志愿役士兵编现比3年半崩降近3成 专家：蜡烛多头烧谁想留营？ 联合新闻网/李人岳 立法院预算中心日前提出明年度总预算分析报告指出，国军志愿役人力的编现比，到今年 6月底为止仅达75.58%，志愿役士兵更仅达63.35%，恐怕不利筹获新式武器装备後人力需 求。军事专家分析，除了少子化、社会多元及升学就业管道多样化，基层部队战演训频繁 、接装新武器的同时还要移拨人力扩编後备部队，「蜡烛多头烧」的情况下，加剧人员流 失的恶性循环。 针对国军志愿役官兵的编现比，预算中心报告指出，到今年6月为止，仍有众多支领战斗 部队的第一线战斗部队编现比不到8成；国军志愿役人力的编现比，到今年6月底为止仅达 75.58%，志愿役士兵更仅达63.35%；且过去4年未服满役期而提前退伍的志愿役士兵几乎 达同期招获人数的4分之1，恐怕不利於专业人力的长留久用。 中华战略前瞻协会研究员揭仲表示，立法院预算中心关於国军志愿役士兵编现的分析，只 能用怵目惊心来形容！不仅志愿役人员的编现比仅有75.58%，志愿役士兵的编现比，更从 110年底的91.84%，快速下降至今年6月底的63.35%，三年半内下滑近30％，根本是断崖式 下降！ 揭仲说，虽然报告只含蓄地表示多数第一类战斗部队志愿役人力的编现比「不到八成」， 但在战斗部队士兵的需求数高、机关与後勤单位编现比往往较高等情况下，当全军志愿役 士兵的编现比只剩下63.35%时，第一类战斗部队志愿役士兵的编现比，恐怕远低於70%！ 揭仲担心，志愿役士兵人数的严重缺口，恐怕已迫使国防部无法再维持主战部队以志愿役 人力为主的原则，不得不鼓励更多义务役士兵往主战部队服役，才能维持基本运作。 揭仲进一步指出，依照预算中心的报告，110至113年度虽招获志愿士兵5万2647人，但未 服满现役最少年限的人数竟有1 万2884 人，比例高达24.47%，等於每4个入营的志愿役士 兵中，就有1人赔钱求去。他认为，这麽高比例的志愿士兵宁可赔钱也不愿服满基本役期 ，原因绝非任何单一因素，特别是这几年国军志愿役人员的营区生活设施与管理方式，已 在改善中。 揭仲分析，导致近年国军基层部队志愿役士兵快速流失的原因，研判是基层单位人力原就 不足，又因为战演训任务的频率与强度双双大增、未来数年又将接收多种新装备等因素， 压力早已十分沉重；这二年又还要移拨人力去支援新单位成军、步兵旅的复编，与充实各 县市後备部队所需人力，让人力不足的情形更雪上加霜；在这种「蜡烛多头烧」的情况下 ，又进一步加剧人员流失，使留下来的人员勤务更重、压力更大，变成难以遏止的恶性循 环。 空军退役政战官王鸣中分析，现在社会多元化，升学、就业的选择多、管道多、途径也多 ，「同样的待遇，谁会想留在军中？」，同时面对少子化，各行各业都在抢年轻人，除了 提高待遇外，军中能拿出什麽诱因吸引年轻人？ 此外，军校毕业生宁可赔钱退场的例子越来越多，毕竟社会环境不一样，年轻人能吃苦的 程度已和往昔不同，同时也有更多自己的想法；也会随外在职场环境的变化思考生涯规划 ，有军校生已经报到入学了仍同时在准备学测，一有机会也宁可退学改读大学。 他进一步分析，军中的管理方式多年来仍进度有限，虽然已经电脑化，但仍要留纸本作依 据，虽多次宣示力推业务简化，但命令越传到基层往往越变调，到头来业务量恐怕越做越 多，这种可能还停留在30年前的管理模式，看在资讯化时代的年轻官兵眼中当然难以接受 。 王鸣中直言，面对少子化趋势，恐怕国防部自己也心里有数，但却无法明说，未来恐怕必 须回到精实案前，以义务役为主力的兵力结构。他认为，国防部除了只能祭出薪资诱因外 ，应考虑更多服役职涯的配套措施，例如辅导退伍官兵转考警察、海巡特考等 揭仲则建议国防部，应同时透过「整并基层连队提高编现比」、「延後推动充实各县市後 备旅人力」、「增加文职雇员与庶务性工作委外比例」、「大量汰除国军现存用人多却严 重落伍的老旧武器」与「调增战斗加给」等方式，先改善基层部队人力不足的问题，以减 轻人员负担，同时进行基层单位行政业务的简并与合理化，多管齐下设法遏止恶性循环， 缓解基层志愿役士兵快速流失的状况。 https://udn.com/news/story/10930/9126274 志愿役士兵编现比短短三年就崩跌近3成 也太惨 可惜已被隔壁版水桶一年 无法将此事上达天听QQ --

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