志愿役提前报退疑暴增 兆元军购恐无法提升战力 中华战略前瞻协会研究员揭仲今天披露，2026年国防部预算案显示，国军明年兵力额度持续 下降，全军军官士官申请提前退伍人数疑似大幅增加，空军更是暴增；中校与少校飞行军官 不愿续服现役人数持续增加，恐将对空军各作战联队战力造成冲击。 揭仲根据预算案比对指出，军官与士官未服满规定年限却申请提前退伍的人数，2026年似乎 大幅增加，使2026年「军官士官未服满年限退伍赔偿收入」的预算编列数高达1亿1752万5千 元，比2024年的8536万6千元，多出3215万9千元，增幅为38％，2026年编列金额更是2023年 5035万元的2.3倍。 他说，未来数年将新增66架战机、4架MQ-9B无人机与大量防空飞弹的空军，2026年「军官士 官未服满年限退伍赔偿收入」编列3847万6千元，比2025年2026万1千元，多出1821万5千元 ，增幅是破表的90％，2026年编列金额更几乎是2024年1345万5千元的3倍。 揭仲解释，由於赔偿金的计算基准，是以「学费、杂费、住宿费、服装费、主副食费及全民 健康保险补助费等相关费用」，「训练及学习期间所支领之训练或勤（职）务津贴、补助、 补贴或奖金」与「训练费用」，使2026年「军官士官未服满年限退伍赔偿收入」编列数大幅 增加，应该与今年4月的调薪无直接关系。 揭仲忧心，若空军真的出现许多志愿役军士官宁可赔钱也要提前退伍，未来几年战机与防空 飞弹部队扩编所需基层干部，恐怕会出现不小的缺口。 揭仲说同样不容轻忽的，还有鼓励三军资深中、少校飞官继续服役的「飞行军官续服现役奖 助金」预算编列数，自2023年起持续下滑，2026年编列7亿8813万4千元，比2025年的8亿221 8万元，减少3404万6千元，减幅为4％；若与2023年的8亿3828万2千元相较，已减少5014万8 千元。 揭仲解释，这代表2023年後，选择离开国军的资深中、少校飞官人数逐年上升，2026年奖助 金预算减少的金额更是2023年以来之冠，显示今年选择退役的资深中、少校飞官人数，恐怕 是2023年後最多，推估可能为30人左右。 揭仲忧心，空军资深中、少校飞官是长机、任务领队、分队长与作战队干部的主要来源，还 要担任新报到飞行员的训练工作，是飞行部队的骨干；在空军因接收66架F-16C/D BLOCK70/ 72战机，将增编1个联队的情况下，资深飞行军官流失人数的连年增加，恐将在各飞行联队 引发不利的连锁效应，导致战力下滑。 揭仲建议，空军应仿效美军，引进「後备役飞行部队」与「後备役飞行教官」制度，让资深 飞官就算退出现役，仍可为国所用。 揭仲提醒，未来几年国防部可望编列金额庞大之年度预算，与总金额可能逼近兆元的特别预 算，其中多数将用於采购装备与弹药；倘若作为国军战力骨干的志愿役人员持续大量流失， 届时国军恐怕会因为合格人员严重不足，导致虽坐拥大量装备弹药，战力却无法显着提升。 https://udn.com/news/story/10930/9010712 --

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