杨天立，政大外交所二年级，96253023 「试分析台湾加入 WTO 有哪些利益，又带来哪些影响或挑战？」 我加入WTO的利益、影响、挑战可以从主权、争端解决机制、工业、农业、烟酒专卖 、服务业、智财权、政府采购等面向来看。 在主权面向上，如果使用Jackson所提的Sovereignty-modern的概念来看的话： (1)WTO作为合法实体在其所被赋予的范围内行使权利，因此我有些决策的权利会上移至 WTO之国际层次(但我国也能参与决策)；(2)传统主权概念产生演变以及被重新定义，从政 府主权过度到「人民主权」(sovereignty of people)有时会被提起，而我在这样的主权 概念演变下，其独立关税领域身分以及特殊(sui generis)实体地位，与国际法之发展产 生互动，基本上是对我有利的，特别是在例如WTO部长会议上我官员可以与部长甚至元首 等互动，WTO是我唯一加入的重要国际组织，与各会员的互动及以及发言权、召开会议权 等其重要性不言而喻。另外并得透过WTO表达我立场，争取国际地位，与无邦交国家接触 ，并与世银及IMF等其他国际组织强联系，伺机重反该等组织，强化国际地位；(3)类似 acquis communautaire的概念被指出也可以运用在WTO法上面，它基本上是对国际法法源 的重新建构，这样的方式建议国际法法源来自「国际社会」(international community) ，纳入了非政府国际法人以及实体，基本上如果未来我与其他会员之争端解决谅解书之案 例成为WTO案例法一部份，或是我在杜哈回合等提案被采纳，也将是我的贡献及国家利益 ；(4)最後是互赖(inter-dependence)概念的发展，我乃一外贸依存度非常高的国家；资 本累积、就业创造及经济成长等方面皆高度依赖国际贸易之发展，在WTO体系下，能促进 贸易合作关系，也将提升我国际经贸地位，而海峡两岸加入WTO之合作，对和平、繁荣、 稳定有所贡献。 在争端解决机制的面向：(1)入会取得最惠国待遇地位，避免了陷入片面最惠国待遇 不平等的国际经济地位之危险；(2)入会我国得正式寻求争端解决程序解决贸易争端，促 进贸易和谐关系，排拒他国非法无理之要求或胁迫；保障国家经济主权及维护厂商合法权 益；并藉由此一机制处理海峡两岸之贸易争端，同时藉由和平解决争端经验，有效缓和了 海峡两岸紧张关系。 在工业方面，整体而言，由於过去10年来我国工业产品大部分已自由化，因此入会对 工业部门影响不大。惟对於竞争力较弱的内需型产业，不可避免的将面对更激烈的外货竞 争。目前在进口管制方面，除汽机车尚有采购地区限制外，其余产品均已开放自由进口； 在关税方面，目前84％之工业产品之关税税率在10％及以下，因此整体工业产品在入会之 後面对之冲击较有限，甚至可能因自由化结果，为厂商带来更宽广的贸易空间。我汽车关 税由33.16%降至22.10%属於影响较大的产业。对日逆差扩大，而零件关税调降导致车场面 临提升品质及降低成本的压力。 在农业方面，我加入WTO以来，国内各项农产品价格涨跌互见，进口农产品对国内农 业的影响不十分明显，仅进口水国之替代效果影响国内水果市场价格较为显着，以及二期 水稻盛产导致11月份以後产地谷价滑落。进口农产品对国内农业之影响以稻米之影响较为 明显。其余产品由於我国在入会前即已采取产销调整措施，加入WTO之後固然因减让条件 而将对农业产生冲击，惟我方业於入会谘商过程中，争取可采用关税配额及特别防卫措施 等，以减轻冲击。稻米於2003年起由配额限量进口改为关税配额方式进口。在稻米耕作上 ，依市场开放之情况调整稻米产业结构，维持供需平衡，调减之面积以直接给付方式鼓励 休耕、种植绿肥，或辅导轮作地区性农业特产；维持稻作之耕地则扩大辅导栽植良质米， 以增强竞争力。 在菸酒专卖制度方面，主要的影响：(1)调涨大部分产品价格，尤其是销量大的米酒( 米酒由一瓶30元涨至一瓶100元影响民生)、再制酒、长寿菸及台湾啤酒等产品调涨幅度大 ；(2)政府的走私与私酿缉私能力需要加强。 在服务业方面我承诺：(1)水平承诺，系对各类服务所设共同事项提出承诺，我对外 人在我投资，外人在我取得不动产及其权利、外人进出我国境、短期停留及就业等作出有 限度的承诺；(2)特定行业承诺，我承诺涵盖十大服务业；(3)豁免最惠国待遇清单。虽有 短期冲击但产生了好处：(1)扩大商机；(2)提升服务业技术；(3)嘉惠广大消费者。 在智财权方面：(1)着作权使国人原有利用外国人着作习惯需要改变；(2)商标方面， 影响较小，其修正法案扩大优先权使用国家、商标显着性意义之补充、明定对着名标章之 保护、增订延展缓冲期、加强剽窃他人商标注册规定、以及增加仿冒品销毁之规定，不但 无负面影响且更现代化；(3)积体电路布局法之施行，造成外国公司向我业者收取权利金 ，但其第十三条规定首次商业利用後逾二年者不得申请登记，而使权利状态早日公开； (4)WTO与WIPO关系密切，我可透过其与WIPO交流扩大我国与国际社会智财权接触面， 在政府采购方面：(1)在厂商方面，为我厂商拓展海外商机；(2)在采购机关方面，必 要早日熟悉规定举凡招标、厂商资格、招标方式、招标文件、公告、接受投标等…相关人 员的训练是ㄧ长期工作；(3)在采购政策方面，除了立法以外，废除当年限制日、韩投标 之政策(外交考量)，有碍外国厂商进入我市场的资格审查或登记制度也调整。 --

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