课程名称：政府预算与财政 课程性质：必修 开课教师：郭乃菱 开课学院：社科院 开课系级：公行系 考试日期(年月日)：2010/11/17 考试时限(Mins)：110min 试题本文： 一、 名词解释 9选5，8/9只能择一。每题10分 1.财务的联综组织 2.复式预算 3.财政幻觉(fiscal illusion) 4.岁出额度制 5.位移效果(制轮效果) 6.预算渐增理论 (incremental budget) 7.不可控制的支出 (uncontrollable spending) 8.外部性 (外溢效果/spillover effect) *选此题申论题必须写第2题 9.设计计画预算制度 *选此题申论题必须写第1题 二、 申论题 1/2题择一，3/4题择一，各25分。 1.一般认为政府之所以必须借入民间的经济活动，是为了稳定市场与进行所得重分配。 稳定市场乃因为传统的市场价格机制无法发挥作用、寻求最适均衡点，或称为市场失灵 。至於所得重分配乃因为在市场机制下，会造成贫富差距日益扩大，因此必须由政府进 行所得重分配。请叙述市场失灵与政府角色之间的关联。 2.1920年左右美国加强行政首长的预算职权，将传统的国会拨款制度改为 「行政预算制度」，开启了预算制度改革的序幕。其中影响现代预算制度 最深的是功能预算制度、绩效预算制度、设计计画预算制度及零基预算制 度，请分别描述其内涵。及你认为他们各有何缺失。 3.80年代後起的「企业化预算」强调预算的「弹性」，请叙述(1)我国预算之 弹性制度有哪些？内涵为何？ (2)另一方面，弹性也可能因为过分授权而 课责不易，造成弊病，请申诉你认为根据我国弹性预算的制度，可能为财 政带来哪些不良的影响？ 4.预算由开始至结束称之为一个「预算周期」我国的预算周期为预算编列、 预算审议、预算执行、决算及决算审计。请分别描述各周期的内涵(如预 算编列应遵循的原则是什麽？)、权责机关为何？「会计年度」(财政年度) 的意义是什麽？他与预算周期的关系为何？ --

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