课程名称：国家组织法 课程性质：法律系法制组相对必修 课程范围：立法、监察、考试、司法 开课教师：孙乃翊 开课学院：法律系 开课系级：二、三、四年级 考试日期(年月日)：101.06.15 考试时限(Mins)：120分钟 试题本文： 一、请先阅读以下条文，说明大法官对於「行政院公民投票审议委员会」与「三一九枪击 事件调查委员会」(简称真调会)的权责与组成分是是否合宪之理由为何？(20%) 公民投票法 ￣￣￣￣￣ 第34条 行政院应设全国性公民投票审议委员会，审议下列事项： 一、全国性公民投票事项之认定 二、第三十三条公民投票提案是否为同一事项之认定 第35条 行政院公民投票审议委员会，置委员二十一人，任期三年，由各政党依立法院各党团席次 比例推荐，送交主管机关提请总统任命之(第一项) 三一九枪击事件真相调查特别委员会条例 ￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣ 第2条 本会置委员十七人，由第五届立法院各政党(团)推荐具有专业知识、声誉卓着之公正人士 组成之，并由总统於五日内任命；召集委员一人，由委员互选产生(第1项) 各政党(团)推荐之人数如下：民主进步党为六人，中国国民党为五人，亲民党为四人，台 湾团结联盟为一人，无党团结盟为一人。各政党(团)应於本条例公布後五日内提出推荐人 选，逾期未提出者，视为放弃推荐，其缺额由现额委员选出之召集委员於五日内迳行遴选 ，由总统任命。召集委员因故不能执行职务时，由委员互推一人代理；其代理人因故不能 执行职务时，亦同(第二项) 本会委员不得由现任立法委员、监察委员或其他任职於行政、考试机关或公营事业机构之 人员出任(第三项) 第4条 本会及本会委员须超出党派之外，依法公正独立行使职权，对全国人民负责，不受其他机 关之指挥监督，亦不受任何干涉 第8条 三一九枪击事件所涉及之刑事责任案件，其侦查权专属本会管辖。但确定裁判之指挥执行 不在此限(第1项) 本会於行使前项职权，有检察官、军事检察官依据法律所得行使之权限(第2项) 本条例公布之日，各机关所办理专属本会管辖案件，应即检齐全部案卷及证物移交本会(第 3项)...... 第15条 本会委员除名或因故出缺时，由原推荐之政党(团)於五日内推荐其他人选递补之；其逾期 未提出推荐人选者，由召集委员迳行遴选後，总统於五日内任命之(第二项) 第16条 第二条及第十五条应由总统任命者，总统应於期限内任命；逾期未任命，视为自动生效 二、去年底爆发禽流感，农委会防检局局长隐匿疫情，其所涉及之废弛职务酿成灾害、伪 造文书等刑责，已由检察官展开调查。立法院经济委员会则於3月7日成立调阅专案小 组，并提供专家名单给院长王金平，请求指派协助调阅小组进行，但立法院副秘书长 以「宪法规定之权责在监察院不在立法院，会造成院长困扰」为由拒绝，反对党立委 质疑立法院自我阉割。请问哪一方的说法有理由？监察院或立法院的禽流感疫情调阅 专案小组可否请求比照上述真调会条例第8条第3项之规定，要求检察官检齐卷证交给 调阅小组？(20%) 三、两岸签署「两岸经济合作架构协议(ECFA)」之後，陆续洽谈诸多具体议题的协议，目 前正由海基会及海协会洽谈「两岸投资保障协定」，内容涉及投资最惠国待遇原则、 徵收或国有化投资事业之补偿条件与补偿措施、智慧财产权保障、争端管辖机制、投 资人被逮捕拘禁时之人身安全保障 (一)假设未来完成「两岸投资保障协定」并经行政院核定，行政院以此项协议未涉及 国内法律修改为由，依两岸人民关系条例第5条仅送立法院备查，试问行政院之作 法是否抵触宪法或大法官解释？(20%) (二)假设洽谈过程中适逢总统大选，由民进党赢得大选，新任总统就任後宣布，为检 讨ECFA签订後之成效，尚未完成协议之议题暂缓两年，依据宪法，国民党占多数 席次的立法院对此决定有哪些制衡措施？可否采取罢审下年度总预算的方式，迫 使总统/行政院改变立场？(20%) 台湾地区与大陆地区人民关系条例 ￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣ 第4条 行政院得设立或指定机构，处理台湾地区与大陆地区人民往来有关之事务(第1项)...... 第5条 依第四条第三项或第四条之二第二项，受委托签署协议之机构、民间团体或其他具公益性 质之法人，应将协议草案报经委托机关陈报行政院同意，始得签署。(第1项) 协议之内容涉及法律之修正或应以法律定之者，协议办理机关应於协议签署後三十日内报 请行政院核转立法院审议；其内容未涉及法律之修正或无须另以法律定之者，协议办理机 关应於协议签署後三十日内报请行政院核定，并送立法院备查，其程序，必要时以机密方 式处理。(第2项) 四、司法院84年5月5日函订定「高等法院以下各级法院及其分院、高等行政法院法官兼庭 长职期调任实施要点」，其第2点规定：「庭长任期届满後，令免兼庭长」。当时有些 「有问题」的高院庭长被换下，他们认为司法院并无权发布此种命令，且此举违反宪 法对法官之身分保障、侵害司法独立。这些庭长的主张是否有理由？(20%) 法院组织法 ￣￣￣￣￣ 第15条(地方法院) 民事庭、刑事庭、行政诉讼庭、专业法庭及简易庭之庭长，除由兼任院长之法官兼任者外 ，余由其他法官兼任，简任第十职等至第十一职等或荐任第九职等，监督各该庭事务。 第36条 高等法院分设民事庭、刑事庭，其庭数视事务之繁简定之；必要时得设专业法庭。各庭庭 长，除由兼任院长之法官兼任者外，余由其他法官兼任，简任第十一职等至第十三职等， 监督各该庭事务。 注：不得携带法条 --

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