※ [本文转录自 monson 信箱] 作者: [email protected] ([email protected]) 标题: 以宪政原理，面对二二八 ◎李福钟 时间: Mon Feb 27 16:12:00 2006 作者: wetteland () 看板: AAAAAAAA 标题: 以宪政原理，面对二二八 ◎李福钟 时间: Mon Feb 27 10:11:28 2006 http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514 +112006022700226,00.html 2006.02.27　 中国时报 以宪政原理，面对二二八 李福钟 一九九五年二月二十八日，二二八纪念碑在台北新公园举行揭幕仪式，新公园从此改名 为「二二八和平公园」，李登辉总统亲临主持，同时发表了一篇具有象徵意涵的演讲。 李前总统在讲词中提出，要「促进族群融合，凝聚同舟一命的共识」，要「不分族群， 彼此疼惜，相互祝福」。 然而十一年过去了，因为历史因素所造成的族群裂痕，真的缝合了吗？真的凝聚出同舟 一命的共识了吗？答案，显然仍在茫茫的风里。 上周日，二二八事件纪念基金会发表《二二八事件责任归属研究报告》一书，从书名已 可清楚看出，这份研究报告的用意即在於追究二二八事件的「责任归属」问题。一如其 他可能挑起族群冲突记忆的议题一样，报告尚未公布，即因媒体的报导，尤其是将蒋介 石界定为「最大责任者」一节，最引起舆论之喧腾。有不少公开意见即指出，这样对族 群冲突记忆的挑拨，无助於消弭族群对立的危险。 然而，道理真的那麽简单？为了维持社会人心的安宁，历史功过最好存而不论，一任青 史尽成灰？众人最好皆得集体失忆症，只要是与二二八有关之议题，一如十余年来隐然 已成为主流观点的说词──「一场历史之悲剧」，彷佛一旦成为悲剧，没有谁是加害者 ，受害者只需要获得「补偿」，则全体社会便可以在「悲剧」二字的慰藉下，轻易地得 到救赎？ 对於一个没有悲剧意识的社会来说，如此形式的救赎，绝对是太过廉价了。 一九八九年东德共产政权垮台之後，眼见大势已去的东德秘密警察「史塔西」（Stasi ）将所控管档案全数送进碎纸机。十年来，德国政府将这批一万六千多袋的文件交由一 个名为「柏林史塔西文件管理局」的机构进行辩识重组，以最新的电脑影像技术企图将 之完全还原。俟二○○九年，总计六亿张碎纸片将一一回归原貌，届时可能让过去曾经 为东德秘密警察工作过的线民、耳目、打手，或是曾与史塔西挂钩的政治人物，一一曝 光。这一还原历史原貌的「拼图」工程预计将耗费六千万欧元，全数由德国联邦政府国 会支付。（相关报导参见《中国时报》○○四年九月四日A十四版） 德国人显然不担心如此将挑动历史的伤口。对他们来说，历史事件中加害者的「责任归 属」与被加害者的平反，无法仅用一句简单的「悲剧」就轻轻带过。不以宪政主义的法 治理念为出发点的历史评价，动辄以「文化不同」、「认知差距」这样欠缺法理意识的 语言来作结论，如何能够让我们找到教导下一代蕴涵着民主法治观念的历史观？ 依据最基本的民主宪政原理，政府是透过人民授权──所谓的社会契约，获得代理执行 公众事务的权力。政府维持社会秩序的凭据是宪法和宪法之下的法律体系，执行手段是 司法，司法的行为准则是程序正义。然而半个世纪前的二二八事件中，国民政府的所做 所为，哪一点符合上述的判准？军队是用来对付敌国和敌人的，难道蒋介石所领导的南 京国民政府，将台湾当作敌国、将台湾人民当作敌人了吗？在民主法治的道理下，哪一 个动用军队对付人民的政权，不需要追究责任归属？ 一九九二年由行政院二二八事件小组所公布的研究报告，结论中明白表示：「本报告旨 在说明事实之真相，并无判别责任所在的意图」；十四年後，由二二八事件基金会所公 布的责任归属报告，似可弥补不足。台湾历史上族群冲突的记忆，与其用和稀泥式的观 念及语言来消弭，还不如回归民主宪政的原理，认真面对。 （作者为政治大学台湾史研究所助理教授） -- http://blog.yam.com/weichen/ 惟愿公平如大水滚滚，使公义如江河滔滔。 阿摩司书5:24 --

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