报导而来,後者详述了一项由扎伊迪与美国驻黎巴嫩及伊拉克大使汤姆.巴拉克(Tom Barrack)在6月15日於巴格达会晤期间所设计的「6月协议」。[16] 据报,该协议条款包括伊拉克联邦政府将解除受伊朗支持的伊拉克民兵武装,并拆解其金融网络。[17]
自2025年以来,美国一直敦促伊拉克联邦政府推动此类改革,但由於民兵在近期战争中的参与,美方已加大施压。[18] 近几周来,伊拉克联邦政府已朝着满足这些持续的美国要求迈出一些初步步骤。巴格达於6月初成立了一个解除武装委员会,作为限制武器归属国家之努力的一部分,而伊拉克官员也一再表示,9月底是解除武装的最後期限,这与美国主导的国际联盟部队将离开伊拉克的时间相对应。[19]
美国也持续反对民兵关联人物掌控伊拉克联邦政府,因为伊拉克方面仍在就尚待填补的其余部会进行谈判。据报导,6月达成的协议要求巴格达将与民兵结盟的人物从高层政府职位中移除。[20] 扎伊迪於5月14日组建政府并就任,但尚未任命数名重要部长,包括国防部长与内政部长。[21] 美国反对任命与民兵结盟的人物担任重要政府职务,这使得填补这些部会的努力更加复杂。例如,像萨迪昆(Sadiqoun)这类政党,作为伊朗支持的伊拉克民兵「真主旅团」(Asaib Ahl al Haq)的政治翼,并在2025年选举中赢得27席,通常会被授予某个部会的控制权。[22]
美国反对将任何部会职位分配给与伊朗支持的伊拉克民兵有关联的政党,即使这些民兵已宣布解除武装亦然。[23] 伊拉克政治消息人士於7月10日告诉地区媒体,扎伊迪政府将在扎伊迪自6月15日开始访问华盛顿特区之後,填补剩余的部会。[24] 一名未具名的框架派领袖於7月8日告诉伊拉克媒体,没有任何民兵成员或参与近期战争的人,会在伊拉克联邦政府中获得任何「行政职位,甚至是总局长级别」的职务。[25]
然而,考量到6月27日伊拉克媒体的一则报导指出,某些未具名、设有民兵翼的伊拉克政党,计画宣布与其所属民兵分离,作为「暗中接管」伊拉克国家机构计画的一部分,民兵渗透伊拉克国家仍对美国在伊拉克的利益构成威胁。[26]
据报导,伊朗支持的伊拉克民兵正试图规避伊拉克联邦政府的解除武装倡议。未具名的框架派消息人士於7月9日告诉伊拉克媒体,未具名的民兵正向政府交出「废料」飞弹或无法运作的无人机,但保留可用的重型武器。[27] 真主旅团(Asaib Ahl al Haq)与伊玛目阿里旅(Kataib al Imam Ali)是唯一公开宣布愿意解除武装的民兵,这可能是为了取得扎伊迪据报为愿意解除武装的民兵成员预留的伊拉克安全体系中35,000个工作机会。[28] 这两个民兵组织在战争期间要麽直接发动攻击,要麽直接支援对美国及外国目标在伊拉克与地区内的攻击。[29] 真主党旅(Kataib
Hezbollah)、纳贾巴真主运动(Harakat Hezbollah al Nujaba)以及烈士赛义德旅(Kataib Sayyid al Shuhada)在战争期间的实际作战活动最为频繁,且最接近伊朗,却持续拒绝解除武装。[30] 框架派消息人士表示,8枚可用的弹道飞弹与数百架无人机是解除民兵武装的「症结所在」。[31] 这项资讯几乎可以肯定是不完整的,因为伊拉克政府历来因民兵的隐蔽性而缺乏关於民兵武器数量与类型的准确资讯,包括那些隶属於伊朗支持的人民动员部队(PMF)内部的民兵。[32]
战争期间的民兵攻击也显示,这些民兵可透过伊朗与叙利亚走私路线取得大量飞弹与无人机。这份关於民兵抵制政府解除武装压力的报导,紧接着先前有报导指出,伊朗已敦促其伊拉克夥伴不要将武器交给伊拉克国家。[33]
这并不意味着伊朗及其伊拉克夥伴会理所当然地公开抵制解除武装,并决定以过去相同的方式运作其武装翼。这些团体可能会决定在保留其武器和/或影响力的同时,蜕变为一种新形式。因此,ISW-CTP 仍然评估认为,伊拉克联邦政府任何试图解除民兵武装并将其整合进伊拉克安全体系的行动,只要未处理这些民兵的网络以及对伊朗的效忠,就很可能进一步巩固伊朗在伊拉克国家内部的影响力。
美伊谈判
美国正加大对伊朗影子银行基础设施的经济压力,其中包括伊朗最高领袖莫塔巴.哈梅内伊的个人金融网络,以回应伊朗近期在荷姆兹海峡对国际航运发动的攻击。[34] 美国於 7 月 10 日制裁了 8 名个人和 6 个实体,其中包括总部位於杜拜的金融家阿里.安萨里,他负责监管惠及莫塔巴.哈梅内伊、其他政权菁英以及伊斯兰革命卫队(IRGC)的资产。[35] 美国财政部也制裁了由安萨里拥有的 Smart Global Limited、3 家伊朗兑换所,以及 2 家空壳公司,这些公司透过空壳公司网络,每年为受制裁的伊朗银行转移或持有数十亿美元。[36]
荷姆兹海峡与波斯湾的海上活动
无重大报告。
美国与以色列空中战役
见总览部分。
伊朗国内事务
无重大报告。
伊朗的抵抗轴心
黎巴嫩真主党与以色列在黎巴嫩的战役
真主党似乎正在阻止黎巴嫩政府动用武力解除该组织在黎巴嫩南部的武装。总统约瑟夫.奥恩於 7 月 10 日告诉黎巴嫩媒体,他计划在 7 月 21 日於华盛顿特区与美国总统唐纳.川普即将举行的会晤中,讨论「与真主党合作」以解除该组织武装的必要性。[37] 奥恩的谨慎在某种程度上是有道理的,因为政府与真主党之间任何暴力升级都隐含风险。但任何依赖与真主党合作的解除武装计画几乎肯定会失败,因为真主党不会自愿解除武装。[38]
真主党正积极试图让黎巴嫩政府在解除该组织武装时变得更加犹豫与谨慎,这很可能是为了最终彻底阻止解除武装。真主党领导人以及与真主党结盟的政治人物持续主张,真主党将在黎巴嫩南部维持武装,并威胁称,黎巴嫩武装部队(LAF)若试图解除该组织武装,将引发内战。[39] 7 月 6 日,未具名消息来源告诉黎巴嫩媒体,LAF 拒绝与真主党发起「内部对抗」,因为担心会与该组织引发内战并使 LAF 分裂。[40]
抵抗轴心的其他活动
伊拉克最高司法委员会由亲伊朗、与伊拉克民兵有关联的法官法伊克.扎伊丹(Faiq Zaidan)领导,於 7 月 10 日宣布,已与伊拉克总理阿里.阿尔.扎伊迪(Ali al Zaydi)制定一项法律倡议,若涉贪腐指控者自愿归还被盗的公共资金,将降低其法律处罚。[41] 然而,这项倡议很可能存在重大的问责与执行漏洞。这项倡议似乎是对伊拉克民众近年来对反贪腐调查不满,以及这些调查未能追回被盗资金的回应。[42] 最高司法委员会表示,这项倡议将采用与 2022 年一宗重大侵吞公款审判期间所采纳的先前反贪腐宽免激励相同的法律程序。[43]
这项激励失败了,因为在伊拉克政府准予该嫌疑人保释後,嫌疑人逃离伊拉克,且未归还总额超过 50 亿美元的被盗资金。[44] 这项倡议也紧接着 7 月 7 日一则沙乌地媒体报导;该报导称,什叶派协调框架(Shia Coordination Framework)成员打算「操弄」贪腐审判,并为面临贪腐指控的伊拉克官员发出「和解」安排。[45] ISW-CTP 於 7 月 8 日评估指出,部分框架成员可能正试图限制扎伊迪持续进行的反贪腐行动范围。[46]
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