四校演唱会亏损一事说明： 第十一届国立政治大学学生会长 历史三 林家兴 在对四校演唱会亏损情况与补救方法进行说明前，首先要向学生会以及所有政大学生 郑重道歉：很对不起因为四校活动共同的疏失以及许多因素造成活动目标不如预期，破坏 了大家对学生会的信任，本人深切了解同学缴交会费给学生会是希望我们办许多为大家好 的事情及争取权益。本人也本着这个目标为学生会努力奋斗，四校活动虽然立意良好，但 活动过程中遇到了许多问题，我们并没有办法完全克服它们，以致四校学生会并无法达成 当初共识损益两平的期望而必须支出大笔学生会费来支撑活动，对此我本人感到万分抱歉 与自责。如果今天议会通过要我为此下台负责，我亦尊重。 无论如何，这件事破坏了政大学生对学生会的信任。 我身为会长 一定负起该负的责任，并将一切交由议会与政大学生公评。 为了使政大学生了解演唱会的过程以及後续补救方案，接下来由我本人做一个说明： 一、四校联心演唱会缘起 最初是由世新大学学生会在2010年八月底邀请四校(台大、政大、国北教、台科大)一同举 办跨校演唱会(原名五校联心)，基於加强跨校学生自治团体合作及代表大学生挺身而出做 公益以提升大学生的正面形象，本人认为这是很有意义的活动，故愿意加入。 当时四校记者会本人的演讲稿，或可有助於大家了解我们为何要办这个活动： 国立政治大学学生会为什麽要出来参与这个活动呢？诶们希望能够唤起现在的大学生 对於公共参与和对社会付出实际关怀的热情，现在一提到大学生，除了草莓族之外，似乎 大人们都觉得我们很自私，只关心自己的前途而不愿意花时间在对社会有益的事情上。我 们想要向这个社会证明，我们除了社团、课业与爱情，更有实际的行动能力去对国家与社 会做出真正有益的贡献，许多社团也做过许多尝试与行动，但我们发现，如果要将服务与 公共参与的精神更广泛地推广给所有的学生，必然要投其所好以寓教於乐的方式，用有趣 的活动来吸引大家的目光与引出参与的可能，结合跨校演唱会与公益活动，不但证明了我 们有意愿、有能力来回馈社会，也结合了我们年轻人的创意与团结的精神，今天要办一个 跨校的演唱会很不容易，我们在过程中遇到了很多难以解决的问题与艰难抉择的时刻，但 我们今天站在这里就是要告诉大家，我们即使是草莓世代，也是甜甜愿意散播爱的草莓， 也是有抗压性有执行力的硬草莓，更是有理念有盼望的成熟草莓，早已准备好面对这个社 会，用我们的能力与所学帮助更多的人！ 二、活动过程 从九月下旬开始，我们经过厂商甄选後无异议同意由”舞月国际”公关公司为承办商，这 时的主导与总召仍是世新，其他各校都是派会长与副会长全程参与。 政大这边由会长林家兴、副会长蔡咏纯接洽，後十月由许诠担任政大总召负责政大部份事 务及宣传。 一开始我们花了许多时间规划活动时间、场地、艺人，大略上的时间是希望在十一月底。 地点则是在台大(尚未敲定是新体育馆还是操场。) 世新在十月突然退出，是由於他们收会费的方式与对校内的承诺与其他四校不一样，他们 的传统是四年一次收五百块，即可享有免费演唱会。故後来发现一旦要卖超过其会费的门 票或售票，他们无法对校内交代，且与公关公司似乎有意见分歧。那时虽有签订五校一起 合办活动的切结书，但因活动几乎尚未成型，且无学校有力气去追讨其法律责任，故不了 了之。 但身为总召与发起学校，世新的退出对活动来说是非常大的打击，也影响到(加重)各校必 须承担的预算与票数。 (原本是定五个学校平均出三十万，再依人数做微调，政大的预算25万 是在该时候定下的。) 接下来由台大外务副会长担任总召，持续进行活动筹备。 本场演唱会规模预计希望在八千人左右，故分配票数是 台大3000张(总人数34000)， 政大1300张(总人数15000)， 国北教500张(总人数3000人)， 台科1000张(总人数10000人)。 其他靠校外票来支撑。 台大估三千是参考之前师大办演唱会约售出学生总数的一成。 政大估一千三是因为原本希望在卡司中能邀请到陈绮贞及张悬等政大人应较为喜爱的歌手 ，各校有各自的考量。 活动日期部份：原定时间是希望在11/28号(原则是十一月底及十二月初的周末)，但当天 冲到滚石30周年活动，很多原本我们想要的艺人时间都无法配合，後来为了配合某香港天 后级艺人及增加宣传期，我们决定延到12/5号。 (当时简单生活节卡司尚未全部公布，历届皆是越大咖越晚公布。) 虽然强碰简单生活节令本人对在政大内卖票感到非常忧心(我自己观察认为政大人比较喜 欢简单生活节那种Tone调，事後因撞期也有许多已买简单生活节票的同学来退四校票。) ，但由於票价远比简单生活节低，卡司阵容也还不错，当时并未让大家萌生退意。 艺人卡司部份：是由四校开名单给公关公司去找人，原本可能有韩国团体及香港天王级人 物做为压轴，但因为报价过高无法如愿。而前述之香港天后在要和我们签约前一天被某家 主流大唱片以三百多万签走(我们活动成本也才250万)，原本该唱片公司表示可以来我们 这边唱，後又勒令不行，但这时我们时间已订好12/5，所有宣传品及公关都已经在跑，不 可能再改时间，为此我们感到非常错愕与遗憾。 活动目标部份：当初因为是做公益，希望能够以门票收入在扣除成本後将盈余捐出给心路 基金会。但是办活动毕竟需要支出款项给艺人、公关公司、厂商、签约金等等，故由各校 编列预算做活动支出，将来依门票收入多寡予以摊销。 活动後期：大概是十一月中到底左右，政大校内摆摊摆了整整一个月去宣传学生会的所有 活动，包括四校。但这时我们及他校都已认知到卖票情况不佳以致亏损无法避免。本人和 许诠认为票价差别(299与499)价差过大以及还是太贵，在会议上讨论希望降低票价及加大 购票优惠(ex从二十张送一张变为五送一)，但台大身为活动总召且出最多钱的考量是避免 四校整体亏损，故暂时不希望加大优惠或统一降价。 最後敲定的艺人虽有陶喆及张悬，但因宣传期过短、日期与艺人无法依照四校的预先设定 、卡司不够吸引人、票价与票差、与简单生活节撞期等因素，四校的票卖得并不好，最後 只售出一千余张。 虽然当天活动过程顺利圆满，陶喆也当场捐出自己演唱所得八十万给心路基金会，但对於 四校来说，很难说是个成功的活动。 三、金钱流向与他校情况： 活动总金额： 约250万左右=筹划、场地124万+艺人125万-赞助74万+追加13万宣传) 约剩188万。 这188万是由四校依预算及票数分配来分 台大负担：800000元(学代会通过预算) 约需负担897,000(约占全年总经费一半) (台大门票收入：161,600 台大学生会费支出：735,400) 台科大：210000元or300000(学务处拨款，无法确定) 约需负担370,000 国北教：60000元(议会通过预算) 需负担150,000 政大：250000(议会通过预算) 需负担390,000 (1300人x票价300) 政大的390,000-预算250,000(全部支出)-拉到40000赞助-卖票所得25,000= 75,000亏损。最後支出是325,000(占全年总经费约20%，本学期会费收入60%) 四、 学生会费目前情况： 共有上期结转91万(含原本会费收入约48万) (大一这次因厂商疏忽未夹单，下学期将补夹单据让同学自行选择缴交与否。) 後摆摊期间又收入补缴会费及门票收入10万多元。 故约有100多万左右 扣掉本期间共花费69万(包括四校32万)办活动、讲座、论坛、必要开支) 户头约还剩32万左右。 五、补救方式： 对於七万五的额外超支，将以 1. 规划下学期活动盈余来填补。 2. 公关部拉赞助。 3. 下个会期提案讨论学生会营运基金管理办法 1. 下学期很有可能再办一次校庆演唱会，请陈绮贞学姐回来唱歌，为控制人数与场地管 理之便，预计采收取门票的方式，以此笔收入来摊平超支亏损。也可再规 划其他活动并考虑收费的必要与可能，以该活动盈余来摊平。 2. 十月公关部随着活动进行中一同成立，到现在已有坚实的团队雏形， 甫一成立即要拉多项活动赞助，四校他们拉到了四万、政大节拉到六万多 的赞助。短短成军一个半月有如此表现要归功於公关部所有夥伴的辛苦与成绩，本人对他 们下学期的表现同样深具信心，将以活动拉赞所得的现金中扣除活动必须，剩下部份拿来 摊平亏损。。 3.去年与香港交流时学习到香港城市大学以学生会独立基金营运，除收取会费外并有多项 营利收入。本校校务推动也有校务基金，定期投资以检视盈亏并协助校务营运支出。 以此为灵感，下个会期本人将提出学生会基金管理办法草案，初步规划是由会费及上期结 转金额中提拨一定比例交由该基金管理，并成立学生会营运基金管理委员会，成员由干事 会会长、副会长、会计长、总务长、议长、议会代表若干及学务长、校内财务专长教授若 干充当顾问，在每期可运用的会费外，设立基金并投资，以追求特定阶段盈余成长之目标 。用途限於学生会发生重大财务亏损如监守自盗、存簿及密码失窃、学生会年度或学期重 大活动(如政大节)专案补助等等，最终达成学生会财务独立自主以确保学生自治的独立性 更加健全。(许多学校学生会的钱是掌控在学校手里。) 这是个尚不成熟的想法，有诸多细节有讨论空间，但希望本届因活动亏损而影响学生会营 运之教训，藉由此法不但可培养学生会财务独立自主，并能确保学生会营运资金灵活及不 於箦乏。 六、对一些主要质疑的回覆： 1.关於未签订合作备忘录的部分 在九月时有与世新等五校签订合作切结书，但内容并未涉及日期、金钱分配， 只是记载五校一起合办活动。 2.关於世新为何可以退出而政大不能退出。 世新退出时并未签订合约，後面已经签合约了，再者，出外与别人一起办活动，看到没有 好处、面临困难就想要退出，试问这样政大学生会的品格与信用何在？ 世新退出是因为无法与同学交代收费一事，他校无此问题。 3.关於对议会承诺损益两平 本人不想推脱责任或强辩，但本人当时是向议会报告我们四校的活动目标，台大及四校是 希望能够透过门票收入COVER成本达到损益两平并有盈余捐出给心路的目标，但要视卖票 情况，後因卖票情况不佳导致各校除了赔预算有些学校要额外多出。 对於有人表示本人”承诺一定会”损益两平且议会并有附带决议一定要损益两平，本人调 阅预委会及大会当天会议记录： ========================================================== NCCUSP 916 m 3 10/21 kid00015 ◆ [公告] 预算委员会开会纪录 会长：审计基本上不会变太多，等常会解决。 何哲豪：1:6的25万元是? 会长：五校联合演唱会政大最多可支付款，由政大先支付、基本上是损益两平。 NCCUSP 947 m 6 11/09 ◆ [公告] 政治大学第十一届学生议会10/25会议纪录 干事会会长林家兴：先说明二十五万的五校联合演唱会，此为撑起整个活动五校出的金额 ，卖票收入预计有盈余，因此为公益演唱，所以盈余将会全数捐出，但二十五万须先付给 厂商。 =============================================================== 上面有说明文字，我不确定是否为逐字稿，本人印象所及并未表示”承诺一定会损益两平 ”，当天是对活动目标做一个说明。 而两篇记录下方也并未记载附带条件通过该笔预算，可能要请秘书处查一下。 此处认知也许各人有所不同，还有待各位讨论。 本人认为本人此处最大的过失是在於无法预先精准评估到卖票情况以及卡司问题(即使当 时都还不明朗)就先过於乐观地估计可以达到四校共同的目标以致最後造成预算必须完完 整整的付出去甚至必须额外付款。办活动一定会花钱，当初希望能够将付出的钱控制在预 算一半以内，但料想不到是如此下场，本人内心感到非常愧疚，甚至打算自己扛下。但许 多法律相关系所的同学在看到本人於板上回应後，主动告知：以法律观点来看，本人并不 能够自行赔款。 4. 关於有人指控擅自动用公款一说： 为了履行在合约中所记载的”活动结束後三周内需缴交尾款予厂商”否则四校要一同负担 额外违约金及税金十五万，故必须先动支七万五尾款交付厂商。 原本是希望能够召开预委会先行讨论，但由於议会此次设有半年制，许多议员在12/13任 期即结束，包括预委会邱召委，故无法召开。原本临时接任之叶召委有表示要调查时间， 但後续无回应，再询问又变成要本人直接送大会审，但大会1/3才召开，无奈之下只好告 知告知议会议长蔡劼甫、预委会前召委邱泳胜及现任召委叶茂盛三位将会先行动支。他们 几位当下并未立即表示不妥。 而依照先例，当干事会需紧急动支时，该笔款项应是计入当期间审计委员会来审核，由审 计委员会决定是否通过该笔款项，本人并未刻意隐瞒与擅自动用。 5. 关於为何无会议记录： 开会过程中本人有提出此点疑虑，但因来开会的都是会长、副会长，做为代表必须参与讨 论，很难再找一个人专司正式会议记录，过程多采用共识决和投票，并各自将决议记在各 自的笔记本上。事後四校都认为此点是很严重的疏失，在此向所有同学郑重道歉。 6. 关於为何无未将合约提报议会审理： 十一月间在学生会办有当场询问谢前议员，与活动厂商签订的合约是否要交给议会审，本 人所得到的回答是：不用，那是干事会的行政裁量权。 7. 关於为何不在活动结束後第一时间说明： 四校活动结束後，有非常多後续的单据与税务、金钱事宜待处理，在四校共同处理完毕之 前很多事情与数据尚不明朗，无法清楚交代。当初有和议长沟通希望在与议会开会并讨论 出亏损解决方式後一致对外公布来龙去脉与最後惩处，并无逃避或刻意压下之想法。 8. 如果下学期活动盈余与拉赞皆未能够补齐75,000元亏损怎麽办？： 如下学期活动盈余与活动赞助余额仍无法在100年6/30号前补足亏损缺额，本人愿意以暑 假打工所得补足尚缺金额之两倍，以捐款名义捐给第十二届政大学生会，其他方式待议会 讨论。 以上是昨日早晨在学生议会第五次常会的报告书。 目前议会裁决是： 1. 将调查真相与决定赔款事宜交由学生会评议委员会进行独立调查。 2. 学生会在1/23前对政大学生提出检讨报告书。 最後，有鉴於办活动存在的风险与金钱不成比例，下学期将依照剩余政见未完成的部 份将学生会方向调整往校务与权益推动以及传承两个地方走，用最少的金钱但要让政 大的学生最大程度感受到学生会存在的便利性与必要性。 如果是在议会上已经提问过的人与问题我已回答过的，恕不在此回覆， 等议会会议记录出来应该可以一目了然。 敬请各位体谅我期末考和报告一个字一页也没翻。 一般同学的提问以及尚未问过的问题，及重大争议的解释我会尽力回答。 说明完毕，敬请各位指教与提问。 第十一届国立政治大学学生会长 历史三 林家兴 敬上 --

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