https://tinyurl.com/2bm9lupl 朝鲜半岛动态，2026年7月28日 重点摘要 注：以下部分文字曾出现在2026年7月25日的《俄罗斯进攻战役评估》中。 乌克兰总统弗拉基米尔.泽伦斯基表示，俄罗斯正准备接收约3万名新的朝鲜部队。泽连斯基表示，自2026年6月以来，俄罗斯一直在沃罗涅日州准备基地，以接收另外3万名朝鲜士兵和更多朝鲜弹道飞弹，以回应俄军在战场上高得惊人的伤亡。[1] 泽连斯基并未具体说明这些朝鲜士兵或弹药何时会抵达俄罗斯。[2] 俄罗斯总统新闻秘书德米特里.佩斯科夫未对泽连斯基的言论发表评论。[3] 据估计，朝鲜已向俄罗斯派遣1.5万名士兵，这些士兵曾支援俄罗斯在2024年末至2025年初将乌克兰部队从库尔斯克州驱逐出去的行动，之後则执行後方任务。[4] 目前尚不清楚这些新增的朝鲜人员将执行何种任务，或将在战区何处活动。ISW尚未观察到朝鲜部队在乌克兰作战的报导。俄罗斯与朝鲜很可能仍对将朝鲜军事人员部署到被占领的乌克兰持谨慎态度，因为这可能引发西方回应。韩国国家安全战略研究院（INSS）报告称，朝鲜在2026年3月的四次独立部队部署中赚取了6.2亿美元。[5] 乌克兰军事情报局（HUR）此前也报告称，朝鲜已向俄罗斯提供超过100枚KN-23与KN-24弹道飞弹，而俄罗斯已使用其中至少80枚。[6] 这些额外的部队部署与弹道飞弹运送，很可能为朝鲜带来更多显着的经济利益，并持续提升朝鲜—俄罗斯关系。[7] 朝鲜可能正在准备自2024年以来首次发射军事侦察卫星。朝鲜强化其太空侦察能力的努力，可能旨在支援其新兴的精准打击体系。NK News於7月21日报导，朝鲜西海卫星发射场的卫星影像显示，朝鲜已翻新该场地的发射设施。[8] 朝鲜也很可能在7月初於同一地点进行了火箭发动机测试。[9] 朝鲜先前曾於5月在该设施测试火箭发动机，并已在该综合设施内建造一座贵宾观景台。[10] 这些发展显示，朝鲜正准备在不久的将来发射军事侦察卫星，而这正是金正恩在2月第九次党代表大会上指定的关键优先事项。[11] 朝鲜曾於2023年至2024年间尝试发射数枚侦察卫星，但只有一次发射成功。[12] 因此，朝鲜的太空侦察能力极为有限，而这是现代军事行动的关键支援能力。[13] 朝鲜可能正寻求在俄罗斯协助下重启其卫星计画，因为韩国情报部门评估，俄罗斯曾在朝鲜2023年唯一一次成功的卫星发射中提供协助。[14] 朝鲜持续对俄罗斯提供军事支援，可能促使俄罗斯提供重启朝鲜卫星计画所需的技术协助。 朝鲜可能正在推进一个扩大的军事侦察卫星网路，以支援其新兴的打击体系。ISW-CDOT 评估指出，朝鲜正在投资多种精准打击能力，旨在增强朝鲜突破韩国防空系统的能力。[15] 然而，朝鲜很可能缺乏使这些精准系统发挥最大效能所需的完善目标指示基础设施。[16] 若朝鲜的太空计画能够持续且顺利地发射侦察卫星，将可大幅提升朝鲜的即时目标指示能力。然而，朝鲜距离展现这种能力仍相去甚远，而即使成功发射一次，也不太可能显着改善其太空侦察网路。 重点摘要 朝鲜部队部署：乌克兰总统弗拉基米尔.泽伦斯基表示，俄罗斯正准备接收另外 30,000 名朝鲜士兵，以因应俄军在战场上的伤亡。目前尚不清楚这些新增的朝鲜人员将执行何种任务，但俄罗斯与朝鲜很可能仍会对将这些士兵部署到乌克兰持谨慎态度。 朝鲜军事发展：卫星影像显示，朝鲜可能正在准备自 2024 年以来首次发射军事侦察卫星。朝鲜可能希望支援其新兴的打击体系，但其很可能缺乏使这些系统发挥最大效能所需的目标指示基础设施。 朝鲜国内政治 无重大消息可报。 朝鲜军事发展 朝鲜很可能正在扩建罗先与南浦的港口设施，以支援更大型水面作战舰艇的发展，并为朝鲜初具规模的绿水海军建立基地架构。NK News 於 7 月 17 日报导称，卫星影像显示朝鲜已开始在罗先、靠近罗津造船厂一带建设工人营地。[17] 这项建设显示朝鲜计画在罗津港展开大规模施工。[18] 飞弹驱逐舰「姜健」号在 2025 年 5 月於清津港下水失败并随後部分倾覆後，被拖往罗先进行修复。[19] 这可能显示，相较於「姜健」号建造地清津港，罗津港更适合大型军舰的维持与保养。NK News 也报导称，南浦造船厂正在进行较小规模的扩建准备，而飞弹驱逐舰「崔贤」号即是在该处建造。[20] ISW-CDOT 评估指出，朝鲜劳动党总书记金正恩很可能会扩大朝鲜的海军基地与造船基础设施，以支援更庞大的水面舰队。[21] 金正恩已为朝鲜造船业设定雄心勃勃的目标，包括在 2030 年前每年建造两艘「崔贤」级飞弹驱逐舰。[22] 金正恩也在 6 月 23 日「崔贤」号服役典礼上表示，朝鲜应以每年建造两艘 10,000 吨级巡洋舰为目标，但并未说明这是否是在其驱逐舰建造目标之外，或是取而代之。[23] 朝鲜目前缺乏支撑如此水面舰艇建造速度的造船基础设施，以及在建造完成後维持这些舰艇所需的海军基地架构。金正恩在「崔贤」号服役典礼上部分承认了朝鲜在这些方面的不足。[24] 扩建罗先设施很可能是为了弥补这些不足。罗先之所以可能被选中，是因为其港湾在冬季不会结冰，而且距离韩国很远，使停泊於此的舰艇较不易遭受攻击。[25] 罗先的扩建可能显示，金正恩打算让朝鲜新兴的绿水海军在核吓阻之外发挥作用。建造维持与造船设施是一项重大投资；如果朝鲜打算让其水面舰队仅仅作为核打击的另一种投射手段，这样的投资就没有必要。[26] 在东西两岸都大幅投资额外海军基地，可能表示金正恩打算让朝鲜的水面舰队也执行超出朝鲜近海范围的部署，以确保朝鲜海上交通线（SLOCs）、骚扰对手的海上交通线，并且可能执行反水面作战任务。[27] 对多任务水面作战舰及其所需维持设施的大量投资，可能会让朝鲜陷入两难，因为它将愈来愈需要分配资源，以保护这些宝贵资产免受敌方攻击。 朝鲜的远洋水面舰队在规模与品质上几乎肯定仍将不如韩国海军与美国海军。韩国与美国的潜舰很可能对朝鲜较大型的作战舰构成重大威胁，而由於美国在潜舰匿踪方面的优势，朝鲜将难以加以反制。[28] 然而，朝鲜可能认为，迫使韩国与美国调派高端海军资产来应对朝鲜的水面威胁，将使它们无法参与其他关键任务，例如朝鲜半岛的防空，以及猎杀朝鲜的核武潜舰。防御高端水面舰艇免受更强对手攻击的问题，可能迫使朝鲜投资於较小型、专门从事反潜作战与舰队防空的作战舰，以确保其水面舰队能产生预期效果。 朝鲜对外关系 在朝鲜持续支持乌克兰战争、以及俄罗斯支持朝鲜核化之际，朝鲜外相崔善姬前往莫斯科，会见俄罗斯总统弗拉基米尔.普丁与俄罗斯外长谢尔盖.拉夫罗夫。崔善姬於6月18日抵达莫斯科，并会见普丁与拉夫罗夫。[29] 拉夫罗夫重申普丁与朝鲜劳动党总书记金正恩之间持续沟通的重要性。崔善姬在与普丁会晤时确认，朝鲜持续承诺并支持俄罗斯在乌克兰的军事行动。[30] 崔善姬也确认，图们江汽车桥几乎已完工。[31] 崔善姬与拉夫罗夫指控美国及其盟友在朝鲜半岛周边加强「军事活动」。[32] 崔善姬与拉夫罗夫另外检视了2024年《朝鲜—俄罗斯全面战略夥伴关系》，并再次确认朝鲜—俄罗斯安全合作。[33] 朝鲜国家媒体表示，俄罗斯支持朝鲜抵御「敌对行为」的努力。[34] 拉夫罗夫於7月22日表示，俄罗斯不再支持朝鲜半岛无核化。[35] 这次会晤凸显朝鲜有意持续支持俄罗斯在乌克兰的战争，并显示俄罗斯对朝鲜在朝鲜半岛安全目标的支持有所增加。朝鲜已透过军事人员、炮弹与弹道飞弹等方式，为俄罗斯在乌克兰的战争提供关键支援。[36] 俄罗斯已提高对朝鲜核计画的公开支持，并与中华人民共和国就空中军事演习进行互动，以进入韩国的专属经济区（EEZ）并削弱韩国的领土完整。[37] 金正恩与普丁上一次会面是在2025年9月，当时普丁邀请金正恩访俄。金正恩访问俄罗斯，将象徵朝鲜—俄罗斯关系的强化，因为金正恩很少为外交活动而出访。 中华人民共和国（PRC）与朝鲜在 2026 年上半年增加了双边贸易，并持续扩建基础设施以促进贸易成长。朝鲜很可能旨在确保贸易量增加并取得中华人民共和国货币，同时降低北京对平壤的杠杆。美国之音於 7 月 21 日报导，2026 年 1 月至 6 月期间，中朝双边贸易额达 15 亿美元——为自 2017 年以来的最高水准。[38] 卫星影像同样显示，中朝边境新鸭绿江大桥恢复施工，且朝鲜一侧边境正在开发物流区，这很可能是在为增加跨境货运交通做准备。[39] 新鸭绿江大桥预计将於 2026 年底前通车，此前中方已於 2025 年恢复其一侧的施工。[40] 2017 年和 2018 年，中朝贸易因朝鲜进行飞弹试射而下滑；北京认为这些试射具有风险且是刻意挑衅。[41] 近期双边贸易的回升，很可能反映平壤一方面努力从中华人民共和国获取更大经济利益，另一方面维持其与俄罗斯日益加深的关系。朝鲜历来依赖中华人民共和国作为经济生命线，但很可能也希望避免过度依赖北京。ISW-CDOT 先前曾报导，连接朝鲜与俄罗斯的图们江新桥正在施工，并评估中俄边境两侧的基础设施发展，很可能反映平壤正努力深化与两国的关系，同时平衡其与双方的关系。[42] 随着朝鲜自 2024 年向俄罗斯部署部队以来与俄罗斯的关系加深，北京很可能希望重新恢复对平壤的一部分影响力。 https://tinyurl.com/27ymbywy 朝鲜正在扩大与中华人民共和国及俄罗斯的三边民间交流。朝鲜邀请中华人民共和国与俄罗斯的青年参加松涛园国际儿童营，平壤利用该营来宣传朝鲜政权意识形态。[43] 该营於 7 月 20 日开始，并很可能将持续三至四周。[44] 俄罗斯滨海边疆区国际与对外经济关系部於 7 月 21 日表示，约有 400 名俄罗斯学生参加该营。[45] 平壤在 2025 年只邀请了俄罗斯学生。[46] 今年纳入中华人民共和国学生，很可能反映朝鲜与中华人民共和国关系改善。英国於 5 月对松涛园营实施制裁，理由是该营涉嫌参与意识形态洗脑，并为支援俄罗斯而强制遣送乌克兰儿童。[47] 总部位於海参崴的旅行社 Vostok Intur 另於 7 月 21 日推出一项联合旅游套装行程，造访俄罗斯、中华人民共和国与朝鲜，目标客群为俄罗斯学生与家长。[48] 俄罗斯边防局表示，2025 年共有创纪录的 9,985 名俄罗斯公民前往朝鲜，其中 5,075 人是以观光为目的。[49] 朝鲜在 COVID-19 疫情後於 2024 年重新向俄罗斯开放边境，当年接待了 1,957 名观光客。[50] 平壤正寻求透过观光确保稳定的收入来源，并透过举办国际活动将自己呈现为全球社会中的「正常」国家。ISW-CDOT 先前评估，朝鲜决定重新接纳中华人民共和国公民参加 2026 年松涛园营，是一种深化双边经济联系的战略机制。[51] 北京与莫斯科也很可能希望透过朝鲜促进三边经济交流。[52] 朝鲜很可能会利用其与俄罗斯及中华人民共和国之间的战略地缘政治位置，扩大与两个夥伴的经济合作，并利用它们确保稳定的收入流入。 韩国因涉嫌违反联合国（UN）制裁、出口朝鲜煤炭与铁矿石，扣留了一艘很可能由中华人民共和国（PRC）营运的货船。自2019年以来，朝鲜非法煤炭出口量可能增加了多达五倍，部分原因是联合国制裁监测出现空窗。韩国外交部於7月21日披露，韩国当局自3月某个时间起，在平泽港扣留了注册於坦尚尼亚的货船 Prada。[53] 根据国际海事组织（IMO）与船舶追踪资料，这艘船近年来曾以多个名称与国旗航行。[55] Prada 由香港方面营运，并由一家名为 Zhongxiang Shipping、注册於马绍尔群岛的公司所有；这家公司极可能是一家由中华人民共和国管理、在海外注册的企业。[56] Prada 最初於2008年至2020年间以华泰山（Huataishan）之名、悬挂中华人民共和国国旗航行。[57] 船舶追踪资料显示，自2025年7月以来，该船曾停靠多个中华人民共和国、马来西亚与印尼港口，以及俄罗斯太平洋港口纳霍德卡。[58] 2025年开源中心（Open Source Centre）的一项调查揭露，卫星影像显示该船在朝鲜南浦装载煤炭，而其应答器讯号却显示其位於俄罗斯，显示其正在操弄位置资料。[59] 总部位於韩国的朝鲜人权公民联盟（NKHR）於6月30日报告指出，根据卫星影像中朝鲜港口货船数量的统计，自2019年以来，朝鲜对中华人民共和国与俄罗斯的煤炭与矿产出口大幅增加。[60] NKHR 统计2025年朝鲜五个主要港口共有3,756艘船舶，较2019年几乎增加五倍。[61] 其中超过3,000艘停靠在南浦，也就是据报 Prada 停靠的同一港口，而那里许多船舶都在中华人民共和国注册。[62] 韩国国家情报院（NIS）估计，朝鲜在2025年至少向中华人民共和国运送了150万吨煤炭。NKHR 表示，考量其监测船舶的载运能力，NIS 的估计只是朝鲜可能出口量的「最低底线」。[63] NKHR 将这波激增部分归因於俄罗斯於2024年终止联合国朝鲜制裁监测机构，以及中华人民共和国与朝鲜在2023年於COVID-19疫情後恢复贸易。[64] 朝鲜正利用联合国制裁监测机制的终结，透过增加对中华人民共和国与俄罗斯的非法出口来提高收入。 朝鲜认知战 无重大报告。 韩朝关系 韩国统一部长郑东泳於7月23日宣布「七大改革」，重申统一部（MOU）致力於促使韩国与朝鲜和解，并推动南朝鲜对话。朝鲜很可能不会回应统一部的努力。朝鲜很可能不会回应统一部的努力。郑东泳的「七大改革」包括：维持统一部组织稳定、恢复南朝鲜和平、转向和平共存政策、重新界定韩国对朝鲜核武与和平的战略、改革韩国的和平与统一教育，以及改革韩国社会对朝鲜出生公民的认知。[65]郑东泳表示，完整、可验证且不可逆的无核化（CVID）方案行不通，韩国必须采取「先和平」的方针。[66]郑东泳再次强调，应先停止朝鲜核武生产，再实现朝鲜半岛完全无核化 。其他改革还包括听取学界与民间人士对朝鲜议题的意见、透过研究所奖学金扩大朝鲜研究、在小学课程中扩充朝鲜半岛和平内容，以及减少韩国无人机在南朝鲜边界附近的飞行。郑东泳表示，韩国也必须在8月和9月、即中国共产党中央委员会总书记习近平与美国总统唐纳德.川普於9月和11月举行峰会之前做好准备。[67]郑东泳也提到，将透过在俄罗斯海参崴举行的东方经济论坛加强俄罗斯与韩国的关系。[68]郑东泳的新计画支持韩国总统李在明的交流、正常化与无核化（E.N.D.）政策，该政策提出朝鲜半岛无核化的三阶段路径。[69] 郑东泳表示，美国也已放弃CVID。[70]美国国务院於7月8日表示，其致力於「朝鲜无核化」，这与郑东泳的说法相矛盾，而非李在明政府一直推动的「朝鲜半岛无核化」。[71]朝鲜很可能会欢迎减少韩国无人机在南朝鲜边界附近的飞行，但大概不会回应统一部与李在明政府所做的其他努力。朝鲜已接受韩国对2025年边界附近无人机事件的道歉，但一贯表示其在2025年对南朝鲜对话毫无兴趣。[72]朝鲜批评韩国致力於朝鲜半岛完全无核化，称韩国—美国—日本合作是「地区威胁」，并宣称无核化是「一个不可逆且已最终结束的事项」。[73]朝鲜劳动党总书记金正恩的妹妹金与 正也表示，无核化没有法律依据，并重申朝鲜致力於核武化，以扞卫其主权。[74]李在明政府也正采取措施推动俄罗斯—韩国对话，请求俄罗斯在支持南朝鲜对话方面发挥作用。[75]然而，俄罗斯很可能不会对对话持开放态度。俄罗斯外交部长谢尔盖.拉夫罗夫近日再次重申俄罗斯支持朝鲜核武化，并批评美国—韩国联合军事演习「升高」朝鲜半岛紧张局势。[76] 韩国国内政治 韩国总统李在明的支持率在 2025 年 6 月就任以来，於 7 月达到第二低点，继 6 月创下历来最低支持率之後。Realmeter 报告称，李在明的支持率在 7 月第一周为 47%，在 7 月第三周升至 48%，并在 7 月第四周降至 46.3%。[77] 李在明在 6 月的支持率最低，为 46.7%。自 2025 年 6 月就任以来，李在明的不支持率首次超过支持率。[78] 李在明的不支持率在 7 月第一周为 49.2%，在 7 月第二周降至 47.7%，并在 7 月第四周回升至 49.5%。[79] Realmeter 将这种波动归因於房地产市场、国内调查权限冲突，以及经济因素，认为这些是李在明支持率偏低的原因。[80] Gallup 报告称，李在明的支持率在 7 月从 54% 降至 51%，每周下降 1%。[81] 这些数据显示较 6 月有所上升；Gallup 也曾报告，李在明在 6 月第三周创下历来最低支持率 51%。Gallup 亦报告称，李在明的不支持率在 7 月从 36% 上升至 38%。[82] Gallup 报告指出，李在明的支持率维持在 50 百分位，主要归因於其外交政策、福利政策与经济表现。[83] Gallup 报告称，韩元兑美元汇率偏高、房地产政策、对朝鲜政策以及劳工政策，主要促成了李在明的不支持率。[84] Realmeter 与 Gallup 也公布了李在明在韩国各政党支持者中的支持率。Realmeter 报告称，李在明在执政的韩国共同民主党（DP）支持者中的支持率为 41.3%，在反对党国民力量党（PPP）支持者中的支持率为 40.6%。[85] Gallup 报告称，韩国共同民主党有 44% 支持李在明，而国民力量党则有 23% 支持李在明。[86] Gallup 指出，与 6 月相比，两党之间的支持率差距扩大至 21%，而 6 月时差距为 12%。[87] https://tinyurl.com/26hhfxvl 反朝鲜联盟建构努力 无重大事项可报告。 --

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